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5月19日，《成都市 十四五 城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，這不僅是成都社區(qū)發(fā)展治理領(lǐng)域的第一個(gè)五年規(guī)劃，而且在全國省會(huì)和副省級城市中也屬首個(gè)。

《規(guī)劃》以建設(shè)幸福美好公園社區(qū)和構(gòu)建社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)生活、社區(qū)安全、社區(qū)行動(dòng) 五個(gè)共同體 為主要任務(wù)，明確了全市社區(qū)發(fā)展治理 十四五 時(shí)期的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)舉措和保障措施。

《規(guī)劃》提出，今后五年城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體制機(jī)制更加健全、運(yùn)行更加順暢，社會(huì)各類主體參與基層治理的深度廣度進(jìn)一步拓展，居民生活環(huán)境更加美麗宜居，社區(qū)服務(wù)供給更加精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)，社區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞轴尫?，社區(qū)治理方式更加高效智慧，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升，分類建成1150個(gè)幸福美好公園社區(qū)，示范創(chuàng)建100個(gè)未來公園社區(qū)。

構(gòu)建幸福美好公園社區(qū)體系，著力打造品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)

《規(guī)劃》明確，將公園城市核心理念落腳到城鄉(xiāng)社區(qū)，系統(tǒng)構(gòu)建以生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合為導(dǎo)向，以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)社區(qū)為基礎(chǔ)，以未來公園社區(qū)為引領(lǐng)，以主題公園社區(qū)為特色的幸福美好公園社區(qū)體系，著力打造彰顯公園城市特質(zhì)、定義幸福美好生活、適應(yīng)現(xiàn)代治理需要的品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)，促進(jìn)城市空間形態(tài)、功能布局、生活內(nèi)涵和治理體系的系統(tǒng)性變革。

分類建設(shè)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)三類公園社區(qū)?！兑?guī)劃》圍繞服務(wù)市委 三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng) 重大決策，以城鄉(xiāng)社區(qū)為場域提升城市功能品質(zhì)，分類明確城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型、產(chǎn)業(yè)型公園社區(qū)不同的功能定位。

梯次創(chuàng)建未來公園社區(qū)?！兑?guī)劃》學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法開展未來公園社區(qū)建設(shè)，按照 一心三愿景四原則七特征九場景 的總體思路以場景營城社區(qū)營造的方式，將社區(qū)發(fā)展治理貫穿于社區(qū)規(guī)建管運(yùn)治各方面全過程，探索打造面向未來的新型城市功能單元，引領(lǐng)幸福美好公園社區(qū)永續(xù)發(fā)展。到2025年，示范創(chuàng)建100個(gè)未來公園社區(qū)。

特色打造主題公園社區(qū)?！兑?guī)劃》倡導(dǎo)以 一社區(qū)一主題 一社區(qū)一特色 的理念推進(jìn)幸福美好公園社區(qū)建設(shè)，根據(jù)不同社區(qū)的資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史人文、產(chǎn)業(yè)集聚等特點(diǎn)，分類營造綠色生態(tài)、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)健康、智慧科技、國際時(shí)尚等類型主題社區(qū)。到2025年，示范創(chuàng)建500個(gè)主題公園社區(qū)。

到2025年，建成100個(gè)一刻鐘便民生活圈示范社區(qū)

《規(guī)劃》聚焦 如何以社區(qū)發(fā)展治理的理念、方法、路徑推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化 這一重大課題，以發(fā)展治理融合、五維一體推動(dòng)為路徑，系統(tǒng)構(gòu)建社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)生活、社區(qū)安全、社區(qū)行動(dòng) 五個(gè)共同體 ，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

構(gòu)建社區(qū)發(fā)展共同體。成都將實(shí)施社區(qū)空間品質(zhì)提升、社區(qū)場景營造賦能、社區(qū)商業(yè)發(fā)展繁榮、社區(qū)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、社區(qū)天府文化創(chuàng)生 五大行動(dòng) ，讓城鄉(xiāng)社區(qū)成為新場景的價(jià)值增值地、新經(jīng)濟(jì)的成長發(fā)育地、城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力釋放地。

《規(guī)劃》提出，到2025年，建成100個(gè)布局合理、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的一刻鐘便民生活圈示范社區(qū)。

構(gòu)建社區(qū)治理共同體。成都將推進(jìn)自治活力提升、小區(qū)治理延伸、社會(huì)主體培育、公民道德建設(shè)、智慧社區(qū)創(chuàng)建 五大工程 ，夯實(shí)超大城市現(xiàn)代治理的基層基礎(chǔ)。

構(gòu)建社區(qū)生活共同體。成都將推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)配置機(jī)制、政務(wù)服務(wù)下沉機(jī)制、便民服務(wù)培育機(jī)制、志愿服務(wù)參與機(jī)制、服務(wù)載體運(yùn)營機(jī)制 五個(gè)優(yōu)化 ，讓市民生活更有質(zhì)感、讓幸福城市更具成色。

構(gòu)建社區(qū)安全共同體。成都將推進(jìn)重大災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、矛盾糾紛多元化解、安全隱患系統(tǒng)治理、社會(huì)心理危機(jī)干預(yù) 五個(gè)強(qiáng)化 ，筑牢城市安全運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定的底部支撐。

構(gòu)建社區(qū)行動(dòng)共同體。成都將不斷提升黨建引領(lǐng)、法治保障、市場運(yùn)籌、社會(huì)協(xié)同、基層統(tǒng)籌 五種能力 ，讓基層有更多精力抓服務(wù)、更強(qiáng)能力謀發(fā)展、更高效率促治理。

社區(qū)未來如何建？

到2025年

分類建成1150個(gè)幸福美好公園社區(qū)

示范創(chuàng)建100個(gè)未來公園社區(qū)

示范創(chuàng)建500個(gè)主題公園社區(qū)

分類建設(shè)三類公園社區(qū)

城鎮(zhèn)公園社區(qū)

以功能復(fù)合、品質(zhì)宜居為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)空間合理規(guī)劃布局，重點(diǎn)為居民提供良好人居環(huán)境、精細(xì)便捷服務(wù)、多元消費(fèi)場景。

到2025年，城鎮(zhèn)公園社區(qū)的社區(qū)綜合體居民覆蓋率需達(dá)到70%以上

鄉(xiāng)村公園社區(qū)

以城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)資源活化利用，重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。

到2025年，鄉(xiāng)村公園社區(qū)要求農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例要大于80%

產(chǎn)業(yè)公園社區(qū)

以產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)職住平衡、社企聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)營造有利于小微科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、個(gè)體創(chuàng)造活力激發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

到2025年，產(chǎn)業(yè)公園社區(qū)強(qiáng)調(diào)居住于本社區(qū)的就業(yè)人口占社區(qū)總就業(yè)人口的比例超過20%