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為打擊和抵制崛起的中國高新科技，維護保養(yǎng)美國霸權(quán)主義，美國華盛頓愈發(fā)頻繁地向數(shù)字經(jīng)濟的的關(guān)鍵——處理芯片行業(yè)著手。8月15日起，美國財政部對被稱作“處理芯片之母”的EDA軟件實施出入口監(jiān)管。先前國外已經(jīng)在7月28日頒布《2022年芯片和科技法案》（下稱“處理芯片法令”）。該修正案致力于斷開向中國供貨處理芯片優(yōu)秀制造的專業(yè)技術(shù)和設(shè)備及原材料，根據(jù)補助加快芯片產(chǎn)業(yè)流回國外，裝修隔斷中國芯片產(chǎn)業(yè)與全球聯(lián)絡(luò)，重構(gòu)全世界芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理布局。顯而易見，這也是國外一廂情愿的方案，那樣美國的“處理芯片法令”究竟隱藏著是多少“惡魔”？本報訊記者作出了訪談?wù){(diào)查。

五個子鏈中，中國美國公司占有什么位置

美國的“處理芯片法令”關(guān)鍵基本內(nèi)容三項：一是為半導(dǎo)體業(yè)給予527億美元的資金扶持；二是為企業(yè)提供經(jīng)營規(guī)模約240億美元的25%項目投資消費型增值稅；三是撥付約2000億美金重點支持人工智能技術(shù)、智能機器人、量子計算機等前沿技術(shù)。國外嘗試吸引住公司在美辦廠，促進優(yōu)秀制造（小于28納米技術(shù)）芯片制造業(yè)向美國集中化，抵抗中國在半導(dǎo)體材料行業(yè)挑戰(zhàn)，維護保養(yǎng)美國的科技霸權(quán)主義。領(lǐng)域資料顯示，1990年美國在全球半導(dǎo)體加工制造業(yè)中占37%市場份額，2020年這一占比下降到12%。

在美國白宮公布的有關(guān)表明中，“處理芯片法令”的效果就包括控制成本、創(chuàng)造就業(yè)、提升供應(yīng)鏈管理等，與中國市場競爭。因此，法令規(guī)定創(chuàng)立四只股票基金：“國外芯片基金”共500億美金，在其中390億美金用以激勵芯片加工，110億美金用以補助芯片研發(fā)；“美國芯片國防安全股票基金”共20億美金，補助與國防安全有關(guān)的重要芯片的生產(chǎn)制造，2022年到2026年由美國防部分期付款撥款；“美國芯片國際科技安全和創(chuàng)新基金項目”共5億美金，用于適用創(chuàng)建安全穩(wěn)定的半導(dǎo)體材料供應(yīng)鏈管理；“美國芯片人力資本和教育金”共2億美金，用于培養(yǎng)半導(dǎo)體業(yè)優(yōu)秀人才。

做為全球最大芯片市場，中國消費了全球約3/4的處理芯片。但全世界芯片產(chǎn)業(yè)鏈上，我國處于中上游。芯片產(chǎn)業(yè)有其獨特的內(nèi)部構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)特點，其全產(chǎn)業(yè)鏈分成五個子鏈。第一是設(shè)計方案，全球最大芯片設(shè)計公司是英國ARM，國外EDA處于軟件開發(fā)壟斷地位，海思芯片設(shè)計能力可達到7納米技術(shù)。第二是生產(chǎn)制造，包含制成品制作和半成品加工制做。在其中半成品加工一般指圓晶，高純圓晶基本上由日本國企業(yè)壟斷；處理芯片制成品在圓晶前提下制作而成，中芯生產(chǎn)量現(xiàn)在是全世界第五。第三是封裝測試，基本屬于勞動密集，這個行業(yè)中國與國際性差距不大。第四是機械設(shè)備生產(chǎn)，最精密的EUV光刻技術(shù)是西班牙阿斯麥，是現(xiàn)階段唯一能提供7納米工藝光刻技術(shù)的企業(yè)。生產(chǎn)制造圓晶的設(shè)備商關(guān)鍵日本，三菱、sony等企業(yè)占上風(fēng)。上海微電子已經(jīng)能夠生產(chǎn)制造制做28納米芯片的機器。第五是輔材。包含光刻技術(shù)、掩膜版、濺射靶材、封裝基板等，這些材料中國目前公司仍遭遇短板。

第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營戰(zhàn)略副秘書長耿博對《環(huán)球時報》記者表示，“涉及到上下游的現(xiàn)代化制造技術(shù)性、一部分重要原料、設(shè)備和零部件耗品等各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵所在專利布局還不健全”。我國集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段存有非常嚴(yán)峻的貿(mào)易赤字，一部分高端芯片無法完全自給自足。以閃存芯片為例子，現(xiàn)階段美國產(chǎn)品占全球市場一半，韓約占25%，日本國占10%，歐洲地區(qū)占8%，國內(nèi)占3%。

殺招主要在生產(chǎn)制造階段

前不久，著名半導(dǎo)體材料科研機構(gòu)IC Insights發(fā)布了一份匯報，2021年我國消耗的處理芯片經(jīng)營規(guī)模大約為1865億美金，但在中國大陸制造出來的處理芯片僅是312億美金，占有率僅是16.7%。美國的“處理芯片法令”關(guān)鍵對焦以下幾方面，用意將中國芯片產(chǎn)業(yè)扼殺在初始階段。

