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“啪!”的一聲,4月15日晚,伴隨著汪九斤老年人按住電源總開關(guān),光亮的光線下映襯出的是老年人面帶笑容的臉。老年人一聲聲表明,明亮的夜里到來,要感激“片管委會”的朋友。
在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》(下稱《意見》)公布一年之時,水市區(qū)根據(jù)積極主動示范點(diǎn)探尋“片管委會”鄉(xiāng)村治理新模式,激發(fā)農(nóng)村自治權(quán)魅力,在共創(chuàng)共建共享資源中遭受底層人民群眾歡迎。
一直以來,如何提高基層治理高效率,打造出適居宜業(yè)新農(nóng)村建設(shè),一直是水市區(qū)思考的。在《意見》公布后,水市區(qū)將怎樣進(jìn)一步提高基層治理社會性、系統(tǒng)化水準(zhǔn),提及了新的高寬比來考慮和策劃,在充足調(diào)查全國各地具體的基本上,因時制宜,挑選營盤、勺米、果布戛等3個城鎮(zhèn)進(jìn)行“片管委會”鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)。
據(jù)了解,“片管委會”即鄉(xiāng)村振興規(guī)劃區(qū)管理委員會。該整治方式將以往以村民小組做為基本上整治模塊,改成現(xiàn)如今由好幾個工作組創(chuàng)立“規(guī)劃區(qū)”做為基本上整治模塊。這說起來僅是整治模塊的更改,但其實(shí)不是,方式不但含義豐富,并且具有優(yōu)點(diǎn)和特性:
——科學(xué)合理片區(qū),提升模塊,有利于精細(xì)管理。在片區(qū)中,重視將地區(qū)鄰近、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同樣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互通、民俗民風(fēng)相仿的好幾個村民小組融合為一個“規(guī)劃區(qū)”;而對地區(qū)總面積過大、人口數(shù)量較多的村民小組,則分拆為數(shù)個“規(guī)劃區(qū)”。那樣的分塊,為精細(xì)化管理服務(wù)項(xiàng)目鄉(xiāng)村振興給予基本確保。
——廣聚賢才,建強(qiáng)機(jī)構(gòu),激話自治權(quán)體細(xì)胞?!捌芪瘯弊灾螜?quán)組織結(jié)構(gòu)以“1 N”的方式設(shè)定,設(shè)“片管委會”負(fù)責(zé)人和N名委員會。并依照“就地選拔人才”與“廣聚群賢”緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn),采用村“村兩委”強(qiáng)烈推薦、群眾舉薦、所屬規(guī)劃區(qū)群眾大會推舉的“兩推一選”方法,還重視從老黨員、村民小組長、發(fā)家致富領(lǐng)頭人、退伍軍人、護(hù)林員等人民群眾認(rèn)可度提高、品行好、品行端正的出色群眾中選舉造成。那樣,管理服務(wù)的工作人員能量更為豐富,聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾更為高品質(zhì)高效率。
——標(biāo)準(zhǔn)體制,審議管用,拓寬自治權(quán)含義?!捌芪瘯弊灾螜?quán)方式,探尋創(chuàng)建起“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、審議、公布、監(jiān)管”四項(xiàng)規(guī)章制度和“項(xiàng)目風(fēng)險管理、財務(wù)會計、聯(lián)絡(luò)一對一幫扶、評述考評”四個方法的運(yùn)轉(zhuǎn)管理方法“八項(xiàng)體制”。“片管委會”在村兩委領(lǐng)導(dǎo)干部下,積極主動做好富民政策“宣講員”、社情民意調(diào)查“諜報員”、是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引導(dǎo)員”、規(guī)劃區(qū)和睦“人民調(diào)解員”,在審議管用上充分發(fā)揮主動功效。
——加強(qiáng)鼓勵,壓實(shí)確保,有利于高效運(yùn)作。在“片管委會”自治權(quán)方式運(yùn)作中,水市區(qū)重視在加強(qiáng)鼓勵、確保和關(guān)愛上狠下功夫,讓“片管委會”組員有干頭、有奔頭、有干勁。她們將“片管委會”組員列入鄉(xiāng)村級人才隊(duì)伍塑造,并創(chuàng)建組員檔案資料,調(diào)查考評其觀念狀況、工作業(yè)績等,確立對表現(xiàn)出色、才德兼?zhèn)?、人民群眾認(rèn)同的“片管委會”組員,可填補(bǔ)入村“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。連通了出色群眾向“片管委會”委員會、“片管委會”委員會向鎮(zhèn)村干部變化提高的崗位安全通道。此外,還綜合融合組長、護(hù)林員、水管員、護(hù)路員等公益崗位補(bǔ)助資產(chǎn),采用“基本補(bǔ)貼 業(yè)績考核鼓勵”貫徹落實(shí)“片管委會”組員經(jīng)濟(jì)發(fā)展工資待遇。
