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6月9日早上，武漢市委市政府舉辦“迎接黨代會 武漢譜新篇”系列產品記者招待會第三場。
“迎接黨代會 武漢譜新篇”系列產品記者招待會第三場
時 間：2022年6月9日早上9點
主 題：都市圈社會發(fā)展治理現(xiàn)代化工作情況
節(jié)目主持人：市委市政府新聞宣傳辦負責人涂玉國
特邀嘉賓：
市委市政府政法委副書記李君（幫助鎮(zhèn)長承擔日常工作）
市委辦公室部長張再東
公安局紀委委員、副局王紹洪
司法局黨委委員、副局劉俊峰
市地區(qū)運作管理處黨委委員、辦公室主任鄭斗山
“網上＋線下推廣”狠抓緊抓示范點建立工作中
本報訊（報道員周斌 王珊 網絡媒體新聞記者金子晶）6月9日，武漢市委市政府舉辦“迎接黨代會 武漢譜新篇”系列產品記者招待會第三場，專題講座詳細介紹本市推動都市圈社會發(fā)展治理現(xiàn)代化工作中相關狀況。
記者招待會上，市委市政府政法委副書記李君詳細介紹，2020年5月，本市被中央政法委明確為全國各地第一期都市圈社會發(fā)展治理現(xiàn)代化試點城市。2年來，武漢重點圍繞“55526”（完善五大體系、預防五大風險性、充分發(fā)揮“五治”功效、兩大地區(qū)特點、六類實施細則）建立管理體系，專業(yè)化、產品化、新項目化推動貫徹落實，示范點建立各項工作成效明顯。我市政冶社會發(fā)展大局意識不斷平穩(wěn)，本市持續(xù)17年被授于“我省社會管理環(huán)境整治優(yōu)異企業(yè)”頭銜，持續(xù)3年喜獲“我省掃黑除惡掃惡先進集體事跡”頭銜，2021年廣大群眾歸屬感指數(shù)值做到98.64%。
2年來，本市自始至終秉持著“建立民利、共襄安全”的宗旨和構思，從線下推廣、網上2個層面狠抓緊抓示范點建立工作中。
牢筑底層基本 專項整治行動
李君詳細介紹，2年來，本市持續(xù)加速四級綜治中心基本建設，在全市首先頒布綜治中心標準化建設實施意見，標準完工1個地市級、12個縣市級、114個城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）、2785個村（小區(qū)）綜治（網格圖）核心，打造出“一站式”作業(yè)平臺，完成矛盾糾紛清查解決“只跑一地、只進一門”。近年來，我市各個綜治中心清查解決矛盾糾紛案件1.6千件，解決率達98.6%。
對焦住宅小區(qū)整治難點，本市首先創(chuàng)建基層黨組織領導干部下的“社區(qū)居委會＋業(yè)主委員會＋物業(yè)管理公司”的三方連動、多元化共建共享體制，商議多方面一同處理涉及到人民群眾合法權益的房地產物業(yè)管理類糾紛案件，促進提高物業(yè)管理品質。三方連動、多元化共建共享體制創(chuàng)建至今，我市4513個居民小區(qū)完成物業(yè)管理全覆蓋，585個老舊小區(qū)改造完成自然環(huán)境外貌巨大變化。
為壓實底層平安創(chuàng)建能量，我市加強城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）政府法制辦（安全辦）基本建設，配全配優(yōu)城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）政府法制委員會114名、村（小區(qū)）治調負責人2785名、城鎮(zhèn)協(xié)管15973名，培養(yǎng)發(fā)展趨勢底層平安志愿者100多萬人，合理減輕底層安全力量薄弱的問題。貫徹落實“一小區(qū)一警察一刑事辯護律師、一村一輔警一律師顧問”規(guī)章制度，我市共配置職業(yè)社區(qū)民警397人、駐村干部鋪警2534人、小區(qū)刑事辯護律師344人、鄉(xiāng)村級律師顧問248人，完成100%全覆蓋。
我市緊抓危害廣大群眾幸福感的突出問題，布署進行對于養(yǎng)老服務行騙、電信詐騙、冰毒違法違紀的十大專項整治。近年來，共搜集各種涉養(yǎng)老服務行騙案件線索120條，追贓挽損1000多萬元；血案維持全破，破獲血案積案8起；查辦各種涉槍刑事案29起；查辦色情交易涉賭刑事案42起，查獲跨境電商賭錢案子20起；我市“盜竊”案子案發(fā)同比下降26.37%；我市公路交通亡人安全事故同比下降47%，未產生比較大以上道路交通事故；網絡詐騙案情同比下降79.85%；查獲毒品案子總數(shù)、做掉3人以上團伙犯罪總數(shù)、打壓解決嫌疑人總數(shù)同期相比分別升高78%、100%、81%；比中下落不明、被拐兒童案子7件，查獲現(xiàn)案、積案各1起。
