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安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科承擔(dān)全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)八大行業(yè)近50萬家企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，是應(yīng)急局新成立的監(jiān)管企業(yè)最多、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)差、監(jiān)管難度大的科室。

到任之初，企業(yè)安全管理水平亟待提升、監(jiān)管隊伍亟待完善、各項監(jiān)管職責(zé)亟待規(guī)范，羅小玲深知，安全生產(chǎn)監(jiān)管既要懂法律法規(guī)規(guī)章及執(zhí)法檢查事項也要懂安全設(shè)施設(shè)備等專業(yè)知識，不然就會對事故隱患熟視無睹。雖然她在安監(jiān)部門工作時有一定基礎(chǔ)，但面對數(shù)量多、行業(yè)復(fù)雜、安全基礎(chǔ)差的工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)，她儼然是一名“新兵”。

于是，她經(jīng)常利用晚上和休息日自學(xué)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識，盡快提高自身業(yè)務(wù)水平。同時，她迅速厘清工作思路，摸清全市工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，建立健全工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)臺賬，主持起草一系列強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管職責(zé)的規(guī)范性文件，夯實工貿(mào)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，編制了《龍巖市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項表》，指導(dǎo)基層規(guī)范開展執(zhí)法檢查，有效地防范化解重大生產(chǎn)安全風(fēng)險。

在加強理論知識學(xué)習(xí)、摸清工貿(mào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“家底”的同時，她還對事故案例進行復(fù)盤分析。

“學(xué)習(xí)事故案例不僅可以直接吸收經(jīng)驗且更有直觀感受，容易記住，避免再犯?！绷_小玲說。她把2017年以來的全市工貿(mào)行業(yè)發(fā)生的33起事故進行復(fù)盤分析，再次論證事故發(fā)生原因，總結(jié)形成了《加強工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的思路》《龍巖市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故分析》等文章，文章先后發(fā)表在福建省應(yīng)急廳主辦的《安全與健康》雜志。

“羅科長有豐富的理論和專業(yè)知識，來督導(dǎo)檢查時，精準(zhǔn)執(zhí)法，抓重點、查隱患，督促企業(yè)落實整改，大力促進了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作?！备鞯貞?yīng)急管理的干部紛紛表示。

在工作中，羅小玲不僅善于思考，也善于創(chuàng)新。針對工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)量大、責(zé)任重、風(fēng)險高的現(xiàn)狀，引進“雙隨機”監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)全市工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管人員與被監(jiān)管企業(yè)執(zhí)法檢查“雙隨機”，壓緊壓實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時，為提高工貿(mào)行業(yè)的應(yīng)急處置能力，她提出在全市率先開展機械制造企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，通過實戰(zhàn)演練，全面提升了龍巖市工貿(mào)企業(yè)事故應(yīng)急處置能力。

“在健康體檢時發(fā)現(xiàn)肺部結(jié)節(jié)，醫(yī)生建議盡快手術(shù)切除?！绷_小玲說。于是，她不得不把手中的工作先放下，聽從醫(yī)生的建議去做手術(shù)。那時候是2020年9月，也就是她履新不到半年時間。

手術(shù)后，她總是放心不下自己的工作。因為她覺得，作為科室負責(zé)人，很多事務(wù)自己比較清楚，應(yīng)該親自及時解決，不能躺在病床上。養(yǎng)病不到一個月，她便回到了工作崗位。

“我勸她，都是50多歲的人了，一定要注重自己的身體，不能這樣沒日沒夜地干了?！绷_小玲的愛人說，但是盡管他怎么再三交代妻子，羅小玲滿口答應(yīng)，卻沒有放在心上。有一次，羅小玲對丈夫說去醫(yī)院換個藥。結(jié)果，換完藥，她馬上回到了辦公室工作。丈夫打電話問他在哪里。她說，她在單位，因為醫(yī)院離單位不遠，就過來加班了。

“媽，您的工齡符合退休，您就退休得了，這樣我也好安心讀書?！碑?dāng)時正在讀研究生的兒子打電話回家苦口婆心地勸說。但是，依然沒有撼動羅小玲一心撲在工作的決心。因為，她心里時時放心不下，這個部門新成立、工作新接手，就像剛出生的孩子，需要特別的呵護，不能就這樣輕易放棄了。正是這樣母愛般的精心照料，科室雛形逐漸形成。

千里之堤，潰于蟻穴。羅小玲深刻領(lǐng)悟到必須要把安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2020年8月，在日常檢查中，羅小玲發(fā)現(xiàn)一家竹木加工企業(yè)生產(chǎn)車間與企業(yè)員工宿舍距離不夠，極易引起火災(zāi)。綜合研判后，這屬于重大安全隱患，要求進行停產(chǎn)整頓。

“我的企業(yè)一直都這樣生產(chǎn)，都沒有發(fā)生一點事情，憑什么要停產(chǎn)整頓！”聽到要停業(yè)整頓的時候，該企業(yè)的十幾名員工紛紛把她里里外外圍得嚴嚴實實。

“如果死傷一人，受影響的是一個家庭，你們要工作，也要為家人們負責(zé)，我們也希望你們安安全全地回家，對吧？”羅小玲耐心地解釋。

擺事實、講道理，經(jīng)過耐心勸導(dǎo)，企業(yè)負責(zé)人的抵制情緒慢慢緩解，并承諾立即整改。后續(xù)，羅小玲再次去企業(yè)復(fù)查時，企業(yè)負責(zé)人連忙感謝她及時指出問題，消除了隱患，現(xiàn)在員工可以安心工作了。

不僅要在發(fā)現(xiàn)隱患方面的細處著手，防微杜漸，在行政處罰的時候，也要防微杜漸，不能因為企業(yè)的說情就“高抬貴手”，影響了司法權(quán)威和黨員干部形象。

今年3月，在檢查經(jīng)開區(qū)一家企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)冶煉爐窯的水冷元件未配置進出水流量差檢測及報警裝置，存在重大隱患，企業(yè)工作人員找到羅小玲說情，希望能夠網(wǎng)開一面，被她嚴詞拒絕。羅小玲說：“作為黨員干部要強監(jiān)管，嚴執(zhí)法，不能講人情、搞變通，而是要幫助企業(yè)認識并改正問題隱患?！?/p>

“羅科長是一個敢較真碰硬的人，不管是多大的企業(yè)，有安全問題，該處罰的處罰，該約談的約談，絕不留情面。”這是同事們對她最多的評價。

近三年來，羅小玲約談企業(yè)6家，4次對縣級政府掛牌督辦。同時，她加大督促指導(dǎo)縣級監(jiān)管人員執(zhí)法力度，及時扭轉(zhuǎn)了工貿(mào)行業(yè)執(zhí)法“寬松軟”的局面，僅2020年就處罰47起、處罰金額348.43萬元，與上年同期相比分別上升95.8%、933.9%。

選擇了應(yīng)急事業(yè)，就是選擇了責(zé)任和奉獻。羅小玲以履職盡責(zé)的實際行動，竭力當(dāng)好黨和人民的“守夜人”。近十年來，她7次獲得優(yōu)秀黨員稱號、3次年度考核優(yōu)秀，踐行著一名共產(chǎn)黨員的忠誠和擔(dān)當(dāng)。這就是羅小玲，一名普通的應(yīng)急管理人。