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為打擊和抵制崛起的中國(guó)高新科技，維護(hù)保養(yǎng)美國(guó)霸權(quán)主義，美國(guó)華盛頓愈發(fā)頻繁地向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的的關(guān)鍵——處理芯片行業(yè)著手。8月15日起，美國(guó)財(cái)政部對(duì)被稱作“處理芯片之母”的EDA軟件實(shí)施出入口監(jiān)管。先前國(guó)外已經(jīng)在7月28日頒布《2022年芯片和科技法案》（下稱“處理芯片法令”）。該修正案致力于斷開向中國(guó)供貨處理芯片優(yōu)秀制造的專業(yè)技術(shù)和設(shè)備及原材料，根據(jù)補(bǔ)助加快芯片產(chǎn)業(yè)流回國(guó)外，裝修隔斷中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)與全球聯(lián)絡(luò)，重構(gòu)全世界芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理布局。顯而易見，這也是國(guó)外一廂情愿的方案，那樣美國(guó)的“處理芯片法令”究竟隱藏著是多少“惡魔”？本報(bào)訊記者作出了訪談?wù){(diào)查。

五個(gè)子鏈中，中國(guó)美國(guó)公司占有什么位置

美國(guó)的“處理芯片法令”關(guān)鍵基本內(nèi)容三項(xiàng)：一是為半導(dǎo)體業(yè)給予527億美元的資金扶持；二是為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)規(guī)模約240億美元的25%項(xiàng)目投資消費(fèi)型增值稅；三是撥付約2000億美金重點(diǎn)支持人工智能技術(shù)、智能機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)等前沿技術(shù)。國(guó)外嘗試吸引住公司在美辦廠，促進(jìn)優(yōu)秀制造（小于28納米技術(shù)）芯片制造業(yè)向美國(guó)集中化，抵抗中國(guó)在半導(dǎo)體材料行業(yè)挑戰(zhàn)，維護(hù)保養(yǎng)美國(guó)的科技霸權(quán)主義。領(lǐng)域資料顯示，1990年美國(guó)在全球半導(dǎo)體加工制造業(yè)中占37%市場(chǎng)份額，2020年這一占比下降到12%。

在美國(guó)白宮公布的有關(guān)表明中，“處理芯片法令”的效果就包括控制成本、創(chuàng)造就業(yè)、提升供應(yīng)鏈管理等，與中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，法令規(guī)定創(chuàng)立四只股票基金：“國(guó)外芯片基金”共500億美金，在其中390億美金用以激勵(lì)芯片加工，110億美金用以補(bǔ)助芯片研發(fā)；“美國(guó)芯片國(guó)防安全股票基金”共20億美金，補(bǔ)助與國(guó)防安全有關(guān)的重要芯片的生產(chǎn)制造，2022年到2026年由美國(guó)防部分期付款撥款；“美國(guó)芯片國(guó)際科技安全和創(chuàng)新基金項(xiàng)目”共5億美金，用于適用創(chuàng)建安全穩(wěn)定的半導(dǎo)體材料供應(yīng)鏈管理；“美國(guó)芯片人力資本和教育金”共2億美金，用于培養(yǎng)半導(dǎo)體業(yè)優(yōu)秀人才。

做為全球最大芯片市場(chǎng)，中國(guó)消費(fèi)了全球約3/4的處理芯片。但全世界芯片產(chǎn)業(yè)鏈上，我國(guó)處于中上游。芯片產(chǎn)業(yè)有其獨(dú)特的內(nèi)部構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，其全產(chǎn)業(yè)鏈分成五個(gè)子鏈。第一是設(shè)計(jì)方案，全球最大芯片設(shè)計(jì)公司是英國(guó)ARM，國(guó)外EDA處于軟件開發(fā)壟斷地位，海思芯片設(shè)計(jì)能力可達(dá)到7納米技術(shù)。第二是生產(chǎn)制造，包含制成品制作和半成品加工制做。在其中半成品加工一般指圓晶，高純圓晶基本上由日本國(guó)企業(yè)壟斷；處理芯片制成品在圓晶前提下制作而成，中芯生產(chǎn)量現(xiàn)在是全世界第五。第三是封裝測(cè)試，基本屬于勞動(dòng)密集，這個(gè)行業(yè)中國(guó)與國(guó)際性差距不大。第四是機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)，最精密的EUV光刻技術(shù)是西班牙阿斯麥，是現(xiàn)階段唯一能提供7納米工藝光刻技術(shù)的企業(yè)。生產(chǎn)制造圓晶的設(shè)備商關(guān)鍵日本，三菱、sony等企業(yè)占上風(fēng)。上海微電子已經(jīng)能夠生產(chǎn)制造制做28納米芯片的機(jī)器。第五是輔材。包含光刻技術(shù)、掩膜版、濺射靶材、封裝基板等，這些材料中國(guó)目前公司仍遭遇短板。

