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連續(xù)舉辦20屆的徐霞客開游節(jié)是寧海探索旅游共富之路的創(chuàng)新模式?！疤煜侣糜危瑢幒ｉ_游”，寧海正在借此打造“文化潤(rùn)富”高地，闊步邁向詩與遠(yuǎn)方。

多年來，寧海對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化先行、對(duì)標(biāo)群眾期盼，步履鏗鏘邁。城鄉(xiāng)美美與共、生活蒸蒸日上、產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃，無不印證著寧海的蓬勃發(fā)展。

如今，在爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的宏大敘事里，寧海站在了更高的起點(diǎn)，從各層面、各方面系統(tǒng)推進(jìn)“五大革新”。抓革新就是抓發(fā)展，謀革新就是謀未來。制度革新、自我革新是為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革新、城市革新，而最后的落腳點(diǎn)是推動(dòng)社會(huì)革新，是為了人民群眾的美好生活。

爭(zhēng)創(chuàng)“共同富裕標(biāo)桿縣”，建設(shè)實(shí)力富強(qiáng)、生態(tài)富美、精神富足、生活富有的現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海，如同一條發(fā)展縱貫線，一頭連著行動(dòng)的當(dāng)下，另一頭則連著規(guī)劃的未來。

多輪驅(qū)動(dòng)

高質(zhì)量發(fā)展先行

近日，寧海新增了一個(gè)“國(guó)字號(hào)”產(chǎn)業(yè)園——寧?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。這是繼“中國(guó)模具產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)文具產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)汽車橡膠部件產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)壓鑄產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)汽車零部件制造基地”之后，寧海獲得的第6塊“國(guó)”字號(hào)招牌。

該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積21.2萬畝，計(jì)劃投入23億元，把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動(dòng)有力的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力、農(nóng)民增收新機(jī)制、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

過去寧海是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱的縣域，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化中，在制造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力逐步提升中，這里崛起了一片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的芬芳沃土。
去年寧海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到840.1億元，同比增長(zhǎng)8.8%，好于省市平均，財(cái)政總收入超過100億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)年度“破千億”目標(biāo)，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到360億元。

今年，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量先行示范上，寧海有了更加明確的目標(biāo)和行動(dòng)。

寧海加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)錨定轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)彎道超車；一些新興產(chǎn)業(yè)聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，展現(xiàn)澎湃動(dòng)力。

據(jù)了解，寧海已有7家企業(yè)被列入省級(jí)數(shù)字化車間/智能工廠名單，8家企業(yè)入選省級(jí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)名單，得力集團(tuán)入選工信部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范名單和省級(jí)未來工廠名單，東方日升被列入省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)建名單。

寧海還把生態(tài)理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展理念，關(guān)停并轉(zhuǎn)“低散亂”落后產(chǎn)能，重塑高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，綜合實(shí)力大幅躍升。

眼下，寧海正在執(zhí)行一項(xiàng)宏偉計(jì)劃：打造文體辦公、電子信息、汽車制造及模具3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)；打造節(jié)能環(huán)保、關(guān)鍵器件、智能家電、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破2000億元，再造一個(gè)“寧海工業(yè)”。

全域協(xié)作

構(gòu)建富美新版圖

織就共同富裕美好圖景的關(guān)鍵點(diǎn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。寧海突出“全縣一盤棋”，全域協(xié)作，打造形成各美其美的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

寧海全縣有近400個(gè)村莊，從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村，再到大花園建設(shè)，鄉(xiāng)村蝶變的寧海已然成為浙江“八八戰(zhàn)略”、鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)縮影……為群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

為提高農(nóng)村物流運(yùn)輸效率，降低農(nóng)村物流成本，解決農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)品“最后一公里”等難題，寧?？h率先實(shí)施“集士驛站”富民工程，以智能化、網(wǎng)絡(luò)化方式打造新型“集市”模式和共富場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城、就業(yè)富民。

作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，近年來，寧海堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的理念，積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的有效途徑，以藝術(shù)振興鄉(xiāng)村、旅游業(yè)“微改造、精提升”工程，環(huán)境綜合整治等為抓手，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全域景區(qū)化建設(shè)的融合發(fā)展，綠色發(fā)展指數(shù)位列全省第五。

目前，寧海已建成省級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)16個(gè)，景區(qū)村200余個(gè)，已有244項(xiàng)旅游業(yè)“微改造、精提升”項(xiàng)目竣工。這些項(xiàng)目串珠成鏈、以線帶面，串聯(lián)起了寧海森林溫泉大道、古鎮(zhèn)鄉(xiāng)韻風(fēng)景線、大美南灣風(fēng)景北線等多條跨越寧海全域的美麗線路，也勾勒出一個(gè)美美與共、全域發(fā)展的寧海。

富裕不僅表現(xiàn)在物質(zhì)上的富足，還表現(xiàn)在精神上的富有和心理上的滿足。

2019年以來，寧海創(chuàng)造性地構(gòu)建“藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”機(jī)制，發(fā)動(dòng)高校教授進(jìn)駐鄉(xiāng)村，以藝術(shù)為支點(diǎn)撬動(dòng)新時(shí)代精神文明建設(shè)。