最先，對中國封禁28納米技術(shù)以下的技術(shù)和設(shè)備及原材料。集微咨詢經(jīng)理韓王曉對記者表示，處理芯片法令限制主要表現(xiàn)在兩個方面：一是不斷嚴(yán)禁智能制造有關(guān)的機器、材料等供應(yīng)鏈資源給到中國本土企業(yè)，抑制中國公司在智能制造領(lǐng)域內(nèi)的研發(fā)進度；二是規(guī)定得到處理芯片法令支持的芯片企業(yè)不可在中國大陸開展先進工藝的投資，再次隔斷我國市場和全球供貨管理體系。盡管“處理芯片法令”限制主要從生產(chǎn)制造階段下手，但是會相互配合別的一系列的限制措施。比如最近剛嚴(yán)禁涉及到GAA工藝的EDA專用工具給中國公司應(yīng)用；限定美國企業(yè)向中國給予生產(chǎn)制造優(yōu)秀處理芯片所需要的機器設(shè)備；施加壓力荷蘭政府嚴(yán)禁阿斯麥公司向我國售賣深紫外光刻技術(shù)。

次之，利用補助方法，嚴(yán)禁得到美國資金的企業(yè)在我國大幅度提高產(chǎn)量優(yōu)秀制造處理芯片，期限為10年。違反禁令或無法調(diào)整違反規(guī)定狀況的企業(yè)，可能還需要全額退還聯(lián)邦政府補貼款。據(jù)英國廣播電臺報導(dǎo)，在過去的一段時間，全部國外設(shè)備制造商都接到美國財政部的信件，通報她們不必向中國供貨用以14納米技術(shù)或下列芯片制造的機器。美國芯片設(shè)備生產(chǎn)廠家泛林半導(dǎo)體現(xiàn)任主席兼CEO蒂姆·阿切爾在最新的財務(wù)報告大會上表明，美國對華技術(shù)性出口管制范疇將進一步擴大至生產(chǎn)制造14nm下列芯片的代工企業(yè)。

在“處理芯片法令”簽定前后左右，髙壓氛圍下，好幾家國外半導(dǎo)體企業(yè)已宣布將在本土擴大投資。美光科技企業(yè)8月9日公布，其將于2030年前項目投資400億美金在國外制造芯片，而這一行為將得到“處理芯片法令”的大力支持。美聯(lián)社8日報道稱，美國高通公司已同意從芯片制造商格芯的紐約市工廠附加選購使用價值42億美元的集成電路芯片，從而使得其到2028年的采辦總金額做到74億美金。

結(jié)尾是促進創(chuàng)建“處理芯片四方同盟”進一步限定國產(chǎn)芯片發(fā)展趨勢。這也是國外下手推出的美國日本與臺灣省的芯片產(chǎn)業(yè)同盟，旨在壟斷性高端芯片產(chǎn)業(yè)鏈“處理芯片法令”想融合美國盟友的芯片制造業(yè)到美國本土搞處理芯片供應(yīng)鏈管理，以清除競爭者。

我國的解決之策

行業(yè)專家覺得，從短期來看，“處理芯片法令”牽涉到優(yōu)秀加工工藝的高端代工生產(chǎn)、儲存器對中國影響較大。但是長期來看，開展相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化工作已經(jīng)是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的共識，法令限制只有加快這一進程的推動。耿博表明，在我國芯片加工不斷提產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化過程加快的機遇下，上下游半導(dǎo)體行業(yè)、半導(dǎo)體器件將獲得利好消息。由于產(chǎn)業(yè)化的宏觀經(jīng)濟政策扶持與國際局勢、供應(yīng)鏈安全的不確定性，國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)要做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌布局、增加政策扶持力度，提升非美以外的國際間協(xié)作，發(fā)展壯大頭部企業(yè)，增加領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度和課程建設(shè)，全產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)求創(chuàng)建一定的閉環(huán)控制供應(yīng)能力，避免“缺芯潮”再一次發(fā)生。

同時對于國外而言，憑一紙“處理芯片法令”根本無法重構(gòu)當(dāng)?shù)匦酒a(chǎn)業(yè)輝煌，再次打造出生產(chǎn)制造全產(chǎn)業(yè)鏈更是難上加難。有行業(yè)專家表明，在今年的全世界“處理芯片荒”早已逐漸得到緩解，芯片加工甚至出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，許多處理芯片在廉價出售。這就意味著芯片行業(yè)最少在當(dāng)下早已談不上是很有盈利前景的領(lǐng)域。銷售市場投資人還在證實這一分辨?！疤幚硇酒睢卑l(fā)布后，因為領(lǐng)域預(yù)警信息市場的需求降低，國外關(guān)鍵半導(dǎo)體企業(yè)股票下跌。

韓王曉表明，“處理芯片法令”借助補助吸引住行業(yè)龍頭在國外投資建廠能夠緩解國外的戰(zhàn)略焦慮情緒。但是不看中國外真正成為一個優(yōu)秀制造工藝產(chǎn)業(yè)基地。有專家指出，中國目前盡管暫時沒有提升高端芯片生產(chǎn)技術(shù)，但有著占全球總產(chǎn)量一半的芯片廠，美國的“處理芯片法令”反而會推動華企突破技術(shù)。美國本土加工制造業(yè)人才外流且欠缺優(yōu)秀人才，短時間沒法產(chǎn)生自主芯片生產(chǎn)量。依據(jù)國外波士頓咨詢公司等機構(gòu)的估計，要是國外采用對中國“技術(shù)性硬掛鉤”現(xiàn)行政策，可能會使國外半導(dǎo)體企業(yè)喪失18%的全球市場占有率和37%收入，并降低1.5萬至4萬只高技能人才崗位。這相當(dāng)于以九牛一毛的補助，來引誘該國公司避開我國市場。