第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略副秘書長(zhǎng)耿博對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“涉及到上下游的現(xiàn)代化制造技術(shù)性、一部分重要原料、設(shè)備和零部件耗品等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵所在專利布局還不健全”。我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段存有非常嚴(yán)峻的貿(mào)易赤字，一部分高端芯片無法完全自給自足。以閃存芯片為例子，現(xiàn)階段美國(guó)產(chǎn)品占全球市場(chǎng)一半，韓約占25%，日本國(guó)占10%，歐洲地區(qū)占8%，國(guó)內(nèi)占3%。

殺招主要在生產(chǎn)制造階段

前不久，著名半導(dǎo)體材料科研機(jī)構(gòu)IC Insights發(fā)布了一份匯報(bào)，2021年我國(guó)消耗的處理芯片經(jīng)營(yíng)規(guī)模大約為1865億美金，但在中國(guó)大陸制造出來的處理芯片僅是312億美金，占有率僅是16.7%。美國(guó)的“處理芯片法令”關(guān)鍵對(duì)焦以下幾方面，用意將中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)扼殺在初始階段。

最先，對(duì)中國(guó)封禁28納米技術(shù)以下的技術(shù)和設(shè)備及原材料。集微咨詢經(jīng)理韓王曉對(duì)記者表示，處理芯片法令限制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不斷嚴(yán)禁智能制造有關(guān)的機(jī)器、材料等供應(yīng)鏈資源給到中國(guó)本土企業(yè)，抑制中國(guó)公司在智能制造領(lǐng)域內(nèi)的研發(fā)進(jìn)度；二是規(guī)定得到處理芯片法令支持的芯片企業(yè)不可在中國(guó)大陸開展先進(jìn)工藝的投資，再次隔斷我國(guó)市場(chǎng)和全球供貨管理體系。盡管“處理芯片法令”限制主要從生產(chǎn)制造階段下手，但是會(huì)相互配合別的一系列的限制措施。比如最近剛嚴(yán)禁涉及到GAA工藝的EDA專用工具給中國(guó)公司應(yīng)用；限定美國(guó)企業(yè)向中國(guó)給予生產(chǎn)制造優(yōu)秀處理芯片所需要的機(jī)器設(shè)備；施加壓力荷蘭政府嚴(yán)禁阿斯麥公司向我國(guó)售賣深紫外光刻技術(shù)。

次之，利用補(bǔ)助方法，嚴(yán)禁得到美國(guó)資金的企業(yè)在我國(guó)大幅度提高產(chǎn)量?jī)?yōu)秀制造處理芯片，期限為10年。違反禁令或無法調(diào)整違反規(guī)定狀況的企業(yè)，可能還需要全額退還聯(lián)邦政府補(bǔ)貼款。據(jù)英國(guó)廣播電臺(tái)報(bào)導(dǎo)，在過去的一段時(shí)間，全部國(guó)外設(shè)備制造商都接到美國(guó)財(cái)政部的信件，通報(bào)她們不必向中國(guó)供貨用以14納米技術(shù)或下列芯片制造的機(jī)器。美國(guó)芯片設(shè)備生產(chǎn)廠家泛林半導(dǎo)體現(xiàn)任主席兼CEO蒂姆·阿切爾在最新的財(cái)務(wù)報(bào)告大會(huì)上表明，美國(guó)對(duì)華技術(shù)性出口管制范疇將進(jìn)一步擴(kuò)大至生產(chǎn)制造14nm下列芯片的代工企業(yè)。