慎重考慮、精心策劃、認(rèn)真民利的造就,必定取得成效。自2021年10月,“片管委會”鄉(xiāng)村治理新模式宣布示范點(diǎn)至今,全國各地新風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)貌、新獲得令人滿面春風(fēng)。
最先是人民群眾自治權(quán)主動性、自覺性明顯提升。
因?yàn)楣べY待遇低、人力資源資源匱乏等緣故,許多村民小組長以往是由年老體衰者出任,很多人文化藝術(shù)層級都不高,進(jìn)行一個工作組的事務(wù)管理對她們而言十分艱難。新的村民自治方式發(fā)布后,優(yōu)良的對待和發(fā)展前途,吸引住了很多有專業(yè)知識有文化的青年人群眾添加“片管委會”?,F(xiàn)階段,3個城鎮(zhèn)“片管委會”中三分之二以上的是這類群眾。此外,一部分老黨員也被很多鼓勵添加。這既提高了他倆的真實(shí)身份歸屬感、榮譽(yù)感,也給了她們一個展現(xiàn)自身、完成自己的服務(wù)平臺。營盤鄉(xiāng)第二片管委會辦公室主任、高峰期村鄭俊恰好是如此的一名老黨員。充分考慮多雨季節(jié)即將到來,他正下手機(jī)構(gòu)大伙兒清除產(chǎn)業(yè)園區(qū)排水溝。他說道,作為一名老黨員,之前想為大伙兒干點(diǎn)事實(shí),名不正言不順,“如今進(jìn)到片管委會,工作中起來就名正言順?!?/p>
并且,全國各地還聯(lián)系實(shí)際,自主創(chuàng)新進(jìn)行“片管委會”整治工作中。在營盤鄉(xiāng),對于老、弱、病、殘人民群眾,她們還專業(yè)設(shè)置“片排查—村統(tǒng)計分析—鄉(xiāng)綜合—服務(wù)上門”的“服務(wù)項(xiàng)目民利”步驟。即由“片管委會”對特殊群體必須服務(wù)上門的事情開展排查,并匯報村“村兩委”開展統(tǒng)計分析歸納,后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,再由鄉(xiāng)政府依據(jù)各鄉(xiāng)的匯報狀況,綜合生產(chǎn)調(diào)度各股室站所,每個月聯(lián)機(jī)為每一個規(guī)劃區(qū)最少進(jìn)行一次集中化服務(wù)上門。據(jù)不徹底統(tǒng)計分析,該鄉(xiāng)服務(wù)上門辦好事,已達(dá)400余件。
汪九斤老年人便是“服務(wù)上門”的參與者。老年人與身患精神類疾病的孩子住在一起,兒子病發(fā)后,把家里電纜線、電源開關(guān)、電燈泡等所有毀壞,老年人不明白電、乏力檢修。之后在“片管委會”的排查中了解了老年人的窘境,她們馬上買回來了電纜線、電燈泡等,給老年人再次接入了電。
恰好是那樣,農(nóng)村治理效能與普通百姓的幸福感、滿足感同歩提高。
在營盤鄉(xiāng),由106個村民小組區(qū)劃而成的32個“片管委會”,小到一片廢棄物的清理、大到一個產(chǎn)業(yè)鏈工程的策劃,關(guān)乎村子整治的各個方面,都兼容并包。2022年來,每家每戶頭頂均布有產(chǎn)業(yè)鏈,收益已經(jīng)一步步升降。
在勺米鎮(zhèn),共區(qū)劃了58個鄉(xiāng)村振興“片管委會”,委員會們秉持“隔三差五常去走走,家里有患者以往看一下,如遇急活幫著干一干”的服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)行各種志愿者服務(wù)60余次,匯報解決問題需求110余條,處理各種民生工程大事小事350余件。在這個煤炭資源大鎮(zhèn),真真正正完成了“瑣事不出菲林、大事兒出不來村、分歧不上繳、糾紛案件就地解決”的優(yōu)良和睦發(fā)展趨勢局勢。
在果布戛鄉(xiāng),僅大田里鄉(xiāng)村振興“片管委會”,根據(jù)執(zhí)行“商討、共創(chuàng)、齊抓共管、共享資源”體制,讓人民群眾主動性、自覺性明顯提升,大伙兒自發(fā)性籌集資金、投工投勞修建2個鄉(xiāng)村振興文化廣場,著力解決了長期性欠缺休閑娛樂休閑娛樂會所的問題。很多人笑嘻嘻地說,“大家村也一樣,辦好了很多年來一直要辦而沒辦好的‘大事兒’”。
……
自“片管委會”鄉(xiāng)村治理方式實(shí)施至今,水市區(qū)從管理方法規(guī)劃區(qū)化、服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化管理、自治權(quán)集約化下手,合理地破譯了村組黨員干部聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾能量不強(qiáng)、人民群眾參加基層治理主動性不高、農(nóng)村發(fā)展趨勢精準(zhǔn)施策不夠等問題,鄉(xiāng)村治理水準(zhǔn)不斷提高。這一方式,不但變成水市區(qū)鄉(xiāng)村治理的新亮點(diǎn),也正推動我區(qū)在鄉(xiāng)村振興的城市道路上新開局。
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