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2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》，要求“引導(dǎo)政策性銀行和商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大信貸支持力度，開(kāi)展對(duì)科技特派員的授信業(yè)務(wù)和小額貸款業(yè)務(wù)，完善擔(dān)保機(jī)制，分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！睘樨瀼芈鋵?shí)文件精神，破解科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中的資金難題，我市充分發(fā)揮財(cái)政性資金杠桿作用，針對(duì)科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、服務(wù)企業(yè)對(duì)金融需求的立體化和多元化，以全周期、多渠道、廣范圍為目標(biāo)，打好科技金融“組合拳”，從科技金融方面做好科技特派員制度“總結(jié)、完善、鞏固、堅(jiān)持”四篇文章，助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

幾年來(lái)，我市著力探索深化“科技+金融”發(fā)展模式，持續(xù)推進(jìn)科特貸產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，在科技金融及投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，將多業(yè)務(wù)板塊有機(jī)融合，為科特派“量身定制”專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，由政府出資引導(dǎo)建立4000萬(wàn)元規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，放大放貸規(guī)模4億元，綜合疊加“五增信、雙降本”金融政策組合拳，實(shí)現(xiàn)免擔(dān)保、免質(zhì)押、低利率放貸，為科特派在閩北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的金融支撐。

推出“政銀－科特貸”。由市財(cái)政出資500萬(wàn)元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金池，與中行南平分行、農(nóng)行南平分行、郵儲(chǔ)銀行南平分行等合作推出總額5000萬(wàn)元的“科特貸”專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品。通過(guò)政府選派科特派服務(wù)和設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金池的“雙增信”，推進(jìn)銀行放貸“雙降低”（降低門(mén)檻、降低成本），3家合作銀行“科特貸”的貸款加權(quán)平均利率較普通貸款下降106個(gè)BP。截至目前，累計(jì)放貸9240萬(wàn)元，帶動(dòng)各家商業(yè)銀行延伸放貸10.16億元。

創(chuàng)新“政銀擔(dān)－科特貸”。以“政銀－科特貸”為基礎(chǔ)，與福建省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司合作，政府與擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照1:2共同出資1500萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（擔(dān)保）資金，與福建省農(nóng)信社南平辦事處合作推出總額不低于1億元的“科特貸”專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資金池、放貸對(duì)象、授信額度“雙擴(kuò)大一提升”，貸款利率同比同類(lèi)產(chǎn)品降低20%，實(shí)現(xiàn)免抵押、免擔(dān)保放貸，有效破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵質(zhì)押物不足難題。今年 “政銀擔(dān)－科特貸”已完成放貸69筆，共計(jì)6393萬(wàn)元。

探索“科特e貸”。針對(duì)科技特派員服務(wù)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，運(yùn)用“技術(shù)流”專(zhuān)屬評(píng)價(jià)體系，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)學(xué)研情況等多個(gè)維度定量評(píng)價(jià)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，使用打分卡模式，為企業(yè)提供全面畫(huà)像、精準(zhǔn)授信的融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)把技術(shù)“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為可融資的“硬通貨”。目前，興業(yè)銀行南平分行通過(guò)“技術(shù)流”評(píng)價(jià)體系，已為169家科技型企業(yè)提供量化評(píng)估，投放信用免擔(dān)保、免抵押貸款16筆，共計(jì)9439萬(wàn)元。

推出研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)。與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南平市分公司合作開(kāi)展科技特派員綠色保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，推出了“科技特派員研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)”項(xiàng)目，由市科技局出資30萬(wàn)元對(duì)40個(gè)科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或服務(wù)的企業(yè)（合作社）實(shí)施的科技研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投保。若投保項(xiàng)目發(fā)生倒閉、重組、核心研究人員死亡、關(guān)鍵設(shè)備故障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等事故造成項(xiàng)目中斷受阻的，由中國(guó)人保提供最高50萬(wàn)元的補(bǔ)償?？萍继嘏蓡T研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)項(xiàng)目的推出可解除科技特派員項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中因不可預(yù)測(cè)的意外導(dǎo)致的研發(fā)費(fèi)用損失，有效轉(zhuǎn)嫁項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，激活了科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造激情。

我市在科技特派員專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品方面的探索和創(chuàng)新，得到了國(guó)家科技部和省科技廳的充分認(rèn)可?！翱铺刭J”產(chǎn)品榮獲福建省十大金融創(chuàng)新項(xiàng)目，科技部擬將我市“科特貸”做法向全國(guó)160個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)進(jìn)行推廣。