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打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強(qiáng)市，必須要建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)，凝練一流創(chuàng)新課題，培育一流創(chuàng)新主體，集聚一流創(chuàng)新人才，創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度，形成極具競(jìng)爭(zhēng)力的一流創(chuàng)新生態(tài)。具體目標(biāo)是——

2022年：完成創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書；搭建完成創(chuàng)新政策制度體系框架，初步構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的“四梁八柱”，中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強(qiáng)市建設(shè)工作全面啟動(dòng)。

2023年：在高水平創(chuàng)新平臺(tái)搭建、重要科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要關(guān)鍵課題攻關(guān)、重大關(guān)鍵創(chuàng)新成果產(chǎn)出、領(lǐng)軍人才和青年人才引育、創(chuàng)辦獨(dú)立本科院校上實(shí)現(xiàn)新突破，一流創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強(qiáng)市建設(shè)加速推進(jìn)。

2025年：財(cái)政科技投入大幅增加，科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)，重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新活力充分涌流，創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)，創(chuàng)造動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成，中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展。

2035年：我市創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全省平均水平，成為河南省科技創(chuàng)新重要策源地、創(chuàng)新區(qū)域布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強(qiáng)市基本建成。

對(duì)照我省建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心主要目標(biāo)，結(jié)合我市既定目標(biāo)任務(wù)，今后要聚焦以下重點(diǎn)任務(wù)——

一是加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。到2025年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增幅高于全省平均水平，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)19%。二是擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到240家，科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到500家。三是加強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。到2025年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到2025年，市級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到600家。五是鼓勵(lì)技術(shù)合同交易。到2025年，全市技術(shù)合同成交額超過20億元。六是壯大高等教育規(guī)模。推進(jìn)濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院升本工作，獨(dú)立本科濮陽工學(xué)院新校區(qū)力爭(zhēng)在2023年建成投用；推進(jìn)濮陽藝術(shù)職業(yè)學(xué)院（依托濮陽雜技藝術(shù)學(xué)校設(shè)立）和濮陽技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列，到“十四五”末，確保構(gòu)建高等教育“一本六?！备窬?。七是創(chuàng)新人才引育。到2025年，全市新增100名左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的高層次人才，吸引12萬名以高校畢業(yè)生為主體的青年人才來濮留濮創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培訓(xùn)48萬名技能人才，培養(yǎng)16萬名農(nóng)村實(shí)用人才，吸引2萬名在外人才回歸。

創(chuàng)新是發(fā)展第一動(dòng)力，人才是創(chuàng)新的核心要素。我市持續(xù)深化人才“引育用服”體制機(jī)制改革，真心實(shí)意付出、真金白銀投入，著力營造近悅遠(yuǎn)來的一流人才生態(tài)，加快建設(shè)人才強(qiáng)市——

聚焦政策優(yōu)化“引才”。主動(dòng)對(duì)標(biāo)省“1+20”一攬子人才政策，努力打造濮陽“1+N”人才政策升級(jí)版。暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，對(duì)急需緊缺的高層次人才“一事一議”、特事特辦；推進(jìn)人才服務(wù)網(wǎng)上辦理改革，提供集人才政策、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)事項(xiàng)為一體的線上“一條龍”服務(wù)。聚焦我市重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、科研院所科技創(chuàng)新需要，常態(tài)化引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、能夠解決關(guān)鍵科技問題的高層次人才。實(shí)施青年人才聚濮行動(dòng)，大量引進(jìn)高校畢業(yè)生。通過情感引才，開發(fā)吸引濮陽籍在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

聚焦能力提升“育才”。充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)中的主體作用，支持職業(yè)技工院校與重點(diǎn)企業(yè)建立職業(yè)教育聯(lián)盟，建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等平臺(tái)，培養(yǎng)職業(yè)技能人才。加快組建濮陽企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院，培育科技企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。持續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才工程、濮陽市教師教育行動(dòng)計(jì)劃、濮陽名醫(yī)名中醫(yī)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，著力培養(yǎng)文化、教育、醫(yī)療等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

聚焦環(huán)境優(yōu)化“用才”。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，持續(xù)為人才松綁減負(fù)。培育科技型企業(yè)家，鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，或者以掛職、兼職方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化、參與項(xiàng)目合作。加大對(duì)高層次人才支持力度，對(duì)高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。完善人才基層使用機(jī)制，擴(kuò)大博士服務(wù)團(tuán)成員、科技特派員、鄉(xiāng)村“三大指導(dǎo)員”、企業(yè)首席服務(wù)員和科技服務(wù)專員選派規(guī)模，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和企業(yè)發(fā)展。

聚焦服務(wù)保障“留才”。全面落實(shí)人才服務(wù)措施，設(shè)身處地為科研人員著想，解決實(shí)際困難。提升人才綜合服務(wù)效能，加快組建濮陽市人才發(fā)展集團(tuán)，設(shè)立“人才貸”金融服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)解決好子女入學(xué)、配偶就業(yè)、住房安居、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”。