深度推動掃黑除惡常態(tài)。我市不斷推進2021年四大行業(yè)領域集中整治，對焦“沙霸”“礦霸”等行業(yè)領域突出問題，搜集關鍵行業(yè)領域案件線索215條，立案偵查查辦關鍵行業(yè)領域犯罪團伙案子169件。近年來，共立案偵查查辦涉黑團伙犯罪6個，查獲刑事案6起。
“我市已經全方面進行文化教育、診療、金融業(yè)發(fā)放貸款、銷售市場商品流通等新四大行業(yè)領域整頓，促進常態(tài)掃黑除惡抗爭走深走實。”李君說。
加強數(shù)據(jù)支撐點 提高便民利民質效
2年來，武漢在全省布署推動大城市運作“一網統(tǒng)管”，創(chuàng)立市、縣、鄉(xiāng)三級城運核心。自上年11月9日運作至今，三級城運核心共處理城市治理矛盾糾紛、民生服務類事情41萬余件。
李君詳細介紹，2年來，我市大力推動政府法制信息化管理“1234”建設工程，30個項目建設所有進行。激勵正確引導村（居）民建造攝像頭，井然有序連接安全鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控管理平臺，在我市完成“雪亮工程”全覆蓋?！按蠹疫€把聰慧平安小區(qū)基本建設列入舊樓改造民生實事，更新改造進行聰慧平安小區(qū)340個，完工智能社區(qū)物聯(lián)網技術聚集服務平臺，聚集各種可視化數(shù)據(jù)3000多萬條?！崩罹f。
基層黨建物業(yè)管理管理提升
本報訊（網絡媒體新聞記者吳芳 報道員程鵬 姜超）記者招待會上，市委辦公室部長張再東表明，近些年，市委市政府將物業(yè)管理管理提升做為貫徹人民至上核心理念的關鍵著力點，在我市加強基層黨建，推動“三方連動”，完成居民小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋、老舊小區(qū)改造硬軟自然環(huán)境顯著改變。
本市在社區(qū)治理“1＋8”系統(tǒng)軟件改革創(chuàng)新中，將城市社區(qū)物業(yè)管理服務重點改革創(chuàng)新做為關鍵，創(chuàng)建基層黨建“三方連動、多元化共建共享”工作方案，有目的性地制訂壓實工作中基本、完善運行機制、加強組織保障等3個層面12項具體辦法，從規(guī)章制度方面給予引導。
創(chuàng)立地市級物業(yè)管理服務領域黨委會，全面提高物業(yè)管理公司基層黨組織建立率。上年小區(qū)“村兩委”換屆選舉期內，在313個城市社區(qū)全覆蓋創(chuàng)立自然環(huán)境和物業(yè)管理服務聯(lián)合會，增加業(yè)主聯(lián)合會（自管委員會）建立幅度，進一步完善有關組織結構。融合黨史學習文化教育、“我來為人民群眾辦好事”社會實踐活動、黨員領導干部走基層察民意解民憂暖人心社會實踐活動和行政機關機關事業(yè)單位在職黨員“雙報到”，融合多方網絡資源下移住宅小區(qū)，適用“三方連動”，合理壓實了此項工作中基本。
依據(jù)全國各地基層黨建工作具體和基本標準，明確“三方連動”改革創(chuàng)新示范點，具體指導其在改革創(chuàng)新架構內先行先試，探尋合乎自己特征的“三方連動”合理途徑。與此同時，對焦底層物業(yè)管理中的堵點、困擾、難題，各個黨組織會與住建局、民政部門等單位密切配合，給出“三張清單”“輝煌夜話”“樓梯道條例”等20多個“小藥方”，切實解決“三方連動”進去了門、談得攏話、辦得成功等至關重要的問題。搭建以黨建工作為推動、以黨的基層組織管理體系為借助、多方行為主體完善強有力和相應體制運行井然有序的住宅小區(qū)共創(chuàng)共建共享資源整治新機遇，完成物業(yè)管理領域黨的組織建設、物業(yè)服務公司監(jiān)管、居民小區(qū)物業(yè)管理、業(yè)委會（自管聯(lián)合會）建立、有關市政工程維護保養(yǎng)“五個全覆蓋”。
根據(jù)基層黨建、民主協(xié)商，不斷加強黨員群眾參加“三方連動”的主動性、自覺性，構建黨員帶頭、住戶參加、共建共享分享的濃郁氣氛，真真正正完成由“有事情小區(qū)難管”向“有事情住宅小區(qū)找邦企”的變化。
我市社會治安、刑事案件、電詐案情顯著降低
