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日前，泉州頒布《關于深入推進科技特派員制度服務鄉(xiāng)村振興和助力產業(yè)轉型的實施方案》，探尋打造出具備泉州市特色的科技特派員規(guī)章制度。到2025年，我市將下派科技特派員5000名以上，組建團隊（法人代表）300個以上，培養(yǎng)星創(chuàng)天地100家左右，完成自主創(chuàng)業(yè)和技術咨詢自然村及第一、二、三產業(yè)全面覆蓋。

探尋利益共同體發(fā)展方式

《方案》明確提出推行 發(fā)榜式、跨參政議政、備案制 等選認方法，探尋 創(chuàng)建收益辦理備案、健全經營補貼 等利益共同體發(fā)展方式，健全 管理與服務、考核制度、職稱評聘、轉換鼓勵 等激勵制度，加強 工作保障、共享資源、服務平臺效用、培訓指導 等服務引領。

機構層面，泉州將加強黨對科技特派員工作的領導，搭建黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、多方參與的科技特派員工作格局。

《方案》確立增加資金投入，地市級每一年不斷分配科技特派員項目資金1000萬余元，各縣（市、區(qū)）應結合當地具體情況，切實維護區(qū)級項目資金資金投入不少于100萬余元，更強激起科技特派員進行自主創(chuàng)業(yè)和技術咨詢的積極性。調節(jié)優(yōu)化工作經費報銷撥款方法，本年度包干制經費預算從30%提升到50%，用以科技特派員交通出行、通信和生活津貼補貼，其他花費按經費管理要求費用報銷，保證經費使用更便捷、安全性、高效率。

首先在全省運行發(fā)榜式選認

《方案》增強了助推企業(yè)轉型升級具體內容，融合泉州市傳統(tǒng)式支柱行業(yè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在服務鄉(xiāng)村振興層面堅持不懈跨參政議政、跨區(qū)域選認高新科技工作人員，確立選認二產、三產行業(yè)總數不少于選認總數的30%、10%。

泉州將首先在全省運行發(fā)榜式選認，每一年將發(fā)榜選認20個以上由高校、科研單位帶頭的 鏈條式 復合性科技特派員精英團隊，打造出 一縣一業(yè)一中心一精英團隊 科技特派員自主創(chuàng)業(yè)和技術咨詢試點。初次進行金融業(yè)科技特派員示范點，從銀行、股票基金、融資擔保公司、商業(yè)保險、證券等各種金融企業(yè)中篩選科技特派員，給予融資對接、財稅顧問指導等專業(yè)服務。

加大對技能人才及其外省、海外科技特派員的選認幅度，泉州將幫助高等院校、科研單位、機關事業(yè)單位等各種專業(yè)技術人員申請注冊辦理備案。放開文憑、技術職稱和工作經驗等要求，將當選設區(qū)市級以上高端人才、專業(yè)技能大師工作室領辦人、喜獲省部級全國技能大賽獎牌之上或有著合理授權發(fā)明專利一項之上及其駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興教導員等列入選認范疇。

科技特派員工作經驗視作為基層工作經驗

完善激勵機制層面，《方案》初次把科技特派員工作經驗視作老師、醫(yī)師及農牧業(yè)、林果業(yè)、海洋與漁業(yè)局等專業(yè)技術職稱晉升的基層工作經驗。首先在全省進行科技特派員量化考核。強化激勵獎罰功效，出色等次控制算法在年終考核總人數的30%之內，績效考核結果出色、優(yōu)良給與工作中經費保障。

首先在全省開設利益共同體經營補貼。針對科技特派員新創(chuàng)立、領辦、承辦科技型企業(yè)、高新科技服務實體或合作組織，或者以科研成果和知識產權入股、資金入股、技術咨詢和租賃承包等方式創(chuàng)建利益共同體，經考核評估后給與不得超過10萬余元科技特派員后補助項目經費的運營補貼。

《方案》明確提出，國有企事業(yè)單位技術專業(yè)技術與管理工作人員被選覺得科技特派員后，通過相關單位準許和辦理備案，能與服務目標協(xié)作結為利益共同體，可以從兼職服務期內領到服務目標給予的合理合法酬勞或從利益共同體得到合理合法盈利，不會受到所屬單位績效考核工資總產量限定，不計入企業(yè)績效考核工資總產量?？萍继嘏蓡T服務期滿，向所屬單位報告后，可依法依規(guī)繼續(xù)持有股權。