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為進(jìn)一步鼓勵(lì)長沙市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)(簡稱 個(gè)轉(zhuǎn)企 )，增強(qiáng)市場競爭力和活力，促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展，長沙市政府辦公廳近日印發(fā)《長沙市支持 個(gè)轉(zhuǎn)企 若干措施》(以下簡稱《若干措施》)的通知，將從10個(gè)方面進(jìn)一步鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級。

分類指導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級

個(gè)轉(zhuǎn)企 ，即個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為有限公司、獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。長沙市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，于市場主體而言， 個(gè)轉(zhuǎn)企 有助于降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、獲得銀行貸款、吸引投資拓展市場、參與項(xiàng)目招投標(biāo)、入駐電商平臺、進(jìn)行品牌化經(jīng)營，提升其競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。于全市來說， 個(gè)轉(zhuǎn)企 在優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)、持續(xù)激發(fā)市場活力方面有重要意義。

今年以來，長沙市將推進(jìn) 個(gè)轉(zhuǎn)企 作為大力實(shí)施主體培育工程的重要工作之一。截至今年8月底，長沙市150.3萬戶市場主體中，企業(yè)主體55.9萬戶，其中新設(shè)企業(yè)有8.3萬戶，同比增長20.4%，通過 個(gè)轉(zhuǎn)企 實(shí)現(xiàn)升級的有579戶。

雖然從前8個(gè)月企業(yè)主體新設(shè)量以及增長速度來看，長沙在中部省會城市中均居第二。但從企業(yè)主體在市場主體總量的占比來看，長沙是37.1%，武漢市是43.57%，上海市在去年底達(dá)到83.8%。

積極引導(dǎo)有條件的個(gè)體工商戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是進(jìn)一步優(yōu)化長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。長沙市出臺專項(xiàng)的《若干措施》，由市場監(jiān)管部門會同發(fā)改、工信、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源規(guī)劃、人力資源社會保障、中國人民銀行、知識產(chǎn)權(quán)、住建、殘聯(lián)、總工會、金融辦等相關(guān)部門，建立協(xié)同工作機(jī)制和優(yōu)惠政策體系，激發(fā)更多個(gè)體工商戶升級的意愿，共同助力個(gè)體工商戶無障礙轉(zhuǎn)型升級。

長沙有近90萬戶個(gè)體工商戶，哪些轉(zhuǎn)?哪些還需進(jìn)一步發(fā)展壯大?長沙市以政府引導(dǎo)、主體自愿和分類指導(dǎo)為原則，明確三類對象是扶持重點(diǎn)，即法律法規(guī)規(guī)定的、規(guī)模達(dá)標(biāo)的和具有轉(zhuǎn)型意愿的。《若干措施》明確，對法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖槠髽I(yè)的，督促轉(zhuǎn);對登記為一般納稅人的，支持轉(zhuǎn);對經(jīng)營場所面積達(dá)到500平方米或從業(yè)人員20人以上的，引導(dǎo)轉(zhuǎn);對極具發(fā)展?jié)摿η矣修D(zhuǎn)型意愿的，重點(diǎn)扶持。

充分優(yōu)化 個(gè)轉(zhuǎn)企 登記審批流程

個(gè)轉(zhuǎn)企 的過程中，需要注銷原來的營業(yè)執(zhí)照，辦理新的登記審批手續(xù)。記者了解到，有的個(gè)體工商戶擔(dān)心轉(zhuǎn)型的手續(xù)麻煩，有的擔(dān)心費(fèi)用會增加。對此，《若干措施》在便利登記許可、優(yōu)化審批程序上給予充分考慮。

例如，注銷與設(shè)立登記可以同步辦理，未辦理涉稅事宜的，無需到稅務(wù)部門辦理清稅證明。有的個(gè)體戶擔(dān)心轉(zhuǎn)企業(yè)后得改字號。新的幫扶措施是，放寬名稱登記，在不違反規(guī)定的前提下，最大限度保留原個(gè)體工商戶的字號及行業(yè)特點(diǎn)。

在許可審批方面有兩種情況進(jìn)行優(yōu)化。一種情況是從事食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營、藥品經(jīng)營并申請轉(zhuǎn)型的，經(jīng)營范圍和場所沒有發(fā)生變化的，持相關(guān)手續(xù)可以免現(xiàn)場核查，1個(gè)工作日內(nèi)拿到許可證書;申請有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的轉(zhuǎn)型企業(yè)，則實(shí)行 先證后核 審批模式，免予產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)。

金融助力轉(zhuǎn)型企業(yè)輕裝前行

記者注意到，《若干措施》還突出在資金、稅收、金融等方面的政策供給，通過全方位的優(yōu)惠扶持，助力更多個(gè)體工商戶逐步孵化成中小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在降費(fèi)減稅方面，將對符合條件的轉(zhuǎn)型企業(yè)，按有關(guān)政策減收企業(yè)所得稅、免征契稅、免收不動產(chǎn)登記費(fèi)、降低社保費(fèi)用，為 個(gè)轉(zhuǎn)企 提供有力的支持和保障。例如，在引導(dǎo)個(gè)體工商戶向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型上，將以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。轉(zhuǎn)型企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)等的研發(fā)費(fèi)用，則在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)可以加計(jì)扣除。

在財(cái)政支持和金融扶持上，轉(zhuǎn)型主體除了可申請技術(shù)改造資金、企業(yè)專項(xiàng)資金支持、拓寬融資渠道外，長沙市還將拿出真金白銀支持 個(gè)轉(zhuǎn)企 。記者注意到，《若干措施》明確：對2021年12月31日前設(shè)立的個(gè)體工商戶，在2022年1月1日后轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)型登記之日起連續(xù)三個(gè)月按期申報(bào)納稅，且有稅款入庫的 個(gè)轉(zhuǎn)企 企業(yè)，市級財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過1萬元，由企業(yè)所在園區(qū)或區(qū)配套獎(jiǎng)勵(lì)不超過1萬元。