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推動房地產行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和持續(xù)發(fā)展二十八條措施為貫徹落實4月29日召開的中央政治局會議精神和5月25日國務院令召開的全國各地控住經濟發(fā)展股票大盤電視電話會精神實質，及其《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的指導意見》《贛州市人民政府辦公室關于印發(fā)促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施的通知》精神實質，進一步落實大城市監(jiān)督責任，因城施策搞好房地產業(yè)市場調控工作中，達到購房者的有效住房需求，推動房地產行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，融合我市具體，特制訂下列對策。

一、提升市場預測正確引導(一)加強政策引導。堅持不懈房子是用來住的、不是用來炒的精準定位，融合我市具體情況，優(yōu)化完善土地資源、金融業(yè)、稅務適用、市場監(jiān)督、保障性住房等房地產新政策，適用剛度和改善性住房需要，保證完成“穩(wěn)土地價格、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”總體目標，推動房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。(二)提升輿情引導。提升網絡輿情監(jiān)測和判斷，適度公布房地產業(yè)權威性信息內容，立即回應房地產業(yè)各種虛假傳聞，保證房地產業(yè)局勢和各項政策精確講解，積極主動釋放出來正臉數(shù)據信號，幫助銷售市場客觀發(fā)展趨勢。(三)激勵展銷會主題活動。適用房地產開發(fā)商在認真落實常態(tài)化疫情防控的前提下，靈活運用節(jié)假日日期內深入開展房地產業(yè)展銷會主題活動，支持企業(yè)在活動期間執(zhí)行抽獎活動讓價、停車位特惠、供貨超低價特惠樓盤、為購房者給予貼息貸款等靈便可控的營銷政策，進行網上展銷會、直播看房。

(四)加強多功能性商業(yè)步行街運行。激勵房地產開發(fā)商將商業(yè)服務男性性功能商業(yè)街演變?yōu)榉招?、項目投資型、復合性商業(yè)產品，以規(guī)劃的專業(yè)性和商圈的多樣性為經營特點，正確引導房地產業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新運營理念、改進運營模式，真正讓消費投資人群親身體驗到“休閑娛樂娛購游”一站式交易商業(yè)服務男性性功能商業(yè)街的潛在性投資價值室內空間，進而刺激性盈利性商業(yè)街地產銷售，進一步促進商業(yè)房產去產能。

二、確保銷售市場有效供給

(五)積極主動確保土地資源有效供給。依據市場的需求和商住樓庫存量狀況，科學安排房地產用地供貨總產量、構造、合理布局、時鐘頻率和方式，科學合理明確商住樓構造占比、停車位配備占比，推動供需平衡、結構平衡、合理布局均衡。

(六)積極主動確保商品房有效供給。加速項目報建、審核，助推企業(yè)加速動工、加快工程進度，催促國有制服務平臺加速對擁有房地產用地的投資建設，以產生大量實體工程量清單。對未動工商品住房新項目，在不違反國家新政策前提下，容許房地產開發(fā)企業(yè)依法依規(guī)對不適合市場需求的住宅房型來設計調節(jié)，提升住宅供貨套型構造。

(七)減少商品房買賣施工進度計劃規(guī)定。按給予預購的商住樓測算，對資金投入投資建設的資金做到工程項目建設總投資25%以上，申請辦理預售許可的最低預購施工進度計劃調整為工程施工至正負零。

三、提升土地出讓運行

(八)創(chuàng)建土地交易預公告規(guī)章制度。階段性將國有制土地使用權出讓方案及其擬出讓土地提早公布有關信息，提升土地資源市場調控，平穩(wěn)和引導土地資源市場預測。

(九)嚴苛推行毛地轉讓。擬出讓土地務必所有權清楚、安置補償認真落實，并沒有法律法規(guī)債務糾紛，規(guī)劃條件確立，并具備開工開發(fā)設計所必需的前提條件。

(十)土地交易競買保證金按最少占比交納。以招標會、競拍或是掛牌上市方法轉讓國有建設用地使用權，土地交易競買保證金按最少占比(轉讓起始價的20%)交納。

(十一)適度增加土地出讓價款繳納期限。自2022年1月1日起成交的土地資源，自合同簽署之日起1個月內交納轉讓價款的50%，剩下土地出讓交納限期由2月延長至6個月。