本報訊（報道員任妤 襄公宣 網絡媒體新聞記者金子晶）在推動都市圈社會發(fā)展治理現(xiàn)代化基本建設中，公安部門怎樣充分發(fā)揮管理職能，并根據(jù)推進放管服改革為普通百姓產生真真切切的便捷？記者招待會上，公安局紀委委員、副局王紹洪詳細介紹，該局把基層黨建農村基層社會管理創(chuàng)新做為局黨委會的“一號工程項目”，關鍵在四個方面做好了有利探尋。
全面推進“兩化”。超強力推動社區(qū)民警職業(yè)化和駐村干部鋪警系統(tǒng)化。城區(qū)二級配制111名行政機關警務人員下沉一線，現(xiàn)階段我市一共有職業(yè)城鎮(zhèn)社區(qū)民警397名、技術專業(yè)駐村干部鋪警2534名，市區(qū)及縣（市）城關鎮(zhèn)“兩化”普及率100%。確立社區(qū)民警矛盾糾紛清查解決、參加搭建“大安全”布局等五項重點工作，及其駐村干部鋪警巡查預防、分歧調解、關鍵監(jiān)管三項重點項目?，F(xiàn)階段，我市完工規(guī)范化警務工作站2283個。
普遍建立“雙楓”。以“分歧不上繳、安全不發(fā)生意外、服務項目不缺乏”為總體目標，全方位進行“楓橋式公安機關”“楓橋式小區(qū)警務工作站”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，依次發(fā)布“挎包公安”、“安全義警”、好人好事事跡“獎賞單”、社會治安“百戶長”等“楓橋經驗”；建立群防共治團隊1303支，進行關鍵部位安全防護查驗3.5千次，清查風險性安全隱患6378處。近年來，我市社會治安、刑事案件和電詐案子同期相比各自降低12.8%、32.5%、79.9%。
積極融進“五治”。堅持不懈“政治引領、自治權強基固本、法制固本培元、以德治國忠恕之道、智治支撐點”一體推動，做好底層社會管理創(chuàng)新“10號足球運動員”。自主創(chuàng)新匯總出襄城公安機關“找堵防”問題接單、高新科技公安機關“黨群服務中心”、棗陽公安“五治促五無”、宜城公安機關“曾洲工作經驗”、?？?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-hbjingzhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">公安機關“四級聯(lián)動”“安全五小”等特點工作經驗，底層社會管理創(chuàng)新從“單一管”變成了“多元化治”、從“處于被動打”變成了“積極防”、從“表面清”變成了“根除用”。
持續(xù)改進更新公安機關政務服務中心，讓數(shù)據(jù)信息“跑腿服務”替代人民群眾“老板跑路”，給予更為便捷、高效率、周全的服務項目。關鍵反映在“三個一”上：
“一事聯(lián)合辦學”。在我市全面啟動新生兒入戶聯(lián)合辦學業(yè)務流程，完成一站式受理。目前為止，已將1.9萬只新生嬰兒申請辦理落戶口“一事聯(lián)合辦學”，占該階段新生兒落戶總產量的81.5%。
“一窗通辦”。自主創(chuàng)新開啟“車輛管理所夜市街”服務項目，便捷工作人民群眾錯鋒申請辦理。完成“一證即辦、一窗通辦、自助式快辦”，可一次申請辦理機動車輛登記注冊、檢查、拍照、審理等業(yè)務流程。促進我市6個縣（市）派出所、71個公安局戶口業(yè)務流程入駐平級政務服務中心，讓人民群眾辦業(yè)務流程很少老板跑路。
“一站服務項目”。公安局融洽行政審批制度等八單位，推動旅館業(yè)“一業(yè)一證”審核改革創(chuàng)新，對旅館業(yè)開設需要的9種審核批準事宜，完成一單告之、一書服務承諾、一表申請辦理、一窗受理、一次審查、一并審核、一證準營，審批時長從180天縮小至10天，大大的降低了從業(yè)人員的壓力。
四級公共性法律援助實體線服務平臺遮蓋城鎮(zhèn)
本報訊（報道員任妤 劉鳳 網絡媒體新聞記者金子晶）“近些年，司法局堅持不懈‘政府部門核心、公益性完全免費、法制便民’的標準，加速推進公共性法律法規(guī)保障體系基本建設，全力以赴為都市圈社會發(fā)展治理現(xiàn)代化給予勇敢的法治保障。”記者招待會上，司法局黨委委員、副局劉俊峰詳細介紹了司法部門行政機關在推進公共性法律法規(guī)保障體系基本建設領域的探究和成果。
