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南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)徐云輝在接受訪談時(shí)表示，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局以切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體和群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn)，以干部作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，守底線、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)隊(duì)伍，推動(dòng)全市“三大安全”、“鐵拳”行動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)等工作取得突破性進(jìn)展，為強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

筑牢安全防線

守護(hù)群眾健康

“產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計(jì)民生，尤其像食品、藥品更是關(guān)乎群眾的身體健康。防風(fēng)險(xiǎn)守底線保安全，是市場(chǎng)監(jiān)管部門的首要責(zé)任?！毙煸戚x表示，為壓實(shí)責(zé)任，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)筑牢了三條防線。

筑牢食品安全防線。南昌市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，推動(dòng)落實(shí)食品安全首要責(zé)任，健全了食品安全機(jī)構(gòu)。全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)均設(shè)立了食安委和食安辦，以全市93個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管分局為基礎(chǔ)，形成市、縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)格”監(jiān)管體系。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、預(yù)警交流機(jī)制，組建了食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流評(píng)估專家?guī)?。改進(jìn)監(jiān)管方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管，在全省率先推行食品經(jīng)營許可告知承諾制。全面加強(qiáng)食品安全過程監(jiān)管，著力解決與群眾生活密切相關(guān)的突出問題，積極探索人工智能和大數(shù)據(jù)相結(jié)合的“明廚亮灶”系統(tǒng)，開展生產(chǎn)企業(yè)智慧監(jiān)管試點(diǎn)工作。建立食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)融合中心。全市學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”率100%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率65.2%，社會(huì)大中型以上餐飲單位“明廚亮灶”率90%。同時(shí)，積極運(yùn)用新媒體，開辟“你點(diǎn)我查”“你我同查”網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體監(jiān)管節(jié)目品牌，圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)，曝光違法行為，回應(yīng)群眾關(guān)切。

筑牢藥品安全防線。建立健全藥品監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制，深化專項(xiàng)整治排查藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開展了“雙隨機(jī)、一公開”檢查、藥品安全專項(xiàng)整治、特殊藥品專項(xiàng)檢查、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治等工作。加快推進(jìn)疫苗質(zhì)量安全建設(shè)，開展全市新冠病毒疫苗流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，對(duì)全市疾控機(jī)構(gòu)、配送單位、接種單位開展全覆蓋、多頻次的檢查。構(gòu)建疫情防控陣線，發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用，要求零售藥店銷售退熱、止咳、抗病毒、抗菌素四類藥品時(shí)，核對(duì)人員身份信息進(jìn)行登記銷售，做好“四類藥品”監(jiān)管和銷售監(jiān)測(cè)，目前“四類藥品”銷售登記數(shù)量超689萬次。

筑牢重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。圍繞“重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治年”這一主題，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問題，組織開展11類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患集中治理攻堅(jiān)。綜合運(yùn)用日常巡查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式，督促企業(yè)持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件，加強(qiáng)質(zhì)量管控，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。開展產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加大化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，對(duì)假冒偽劣、“三無”產(chǎn)品追蹤溯源，清理生產(chǎn)源頭，斬?cái)噙`法銷售渠道。開展“一老一小”等重要消費(fèi)品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，突出抓好校園周邊商超售賣兒童和學(xué)生用品質(zhì)量問題治理。同時(shí)，突出產(chǎn)業(yè)聚集地、電子商務(wù)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村市場(chǎng)等問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)，以問題為導(dǎo)向，開展“靶向性”監(jiān)督抽查。

優(yōu)化營商環(huán)境

維護(hù)市場(chǎng)秩序

“公平有序的市場(chǎng)秩序是各類市場(chǎng)主體良性競(jìng)爭(zhēng)的保障，也是市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局全面貫徹落實(shí)深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

提升行政審批效能。全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實(shí)行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，企業(yè)開辦時(shí)限由2個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日，并在市本級(jí)實(shí)行3小時(shí)辦結(jié)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)82%。

推進(jìn)部門聯(lián)合執(zhí)法。全市27個(gè)部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查，范圍覆蓋海關(guān)、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、教育等多個(gè)部門。力推“1+N”新模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。優(yōu)化聯(lián)合事項(xiàng)清單，減少入企檢查次數(shù)，杜絕任意檢查，助推市場(chǎng)主體發(fā)展。創(chuàng)新機(jī)制實(shí)行信用監(jiān)管，按照信用風(fēng)險(xiǎn)紅橙黃綠4個(gè)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無事不擾”比例達(dá)50%。南昌縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法，被國務(wù)院2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)。

實(shí)施包容審慎監(jiān)管。針對(duì)企業(yè)疫情期間發(fā)展困難，分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施免罰清單，尤其是對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新企業(yè)”，首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為實(shí)施“首次不罰、告誡到位、下不為例”，給予企業(yè)“容錯(cuò)”“試錯(cuò)”空間，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

加大執(zhí)法辦案力度。深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)商品、重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至6月底，全市“鐵拳”行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員3645人次，辦理各類案件507起，移送公安3起，充分發(fā)揮了警示震懾作用，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)

打造監(jiān)管鐵軍

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。今年以來，我們堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”，大力打造“有干勁、有思路、有辦法、有活力”干部隊(duì)伍，培育“人品過硬、干勁十足、實(shí)在實(shí)干、認(rèn)真較真、果敢堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)包容”六種鮮明特質(zhì)的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。

堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)主體責(zé)任。深化黨建述職評(píng)議考核，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，示范帶動(dòng)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成了壓力層層傳導(dǎo)、部署層層落實(shí)的工作格局，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作提速提質(zhì)提效。

夯實(shí)基層組織，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以機(jī)關(guān)黨建為抓手，突出政治功能，大抓基層、大抓支部，按照黨支部“三化”建設(shè)要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子。進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度規(guī)范，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面從嚴(yán)治黨。聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，通過開展新時(shí)代勤廉單位建設(shè)、打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)、深化干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治等工作，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率樹形象，引導(dǎo)黨員干部更加擔(dān)當(dāng)實(shí)干，工作作風(fēng)更加勤勉務(wù)實(shí)。