四、執(zhí)行分階段買房補貼

(十二)買房送家用電器優(yōu)惠券。凡在2022年6月1日至2022年12月31日期內(以網簽時間為標準)，選購南康區(qū)范圍之內新創(chuàng)建商品住房的，依據房屋面積尺寸給與家用電器優(yōu)惠券補助：房屋面積低于100平方米給與0.5萬余元，房屋面積100-150平方米給與0.8萬余元，房屋面積超過150平方米給與1萬余元。優(yōu)惠券資產由區(qū)財政局給予500萬余元為限全額的確保，依據買房順序開展補助，超過500萬余元不會再補助，激勵房地產開發(fā)商積極開展此主題活動。

五、增加稅收優(yōu)惠政策支持力度(十三)給與買賣稅金政府補貼。凡在2022年6月1日至2022年12月31日期內，在南康區(qū)選購新創(chuàng)建商品住房并且在2023年6月30日前交清房產契稅的，由區(qū)財政局對前300名購房者(以交清房產契稅時間為準)按地區(qū)所得的一部分50%給予補貼，有關稅金推行先征再補。

(十四)提升稅款征收現(xiàn)行政策。容許經營困難不可以按時繳納稅費的房地產業(yè)企業(yè)申報延期繳納稅款，最多不能超過三個月。房地產業(yè)小型、中小型企業(yè)，可一次性退回總量進項稅額轉出，分月退回增量留抵稅額;房地產業(yè)中小型、知名企業(yè)需滿足持續(xù)6月增量留抵稅額大于零且第六個月增加量超過50萬，出口退稅比例為60%。

六、健全房地產金融支持政策

(十五)按低限實行貸款首付比例。初次購買住房申請公積金或商貸的，首付最低占比按20%實行，二套房最少按30%實行。對擁有一套住宅并已結清買房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房且符合我市借款適用范圍的，個人公積金和商業(yè)住房按揭貸款均實行首套房貸現(xiàn)行政策。

(十六)正確引導盈利性住房按揭貸款利率下行。金融企業(yè)要積極落實好我國差異化住宅貸款政策要求，持續(xù)推動本人房屋貸款利率加一點適度下滑。針對貸款購買普通自住房的農村居民，首套住房盈利性住房按揭貸款利率下限調整為不少于相對應限期借款市場報價利率減20個基點。

(十七)提升公積金住房按揭貸款服務項目。雙繳存職工購買東西住房申請公積金房貸，最大貸款額由50萬余元提升到60萬余元。在所在區(qū)范圍之內選購商品住房的可以獲取父母或兒女戶下公積金。推行本省住房公積金繳存外地雙邊協(xié)定和轉移接續(xù)，繳存職工在省內異地購房，可按照買房地公積金住房按揭貸款現(xiàn)行政策向買房地住房公積金管理中心申請辦理住房按揭貸款。房產開發(fā)新項目獲得商品房買賣許可證書后，公積金主管部門理應審理、審批公積金住房按揭貸款，在房產單位進行預告登記后及時派發(fā)。房地產開發(fā)企業(yè)不可回絕繳存職工應用住房公積金貸款買房。

(十八)提升住房公積金繳存服務項目。對經營困難的房地產開發(fā)商，經職工代表大會或公會探討根據，可依法申請辦理分階段公積金緩交或降繳，限期最長不超過1年，社保繳納比例不得低于5%。公司緩交期滿后，理應恢復過來存繳并且在三個月內立即全額補交公積金。在這段時間存繳時長持續(xù)測算，不受影響員工正常的獲取和申請辦理住房公積金貸款。促進自由職業(yè)者繳存住房公積金，擴張住房公積金繳存涉及面。

七、貫徹落實健全裝配式住宅支持政策

(十九)給與裝配式住宅商住樓項目補貼。對2022年6月1日至2022年12月31日開工建設建設的裝配式住宅總面積占有率、單個裝配率做到當初區(qū)縣級裝配式住宅性能指標要求的商住樓新項目，進行竣工驗收備案后，由區(qū)財政局依照50元/平米規(guī)范給予補助，單獨項目補貼不得超過100萬余元。

