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破題“四責協(xié)同”搭建“義務共體”?!兑庖姟吠怀鳇h委主體責任是壓根,紀委監(jiān)委義務是確保,領導班子第一責任人義務是重要,黨委書記“一崗雙責”是支撐點,確立把管黨治黨義務明確具體新項目化,根據(jù)制訂責任清單、部署安排每日任務、判斷黨內政治文化、經(jīng)濟責任審計請示報告、進行談心談話、按時聽取報告工作情況、同級監(jiān)督廉情抄告等措施,加強“四責”行為主體的全線貫通連動、協(xié)作發(fā)力、系統(tǒng)軟件貫徹落實,不斷促進各個基層黨組織和黨員干部勇于擔當、履行職責,著力解決義務“模糊化”“高轉速”和“上熱中溫下冷”等問題,產(chǎn)生遮蓋州、縣、鄉(xiāng)三級行為主體明確、有機化學協(xié)作、逐層傳輸、追責強有力的責任落實管理體系,促進管黨治黨知責明責、履行職責盡職、考問責責產(chǎn)生閉環(huán)控制。與此同時,突出“四責協(xié)同”工作重點,整理了狠抓思想政治工作、堅持不懈糾治“四風”、構建清正廉潔黨內政治文化、加強干部隊伍建設監(jiān)管、搞好巡察整改貫徹落實、推進應用“四種形態(tài)”、一體推動“三不”體制、營造更濃廉潔自律時尚等8個層面工作標準,以“總體目標同方向”“行為協(xié)同”“實際效果增長”的協(xié)同作用,全力保障中共中央和省、州各類決策部署落地落實。
綜合“四項監(jiān)管”打造出“義務轉動軸”?!兑庖姟穲猿植恍讣榷几饔衅赜?、各展所長,又有機化學對接、全線貫通結合,綜合創(chuàng)建“四項監(jiān)管”責任清單,確立組織紀律性監(jiān)管重在喚起黨員領導干部的黨的章程黨規(guī)黨紀觀念,監(jiān)督監(jiān)管重在緊抓履行國家權力公務人員廉潔自律履職情況,派駐監(jiān)督重在日常監(jiān)管、全過程監(jiān)管、充分發(fā)揮前哨功效,巡視監(jiān)管重在發(fā)現(xiàn)問題、解決困難、產(chǎn)生威懾。與此同時,選準依規(guī)監(jiān)管和依規(guī)監(jiān)管的相同點,確立適用目標、適用情況、適用方法,充分運用各類監(jiān)管的優(yōu)點和優(yōu)勢,完成對策協(xié)作、能量協(xié)作、行為協(xié)作,切實解決“監(jiān)管哪些、誰來監(jiān)管、如何監(jiān)管”的問題。《意見》規(guī)定在工作方案上,健全集中整治、監(jiān)管成效共享資源、連通信息內容溝通渠道、黨內政治文化分析研判、監(jiān)管能量綜合、對接事宜融洽、監(jiān)督機制等7項工作方案,加強“四項監(jiān)管”合作相互配合,使各類監(jiān)管在決策部署、能量融合、對策應用、成效共享資源上更為協(xié)作高效率,切實搭建崗位職責清楚、對接井然有序、全線貫通強有力、運行高效率的“四項監(jiān)管”綜合對接布局,完成監(jiān)管崗位職責再加強、監(jiān)管能量再結合、監(jiān)管實際效果再提高。
連動“各種監(jiān)管”全線貫通“義務全傳動鏈條”。《意見》明確提出要健全監(jiān)督體系,根據(jù)貫徹落實黨內監(jiān)督管理監(jiān)督責任,加強對“一把手”和領導成員監(jiān)管、嚴苛黨內監(jiān)督管理各類規(guī)章制度等對策,更合理充分發(fā)揮黨內監(jiān)督管理主導地位。根據(jù)明確人監(jiān)管、協(xié)商民主、機構監(jiān)管、行政監(jiān)察、司法部門監(jiān)管、審計監(jiān)督、財務會計監(jiān)管、統(tǒng)計分析監(jiān)管、社會監(jiān)督、輿論導向、職責監(jiān)管等12類監(jiān)督責任主體和崗位職責精準定位,保證各監(jiān)管行為主體在堅持黨的領導下,充足執(zhí)行監(jiān)管崗位職責,更強匯聚監(jiān)管治理效能。與此同時,確立了綜合協(xié)作監(jiān)督工作、開裂監(jiān)管崗位職責明細、關鍵事宜連動監(jiān)管、融合應用監(jiān)管能量、綜合問題歸類處理、統(tǒng)籌推進整頓工作中等方法途徑,產(chǎn)生監(jiān)督工作閉環(huán)控制,提高全線貫通協(xié)作監(jiān)管水準?!兑庖姟芬?guī)定各監(jiān)管行為主體中間創(chuàng)建監(jiān)管事宜策劃明確、工作中會商、通告匯報、協(xié)作連動、資源共享等5項體制,進一步促進監(jiān)管能量相輔相成、信息內容相通、共享資源、成效同用、規(guī)章制度共創(chuàng),完成各監(jiān)管行為主體全線貫通協(xié)作常態(tài)化高效。
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