葛家村原是寧海縣一座藏在山里的小村莊，3年來，通過藝術(shù)振興鄉(xiāng)村，已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的藝術(shù)村、網(wǎng)紅村。全村40多個(gè)藝術(shù)共享空間、300多個(gè)文創(chuàng)品，都是由村民自發(fā)設(shè)計(jì)、自行建設(shè)、自己維護(hù)的，“鄉(xiāng)村客廳”“時(shí)光場(chǎng)域”“仙線術(shù)館”等鄉(xiāng)村盆景趣味盎然，不僅吸引了游客前來打卡，也成為村民尤其是孩子們的樂園。
這一切，都與遠(yuǎn)道而來、扎根葛家村的中國(guó)人民大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副教授叢志強(qiáng)有關(guān)。“藝術(shù)賦能村民，村民振興鄉(xiāng)村”，是他掛在嘴邊的話，也是他的行動(dòng)遵循。

如今在寧海，涌現(xiàn)出了一批土生土長(zhǎng)的“鄉(xiāng)建藝術(shù)家”，他們被藝術(shù)喚醒了發(fā)現(xiàn)美、感知美的能力，用自己的雙手裝扮美麗家園。

發(fā)端于寧?？h葛家村的“藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”，是寧海探索鄉(xiāng)村振興的一次創(chuàng)新實(shí)踐。目前，“藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”模式已從葛家村試驗(yàn)，到周邊實(shí)踐，以“村民幫村民、村民教村民”的形式，用“藝術(shù)的力量”激活鄉(xiāng)村的“精氣神”。

公共服務(wù)

創(chuàng)造美好新生活

根之茂者其實(shí)遂，膏之沃者其光曄。

過去幾年，寧海縣各地注重以人為核心，圍繞推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施與服務(wù)體系的補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，一批批保障型便民服務(wù)、普惠型公共服務(wù)和提升型服務(wù)設(shè)施在各城鎮(zhèn)落地，極大方便了群眾生活。

民之所盼，政之所向。寧海著力創(chuàng)新政府引導(dǎo)的共同富裕制度，發(fā)揮政府在社會(huì)穩(wěn)定、公共產(chǎn)品提供等方面的積極作用。同時(shí)，不斷完善教育、養(yǎng)老、社會(huì)救助等制度，健全道路交通、水利、電力等民生公共產(chǎn)品保障制度，建立健全困難群體、特殊群體的財(cái)政兜底保障制度等，讓共同富裕思想落到實(shí)處，落在細(xì)微處。

創(chuàng)富有“路”，就業(yè)有“術(shù)”。寧海緊扣“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，積極構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，奮力打造“技能寧海”升級(jí)版，努力打響“甬上樂業(yè)·樂在寧?！逼放?，推動(dòng)技術(shù)工人、高校畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)民工等重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)。

“我們以打造‘技能寧海’升級(jí)版為目標(biāo)，將職業(yè)技能提升作為重點(diǎn)民生實(shí)事全力推進(jìn)，著力建立健全技能人才培養(yǎng)、技能競(jìng)賽、評(píng)價(jià)激勵(lì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，鋪就群眾致富路?！毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人說，群眾共富路上，強(qiáng)技能、促就業(yè)、維權(quán)益是一個(gè)整體，也是該縣的核心關(guān)切。

在保障更多人有活干、有錢賺的同時(shí)，一張欠薪治理的“防護(hù)網(wǎng)”也越織越密，寧海成功創(chuàng)建“省無欠薪縣”，獲評(píng)省仲裁先進(jìn)集體，2021年“安薪”指數(shù)居寧波第一。

高品質(zhì)生活，不僅僅意味著更滿意的收入，更高質(zhì)量的就業(yè)，還有更加均衡的教育，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更可靠的社會(huì)保障。

寧海在全省率先實(shí)施托育機(jī)構(gòu)備案“一件事”全流程“最多跑一次”改革。統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)，構(gòu)建“662”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)框架，完善醫(yī)共體分級(jí)診療制度，獲評(píng)健康浙江建設(shè)優(yōu)秀單位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，建成全省首批民生藥事服務(wù)站，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)71.74％。

為將健康服務(wù)延伸至職業(yè)人群身邊，促進(jìn)職工健康管理關(guān)口前移，寧海在全省首創(chuàng)“寧好·健康職家”建設(shè)，今年3月正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)初步覆蓋職工2萬余人，三年內(nèi)將持續(xù)打造一批運(yùn)作良好、針對(duì)性強(qiáng)的“健康職家”。

同時(shí)，加快構(gòu)建幸福養(yǎng)老體系，縣老年公寓正式投入運(yùn)行，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（村社）全覆蓋，每百名老人擁有床位數(shù)達(dá)5張，養(yǎng)老護(hù)理型床位占比達(dá)62%。

推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，去年新增基層公共文化設(shè)施面積2000平方米、公共體育場(chǎng)地設(shè)施面積10萬余平方米，新一批城市書房投入使用，“一人一藝”鄉(xiāng)村藝術(shù)普及獲全國(guó)文旅系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研課題。

從物質(zhì)富裕到保障富足、精神富有，寧海正瞄準(zhǔn)各層次需求同步發(fā)力，一批批成果、模式、方案的誕生與革新，讓共同富裕美好社會(huì)的輪廓加深、內(nèi)涵加深。