(二十)給與裝配式住宅容積率獎勵。對執(zhí)行裝配式住宅的項目，其墻體預制構件一部分總建筑面積(不得超過整體規(guī)劃建筑面積的3%，較多不得超過5000平米)可以不記入交易量土地的建筑容積率計算。

八、減輕公司資金壓力

(二十一)容許推遲交納相關官費。房產開發(fā)新項目應繳納的公共基礎設施配套費、市政道路發(fā)掘修補費、城區(qū)垃圾清運費等官費，能夠推遲至初次申辦商品房買賣許可證書時交納。

(二十二)提升預售資金監(jiān)管服務項目。對信用度好、并沒有資金風險及其并沒有重要信訪事項的房地產開發(fā)企業(yè)，適當下降預購資產關鍵一部分管控占比，依照銷售金額的15%占比，推行市場銷售一套管控一套。提升審批撥款步驟，管控信用額度內資產正常情況下當日申請辦理、當日審批、當日撥款，最長不超過3個工作日。新項目建設中存有獨特困難的房地產開發(fā)企業(yè)，可按照計劃申請辦理跨連接點獲取預售監(jiān)管資金，所獲取資產務必用以本項目建設工程。

九、優(yōu)化營商服務環(huán)境

(二十三)創(chuàng)立征地拆遷工作領導小組。對我區(qū)房產開發(fā)商業(yè)用地存有土地征收遺留的項目推行“一工程一領導小組”，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道社區(qū))主動對接房地產開發(fā)企業(yè)，制訂征拆任務清單，確立期限每日任務，攻堅年，按照時間節(jié)點進行征拆遺留。區(qū)財政局優(yōu)先選擇綜合確保房產開發(fā)商業(yè)用地及周邊城市道路設備新項目征拆資產。

(二十四)提升聯(lián)合驗收工作效能。相關職能部門強化服務意識，主動服務，提前介入，具體指導施工單位搞好完工聯(lián)合驗收各項任務。網上申請辦理和線下現(xiàn)場勘查同時進行，精簡流程，限時辦結。

(二十五)自主創(chuàng)新容缺辦理方法。土地出讓價款交清首付后，可容缺《不動產權證》，申請辦理建設用地規(guī)劃許可證、不超過已核準整體規(guī)劃總平面方案中計容建筑面積50%的建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃許可證等行政部門審批手續(xù)，在辦理商品房買賣許可證書以前補足有關(容缺)原材料。

(二十六)健全公共配套設施配套設施。新建住宅新項目按照詳細定居社會治理規(guī)范，將基本公共服務、便民利民商業(yè)等設施和公共活動室內空間基本建設做為投資建設配套設施規(guī)定，保證與居民小區(qū)同步規(guī)劃、同歩基本建設、關聯(lián)工程驗收和同歩交貨。立即發(fā)布開發(fā)項目周邊文化教育、醫(yī)療等公共配套設施工程施工、完工進展及交付使用時長，加速已拿地未動工和新建正在銷售新項目公共配套設施配套設施建設進度，保證按發(fā)布期限交貨。

(二十七)提升行政審批服務。對符合有關規(guī)定的項目，加速進行項目備案、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可、預售許可、個人住房貸款等審批手續(xù)。實行房產開發(fā)項目招投標、施工許可、預售許可、預購資產審批撥款等整個過程網上申請辦理。創(chuàng)建關鍵地產商服務項目直連體制，促進處理公司經營過程中的困難問題。

(二十八)優(yōu)化納稅服務。穩(wěn)步推進土地資源增值稅清算，對符合結算標準且升值比較小、稅賦相對較低的建筑項目優(yōu)先安排，趕緊進行審批，結算時有出口退稅的立即退回。之上現(xiàn)行政策除有明確執(zhí)行期限外，別的現(xiàn)行政策自文檔下達之日起實行，實施1年，由相關職能部門負責解釋。實施期內，遇有我國和上級政策調整，以國家和上級現(xiàn)行政策為標準。