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“全國(guó)各地市地市級(jí)行政服務(wù)中心和城區(qū)人口10萬(wàn)之上縣市的縣市級(jí)行政服務(wù)中心30分鐘左右上我國(guó)高速路，全部縣市級(jí)行政服務(wù)中心15min上一般省道，便捷服務(wù)基本上遍布全國(guó)?！蔽覈?guó)發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)司副司長(zhǎng)周小棋在近日舉辦的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》記者招待會(huì)上代表，完工前的我國(guó)路網(wǎng)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市圈和都市圈未來(lái)發(fā)展的支撐點(diǎn)，更強(qiáng)服務(wù)于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化發(fā)展。

日前，我國(guó)發(fā)展改革委、國(guó)家交通部公布《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，對(duì)我國(guó)路網(wǎng)到2035年的搭建開(kāi)展總體合理布局。到時(shí)候，全國(guó)公路總經(jīng)營(yíng)規(guī)模預(yù)估為46.1萬(wàn)多公里，在其中我國(guó)高速路約16.2萬(wàn)多公里（含發(fā)展前景未來(lái)展望線約0.8萬(wàn)多公里），一般省道約29.9萬(wàn)多公里；基本上完工遮蓋普遍、作用完善、聚合高效率、綠色智能、可以信賴(lài)的智能化高品質(zhì)我國(guó)路網(wǎng)。

截止到2021年底，我國(guó)國(guó)家高速路已建設(shè)12.4萬(wàn)多公里，基本上遮蓋地市級(jí)行政服務(wù)中心；一般省道全線通車(chē)?yán)锍虜?shù)達(dá)25.8萬(wàn)多公里，基本上遮蓋縣市級(jí)及之上行政區(qū)域和長(zhǎng)期開(kāi)啟的邊境口岸。在科學(xué)規(guī)劃與指導(dǎo)下，我國(guó)路網(wǎng)基本建設(shè)合理克服了“你走了”的根本問(wèn)題。

但是，先前實(shí)行的整體規(guī)劃大多數(shù)對(duì)焦道路互聯(lián)網(wǎng)本身，偏重于處理道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供公平公正的分階段突顯分歧，在因時(shí)制宜提高我國(guó)道路合理布局與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度上考慮到偏少。主要表現(xiàn)為主導(dǎo)安全通道工作能力還存在的問(wèn)題、城市圈都市圈地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)不足健全、公路網(wǎng)遮蓋深層不充分、公路網(wǎng)延展性和安全應(yīng)急保障能力還需提升、與別的運(yùn)輸工具綜合結(jié)合對(duì)接較弱、網(wǎng)絡(luò)資源節(jié)約集約運(yùn)用和健康聰慧發(fā)展水平不高。

“為補(bǔ)足以上短板弱項(xiàng)，規(guī)定大家最先從整體規(guī)劃方面下手，從我國(guó)持續(xù)發(fā)展必須考慮，對(duì)我國(guó)交通網(wǎng)的格局開(kāi)展提升健全，具體指導(dǎo)我國(guó)道路高質(zhì)量建設(shè)?！蔽覈?guó)發(fā)展改革委發(fā)言人孟瑋說(shuō)。

與2013版對(duì)比，此次《規(guī)劃》將道路總經(jīng)營(yíng)規(guī)模增強(qiáng)了約6萬(wàn)多公里?！霸谛碌母窬窒?，我國(guó)高速路網(wǎng)總體覆蓋面積從城市人口超出20萬(wàn)的中等水平及之上大城市，進(jìn)一步拓寬到城區(qū)人口10萬(wàn)之上的縣市，一般省道進(jìn)一步加固了城市間安全通道和對(duì)關(guān)鍵旅游景區(qū)的聯(lián)接。”周小棋強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》還將進(jìn)一步支撐點(diǎn)我國(guó)高質(zhì)量擴(kuò)大開(kāi)放，完成我國(guó)道路全方位聯(lián)接路運(yùn)邊境口岸，與東北亞地區(qū)、中亞國(guó)家、東亞、東盟國(guó)家間產(chǎn)生好幾條方便快捷的道路國(guó)際貨物運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)帶。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支承，我國(guó)公路建設(shè)在這其中成果突顯?！笆濉敝两?，在我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目投資占GDP比例約為2.4%，我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目投資占公路建設(shè)投資的占比基本上平穩(wěn)在36%上下，在穩(wěn)投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)層面功效明顯。

周小棋詳細(xì)介紹，從我國(guó)道路將來(lái)基本建設(shè)要求看，依據(jù)測(cè)算，我國(guó)高速路中仍有約2.8萬(wàn)多公里預(yù)建道路，另大約3萬(wàn)多公里忙碌道路必須擴(kuò)充更新改造，一般省道中大約11萬(wàn)多公里必須基本建設(shè)和更新改造，“將來(lái)建設(shè)任務(wù)依然繁雜，我國(guó)公路建設(shè)針對(duì)帶動(dòng)合理項(xiàng)目投資將持續(xù)充分發(fā)揮關(guān)鍵作用，為控住經(jīng)濟(jì)發(fā)展股票大盤(pán)給予強(qiáng)有力支撐點(diǎn)”。

針對(duì)怎樣充分發(fā)揮道路交通對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，國(guó)家交通部綜合性規(guī)劃司副處長(zhǎng)王松波表明，完工前的路網(wǎng)將與沿途旅游業(yè)發(fā)展、加工制造業(yè)、物流行業(yè)、電商等關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)，正確引導(dǎo)提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理通暢運(yùn)行。除此之外，路網(wǎng)的基本建設(shè)增添了“安全通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，根據(jù)加強(qiáng)我國(guó)道路文化藝術(shù)、度假旅游、休閑娛樂(lè)等服務(wù)功能，更強(qiáng)達(dá)到大家度假旅游生活需求。

針對(duì)認(rèn)知度較強(qiáng)的基本建設(shè)資金問(wèn)題，《規(guī)劃》注重要嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性，合理性明確工程規(guī)模與節(jié)奏感，不斷完善高速路負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體制，負(fù)債壓力偏重地域嚴(yán)控新開(kāi)工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)模。此外，倡導(dǎo)多種渠道、多層面、多元化的投資融資方式。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾?紀(jì)文慧）

周小棋表明，“要在貫徹落實(shí)事權(quán)開(kāi)支義務(wù)、加強(qiáng)財(cái)政性資金確保的前提下，激勵(lì)吸引住民間資本參加我國(guó)公路建設(shè)，在高速公路行業(yè)妥當(dāng)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)資產(chǎn)投資信托（REITs）示范點(diǎn)，讓存量資產(chǎn)獲得充足做大做強(qiáng)”。