據(jù)調查，縣市二級司法行政共創(chuàng)建“公共性法律服務中心”10個，借助城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）司法局創(chuàng)建“公共性法律援助工作平臺”105個。我市目前105個司法局、74家底層法律服務所、63家法律事務所、10家公證機關、11家司法鑒定機構、1家仲裁委、3067個人民調解機構。市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共性法律援助實體線服務平臺遮蓋城鎮(zhèn)，為民眾給予全業(yè)務流程、全時光的公共性法律援助。
堅持不懈平等惠普金融。根據(jù)“法律援助進農村”“公正進農村”“司法鑒定機構進鄉(xiāng)村”等主題活動，將公共性法律援助拓寬至鄉(xiāng)村、農戶身旁。2021年，我市給予免費法律咨詢1.4萬余人次，為民工申請辦理討薪糾紛案件法律援助中心案子2100件，為鄉(xiāng)村人民群眾就近原則辦理公證書服務項目、扶貧資金鑒定機構服務項目160余件。
堅持不懈民利便民利民。頒布法律援助中心、公正、鑒定機構等便民措施對策，發(fā)布“一次性告之”“最多跑一次”“延遲服務項目”等便民利民措施。2021年，法律援助中心組織共給予免費法律咨詢解釋10人次，公正、司法鑒定機構為私立法律援助事實1500余件。在新聞媒體開設《講法說理》頻道，立即回復人民群眾法制要求。與本市著名律師事務所簽訂，分配刑事辯護律師在12348法律服務熱線輪換制，每一年解釋群眾法律咨詢服務1萬余人次。
堅持不懈自主創(chuàng)新服務項目。實行“點援制”，年平均審理案件總數(shù)近7000件，持續(xù)8年穩(wěn)居全市第二，受援人滿意率達95%以上。市法律援助中心被授于“我省司法行政機關系統(tǒng)軟件先進集體事跡”頭銜?！肮萑鄙暾堔k理自主創(chuàng)新”“互聯(lián)網技術＋公正”等工作方案被納入我省自由貿易區(qū)改革創(chuàng)新試點經驗實例。我市515個小區(qū)完成刑事辯護律師社區(qū)活動總結全覆蓋，“周四有約”刑事辯護律師進社區(qū)文化活動堅持不懈近十年，變成我省營銷推廣的業(yè)務知名品牌。
堅持不懈強化責任擔當。創(chuàng)立武漢自由貿易規(guī)劃區(qū)公共性法律援助港，建立由刑事辯護律師、公證人員等17名專業(yè)技術人員構成的法律法規(guī)服務團，切實助企紓困，服務項目產業(yè)園區(qū)公司700多家，給予法律事務所7000余人次。2021年，我市公正組織免減公證費用21余萬元。
智能化大城市治理體系基本產生
本報訊（網絡媒體新聞記者沈明晶）記者招待會上，市地區(qū)運作管理處黨委委員、辦公室主任鄭斗山詳細介紹了本市“一網統(tǒng)管”基本建設的情況和完工運作至今獲得的成果。
自2021年8月運行“一網統(tǒng)管”基本建設至今，本市緊緊圍繞“高效率處理一件事”，促進基層反映的高頻率事情迅速解決、重要常見問題盡早解決，用心打造出直通底層、直通公司、直通民生工程的各種應用領域，獲得了一定成果。
創(chuàng)建了市、縣、鄉(xiāng)三級大城市運作管理系統(tǒng)，產生了市、縣、鄉(xiāng)、村、網格圖五級處理管理體系，連通了我市31個職能部門的70個數(shù)字鴻溝，融合大城市運作臨床癥狀1300多項，在地市級城運核心“一張屏”上，對武漢24個小時運作情況開展智能化展現(xiàn)，基本建立了智能化大城市治理體系。
根據(jù)物聯(lián)網技術、互聯(lián)網大數(shù)據(jù)、人工智能技術等前沿科技的整合運用，以“高效率”處理基層反映的“一件事”為突破口，開發(fā)設計各種事情處理應用領域68個，整理出12類別832身高項事情，產生了“發(fā)現(xiàn)問題及時接單、接到接單馬上處理、處置實際效果人民群眾檢測”的全閉環(huán)控制工作內容。
“高效率處理一件事”成果呈現(xiàn)。緊緊圍繞城市治理的高頻率事宜，進一步理清崗位工作職責界限、確立處理能量、通暢工作機制、提升做事質效，為街道社區(qū)、村組、網格圖充足顛覆式創(chuàng)新，為單位發(fā)覺和處理大城市事情給予了有效方便快捷安全通道，真真正正完成了“小區(qū)吹哨子、單位簽到”。大城市運作管理系統(tǒng)創(chuàng)建至今，底層和單位根據(jù)該服務平臺處理事情41萬余件，處理高效率明顯增強。
鄭斗山說，下一步將深入推進“一網統(tǒng)管”基本建設，不斷提高大城市治理能力，促進城市治理專業(yè)化、精細化管理、智能化系統(tǒng)水準再上新臺階，讓城市治理工作中像刺繡一樣細致。
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