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成都市第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)天府綠道健身場(chǎng)景、社區(qū)運(yùn)動(dòng)角等 家門(mén)口運(yùn)動(dòng)空間 建設(shè)，積極營(yíng)造文明健康生活新風(fēng)尚。

如何進(jìn)一步滿足成都市民多樣化、便捷化的健身需求？按照成都市委市政府工作部署，成都市體育局研究制定了《成都市 十四五 時(shí)期全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），日前已通過(guò)市政府辦公廳正式印發(fā)。

群眾 健身去哪兒 問(wèn)題怎么解決，城市全民健身場(chǎng)地設(shè)施該如何建設(shè)？《行動(dòng)計(jì)劃》給出了答案

目標(biāo)是什么？

高質(zhì)量構(gòu)建 運(yùn)動(dòng)成都15分鐘健身圈

《行動(dòng)計(jì)劃》包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施三部分。

完善布局體系、謀劃發(fā)展目標(biāo)，提出總體要求：到2025年，高質(zhì)量構(gòu)建 運(yùn)動(dòng)成都15分鐘健身圈 ，推動(dòng)形成以社區(qū)級(jí)公共體育設(shè)施為主，體育公園和天府綠道健身新空間為特色，充分利用城市 剩余空間 金角銀邊 建設(shè)社區(qū)運(yùn)動(dòng)角等為補(bǔ)充，加大學(xué)校等存量運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放共享為支撐的成都市 家門(mén)口 運(yùn)動(dòng)設(shè)施體系。

著力補(bǔ)齊短板、注重均衡發(fā)展，明確主要任務(wù)：要合理規(guī)劃布局各級(jí)各類全民健身場(chǎng)地設(shè)施，明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化實(shí)施，并促進(jìn)各類體育場(chǎng)地設(shè)施有序向社會(huì)開(kāi)放。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、吸引多元參與，健全保障措施：拓寬資金渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)體育場(chǎng)地設(shè)施和全民健身賽事活動(dòng)相互支撐，建立促進(jìn)全民健身發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

推動(dòng)覆蓋 三級(jí)三類 體育基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，城鄉(xiāng)全域全民健身場(chǎng)地設(shè)施的類型、數(shù)量、質(zhì)量短板全面補(bǔ)齊，形成供給豐富、布局合理、功能完善的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上（2022 2024各年度分別不低于2.4、2.5、2.55平方米）。

具體怎么做？

17項(xiàng)舉措助推更高水平體系建設(shè)

10項(xiàng)主要任務(wù)：在主要任務(wù)方面，圍繞有效擴(kuò)大群眾身邊健身場(chǎng)地設(shè)施、提升城鄉(xiāng)全域體育公共服務(wù)，從頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化保障等三個(gè)方面明確具體工作任務(wù)。通過(guò)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查、制定規(guī)劃計(jì)劃、強(qiáng)化基本配置、落實(shí)居住區(qū)配套、營(yíng)造綠道健身新空間、建設(shè)體育公園、打造社區(qū)運(yùn)動(dòng)角、激活特色戶外體育空間、推進(jìn)智能化建設(shè)、提升開(kāi)放水平等10項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)構(gòu)建更高水平的全民健身設(shè)施服務(wù)體系。

7項(xiàng)保障措施：在保障措施方面，從完善工作制度、完善政策支持、加強(qiáng)土地要素保障、強(qiáng)化金融信貸支持、加大財(cái)政資金投入、吸引社會(huì)主體參與、加強(qiáng)工作督查等7個(gè)方面明確了實(shí)現(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的保障措施。

亮點(diǎn)有哪些？

鼓勵(lì)更多社會(huì)力量共建共享

《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)市民身邊的健身設(shè)施總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)單一等短板精準(zhǔn)施策。一是構(gòu)建公園城市特色體育設(shè)施布局體系。在強(qiáng)化 三級(jí)三類 公共體育設(shè)施體系的基礎(chǔ)上，積極探索挖掘剩余空間、生態(tài)空間有機(jī)規(guī)劃布局各級(jí)各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，以點(diǎn)帶面形成豐富的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化 家門(mén)口 運(yùn)動(dòng)空間打造。結(jié)合各類空間資源條件和群眾健身需求，提出社區(qū)運(yùn)動(dòng)角、天府綠道健身新空間、體育公園等特色項(xiàng)目，打造富有生態(tài)底色和煙火氣息的公園城市健身新場(chǎng)景。

實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程，不僅是一項(xiàng)惠民行動(dòng)，同時(shí)也為社會(huì)主體提供了更多機(jī)遇。《行動(dòng)計(jì)劃》指出，支持引入多元社會(huì)主體參與體育場(chǎng)地設(shè)施的投建運(yùn)營(yíng)、定期發(fā)布資源目錄及機(jī)會(huì)清單，并由市體育局統(tǒng)籌全市重大項(xiàng)目集中發(fā)布。

具體資源包括：可用于建設(shè)健身設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，以及可復(fù)合利用植入體育設(shè)施的文化娛樂(lè)、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源。

體育公園：到2025年末全市統(tǒng)籌新建、提升改造100個(gè)以上的體育公園，各區(qū)縣將形成1+2+N的體育公園格局。

社區(qū)運(yùn)動(dòng)角：全市每年新、改建不少于100個(gè) 社區(qū)運(yùn)動(dòng)角 。

綠道健身空間：環(huán)城生態(tài)公園、錦江公園分別植入不少于1050、200處，其他各級(jí)各類1000處。

在社會(huì)主體比較關(guān)注的 產(chǎn)權(quán)歸屬 方面，《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步加強(qiáng)了土地要素保障。例如：社會(huì)力量投資建設(shè)的室外健身設(shè)施在符合相關(guān)規(guī)劃要求的前提下，由各相關(guān)方協(xié)商依法確定健身設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建成后５年內(nèi)不得擅自改變其產(chǎn)權(quán)歸屬和功能用途。社會(huì)力量可申請(qǐng)利用尚未明確用途的城市空閑土地、儲(chǔ)備建設(shè)用地或者已明確為文化體育用地但尚未完成供地的地塊建設(shè)臨時(shí)性室外健身設(shè)施，不能影響土地供應(yīng)，且使用時(shí)間一般不超過(guò)相關(guān)規(guī)定期限。

專家怎么看？

這是 以人民為中心 的最好體現(xiàn)

《行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)，也得到了國(guó)內(nèi)體育專業(yè)領(lǐng)域的充分認(rèn)可。

從百姓需求和城市發(fā)展兩大角度來(lái)說(shuō)，人民對(duì)于美好生活的需求提升，這份《行動(dòng)計(jì)劃》就是 以人民為中心 的最好體現(xiàn)。 上海體育學(xué)院科學(xué)研究院副院長(zhǎng)黃海燕認(rèn)為，《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施將讓成都市民高質(zhì)量參與體育，運(yùn)動(dòng)的新空間也給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的全新機(jī)遇，能夠提升城市人居品質(zhì)，全面優(yōu)化城市公共服務(wù)。

電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)楊菁認(rèn)為，公園城市雖然不能直接轉(zhuǎn)化為運(yùn)動(dòng)空間，但是以公園城市為基底，在此基礎(chǔ)之上植入、開(kāi)辟新空間，集成化、融合性地提升城市能級(jí)，同時(shí)避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)，這是《行動(dòng)計(jì)劃》在制定過(guò)程中的一大思考。 在中心城區(qū)大型場(chǎng)館設(shè)施完備、尤其是賽事名城建設(shè)提質(zhì)增效的情況下，更多地開(kāi)發(fā)社區(qū) 金角銀邊 ，也是下一步需要做的。