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從歷史維度看，氣候災(zāi)害是導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)限產(chǎn)的關(guān)鍵因素。在我國長期糧食作物受災(zāi)面積3.6億畝。中國改革開放以來，有12個年代發(fā)生糧食作物限產(chǎn)，當(dāng)中7次主要是由旱澇災(zāi)害造成。伴隨著農(nóng)用地總數(shù)剛度降低，耕地面積提升難度系數(shù)特別大，產(chǎn)量提升也不是一蹴而就的。而氣候災(zāi)害見效快、影響大，要是沒有準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生流域性的洪水災(zāi)害、大范圍的旱災(zāi)，會讓農(nóng)業(yè)造成重大危害。務(wù)必塑造防災(zāi)減災(zāi)便是提高產(chǎn)量的發(fā)展理念，把防災(zāi)減災(zāi)降賠、抗震救災(zāi)提高產(chǎn)量擺放在更為重要部位。

從設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)看，農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳薄弱點(diǎn)還非常明顯。近些年，農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳服務(wù)體系獲得了顯著進(jìn)度。相對來說，病蟲害防治很成熟，洪澇災(zāi)害解決則存有顯著薄弱點(diǎn)。全國各地有效灌溉面積約占播種面積的54%，不少地方或是粗放經(jīng)營。一些地方系統(tǒng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳能量不夠，造成一旦發(fā)生氣候災(zāi)害，應(yīng)急搶險的農(nóng)機(jī)車團(tuán)隊和抗災(zāi)種籽無法迅速生產(chǎn)調(diào)度。近幾年來，全國各地沒有發(fā)生大范圍的比較嚴(yán)重旱災(zāi)，很多地方放松了當(dāng)心，一些耐旱水井被廢舊，有些溝渠庫壩破舊。

伴隨著全球氣候變暖，極端化氣候災(zāi)害事情增加，對我國農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)也越來越大。在這樣的情況下，一些薄弱點(diǎn)更突顯，以應(yīng)對洪澇災(zāi)害為例子，南方地區(qū)田地設(shè)備重澆灌輕排水管道，北方地區(qū)防澇設(shè)備差別則更大。2018年山東臨沂遭受洪水災(zāi)害，許多大棚蔬菜受損嚴(yán)重，2019年東北三省豐收前發(fā)生強(qiáng)降水危害農(nóng)作物質(zhì)量；2020年湖南省、江西省比較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害致早稻產(chǎn)量降低；2021年北方地區(qū)5省遭受少見秋汛致1.1億畝冬麥晚播。農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，根本無法清除洪澇災(zāi)害和氣候變化自身，但能提升應(yīng)對的韌性和適應(yīng)能力，將來需從三方面使力，努力實(shí)現(xiàn)高發(fā)區(qū)少限產(chǎn)、輕受災(zāi)地區(qū)保高產(chǎn)、無受災(zāi)地區(qū)多提高產(chǎn)量。

在判斷發(fā)展趨勢前提下超前謀劃。近10年，我國農(nóng)業(yè)地形氣候在改變，暖濕氣流出現(xiàn)明顯的北擴(kuò)。在今年的印發(fā)的《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確提出“植物群落帶遍布北移”，注重“農(nóng)作物種植方式和作物布局更改，氣候災(zāi)害和病蟲害加重”。近年來，在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局呈北移發(fā)展趨勢，不但糧食主產(chǎn)區(qū)合理布局北移，新疆省冬麥、陜西蘋果等均出現(xiàn)北移。因而，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣候網(wǎng)絡(luò)資源動態(tài)評估和細(xì)致劃分，揚(yáng)長避短，發(fā)展趨勢氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)類型，調(diào)節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)和品類構(gòu)造。

在因時制宜前提下加大力度。幅員遼闊，氣侯多種多樣，種植制度繁雜。農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳務(wù)必因時制宜，強(qiáng)化服務(wù)、設(shè)施和商業(yè)保險三方面資金投入。一是預(yù)警信息，健全農(nóng)業(yè)氣候保障體系，把分區(qū)域、分農(nóng)作物、分災(zāi)種的精細(xì)化管理氣候監(jiān)測預(yù)警服務(wù)項目做為公共文化服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。二是基本建設(shè)，對農(nóng)作物特別是糧食作物而言，要加快構(gòu)建土地整治項目；對農(nóng)作物特別是蔬菜水果而言，要高度重視發(fā)展趨勢設(shè)施蔬菜。三是商業(yè)保險，健全農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，對農(nóng)作物營銷推廣天氣指數(shù)保險，對農(nóng)作物探尋農(nóng)牧業(yè)巨災(zāi)保險體制。

在順應(yīng)自然基本上科技抗震救災(zāi)。以往作法一般是，自然災(zāi)害冒頭后，貫徹落實(shí)重要抗震救災(zāi)技術(shù)性，盡量避免遭災(zāi)；遭災(zāi)后，改種補(bǔ)植短生長期農(nóng)作物，盡快地恢復(fù)生產(chǎn)制造。將來，這種對策還要繼續(xù)選用，但也要高度重視引領(lǐng)性科技的作用。例如，強(qiáng)化創(chuàng)新，完成農(nóng)牧業(yè)融入氣候變化顛覆性創(chuàng)新的突破，在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)地創(chuàng)建融入氣候變化技術(shù)性示范基地。例如，發(fā)展趨勢氣候適應(yīng)型農(nóng)作物、林果業(yè)應(yīng)變力種植技術(shù)體系，營銷推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、耐旱固土等融入技術(shù)性。