在“處理芯片法令”簽定前后左右，髙壓氛圍下，好幾家國(guó)外半導(dǎo)體企業(yè)已宣布將在本土擴(kuò)大投資。美光科技企業(yè)8月9日公布，其將于2030年前項(xiàng)目投資400億美金在國(guó)外制造芯片，而這一行為將得到“處理芯片法令”的大力支持。美聯(lián)社8日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)高通公司已同意從芯片制造商格芯的紐約市工廠附加選購(gòu)使用價(jià)值42億美元的集成電路芯片，從而使得其到2028年的采辦總金額做到74億美金。

結(jié)尾是促進(jìn)創(chuàng)建“處理芯片四方同盟”進(jìn)一步限定國(guó)產(chǎn)芯片發(fā)展趨勢(shì)。這也是國(guó)外下手推出的美國(guó)日本與臺(tái)灣省的芯片產(chǎn)業(yè)同盟，旨在壟斷性高端芯片產(chǎn)業(yè)鏈“處理芯片法令”想融合美國(guó)盟友的芯片制造業(yè)到美國(guó)本土搞處理芯片供應(yīng)鏈管理，以清除競(jìng)爭(zhēng)者。

我國(guó)的解決之策

行業(yè)專家覺得，從短期來看，“處理芯片法令”牽涉到優(yōu)秀加工工藝的高端代工生產(chǎn)、儲(chǔ)存器對(duì)中國(guó)影響較大。但是長(zhǎng)期來看，開展相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化工作已經(jīng)是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的共識(shí)，法令限制只有加快這一進(jìn)程的推動(dòng)。耿博表明，在我國(guó)芯片加工不斷提產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化過程加快的機(jī)遇下，上下游半導(dǎo)體行業(yè)、半導(dǎo)體器件將獲得利好消息。由于產(chǎn)業(yè)化的宏觀經(jīng)濟(jì)政策扶持與國(guó)際局勢(shì)、供應(yīng)鏈安全的不確定性，國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)要做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局、增加政策扶持力度，提升非美以外的國(guó)際間協(xié)作，發(fā)展壯大頭部企業(yè)，增加領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度和課程建設(shè)，全產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)求創(chuàng)建一定的閉環(huán)控制供應(yīng)能力，避免“缺芯潮”再一次發(fā)生。

同時(shí)對(duì)于國(guó)外而言，憑一紙“處理芯片法令”根本無法重構(gòu)當(dāng)?shù)匦酒a(chǎn)業(yè)輝煌，再次打造出生產(chǎn)制造全產(chǎn)業(yè)鏈更是難上加難。有行業(yè)專家表明，在今年的全世界“處理芯片荒”早已逐漸得到緩解，芯片加工甚至出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，許多處理芯片在廉價(jià)出售。這就意味著芯片行業(yè)最少在當(dāng)下早已談不上是很有盈利前景的領(lǐng)域。銷售市場(chǎng)投資人還在證實(shí)這一分辨?！疤幚硇酒睢卑l(fā)布后，因?yàn)轭I(lǐng)域預(yù)警信息市場(chǎng)的需求降低，國(guó)外關(guān)鍵半導(dǎo)體企業(yè)股票下跌。

韓王曉表明，“處理芯片法令”借助補(bǔ)助吸引住行業(yè)龍頭在國(guó)外投資建廠能夠緩解國(guó)外的戰(zhàn)略焦慮情緒。但是不看中國(guó)外真正成為一個(gè)優(yōu)秀制造工藝產(chǎn)業(yè)基地。有專家指出，中國(guó)目前盡管暫時(shí)沒有提升高端芯片生產(chǎn)技術(shù)，但有著占全球總產(chǎn)量一半的芯片廠，美國(guó)的“處理芯片法令”反而會(huì)推動(dòng)華企突破技術(shù)。美國(guó)本土加工制造業(yè)人才外流且欠缺優(yōu)秀人才，短時(shí)間沒法產(chǎn)生自主芯片生產(chǎn)量。依據(jù)國(guó)外波士頓咨詢公司等機(jī)構(gòu)的估計(jì)，要是國(guó)外采用對(duì)中國(guó)“技術(shù)性硬掛鉤”現(xiàn)行政策，可能會(huì)使國(guó)外半導(dǎo)體企業(yè)喪失18%的全球市場(chǎng)占有率和37%收入，并降低1.5萬至4萬只高技能人才崗位。這相當(dāng)于以九牛一毛的補(bǔ)助，來引誘該國(guó)公司避開我國(guó)市場(chǎng)。