廣東陽江墻體廣告 1991年，《人民日報(bào)》長篇通訊《附近“金三角”的寒極》中指出，
清遠(yuǎn)因交通阻塞、經(jīng)濟(jì)落后而讓人吃驚。
2005年，《人民日報(bào)》再次聚集
清遠(yuǎn)，相同以長篇通訊《
廣東醞釀?wù)归_形式之變》報(bào)導(dǎo)了“
清遠(yuǎn)現(xiàn)象”：其首要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速從2001年全省倒數(shù)第二躍升到2005年全省榜首，變成
廣東經(jīng)濟(jì)展開最具生機(jī)的區(qū)域。自2004年以來，
清遠(yuǎn)的首要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速取得“七連冠”。
但是，在轉(zhuǎn)型的陣痛中，
清遠(yuǎn)又陷入了展開的低谷。2011年，
清遠(yuǎn)的GDP增速跌落至8.3%，2012年則進(jìn)一步下滑至5.1%，排在全省倒數(shù)榜首。2013年，這個(gè)數(shù)據(jù)現(xiàn)已觸底反彈至8.2%；2014年的數(shù)據(jù)為7.9%；而2015年回升到8.4%。
從從前的GDP增速“七連冠”，滑落到幾年前的全省排行墊底，再回升到2015年的全省第六、2016年一季度的全省第二，
清遠(yuǎn)GDP增速閱歷幾年的調(diào)整后，緣何能走出美麗的“V”型反轉(zhuǎn)劇？
減速
從“速度情結(jié)”“換擋焦慮”中走出來
獻(xiàn)身速度，還是獻(xiàn)身質(zhì)量？這對
清遠(yuǎn)來說是個(gè)困難的挑選。
清遠(yuǎn)市委副書記黃兆芬在本地有著20多年的作業(yè)閱歷，她見證了
清遠(yuǎn)展開曲線的崎嶇改變。
10多年前，和粵東西北大多數(shù)本地相同，那時(shí)
清遠(yuǎn)的工業(yè)幾乎是空白?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-gdqingyuan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
清遠(yuǎn)與珠三角緊鄰的地輿優(yōu)勢、低本錢所帶來的洼地效應(yīng)、政府招商引資的熱 情，招引了大量珠三角搬運(yùn)
公司的進(jìn)駐?！?黃兆芬回想道，在展開高峰期，
清遠(yuǎn)的GDP增速一向保持著兩位數(shù)，連續(xù)七年位居全省榜首。
但是，從前的GDP增速七連冠，卻在2011年后迎來了劇情的反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)猛然回落。作為
清遠(yuǎn)市委常委、副市長，李新全的另一重身份是
廣州對口幫扶
清遠(yuǎn)指揮部總指揮，他來到
清遠(yuǎn)現(xiàn)已有兩年多時(shí)刻。李新全注意到，
清遠(yuǎn)的展開陷入低谷，與本地的工業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。
外界形象地用三種色彩，來描述
清遠(yuǎn)的三大傳統(tǒng)工業(yè)：白色代表陶瓷，灰色代表水泥，有色代表金屬拆解。李新全向記者描述道，這些“兩高一資”（高 耗能、高污染、資本型）
公司就像一把雙刃劍，一方面帶來了
清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速強(qiáng)大。在鼎盛期，它們占有了
清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)比重的七成擺布；另一方面，也帶來了展開 的隱憂。
在全球經(jīng)濟(jì)下行、世界原材料
價(jià)格下降、土地環(huán)境資本難以負(fù)荷等幾座大山壓榨下，這些“兩高一資”
公司面對著轉(zhuǎn)型的陣痛，使得
清遠(yuǎn)陷入了后繼乏力 的為難。隨之而來的是GDP增速的下滑。2011年，
清遠(yuǎn)的GDP增速跌落至8.3%，2012年則進(jìn)一步下滑至5.1%，全省墊底。
事實(shí)上，
清遠(yuǎn)面對的轉(zhuǎn)型陣痛，也是粵東西北本地政府遍及面對的疑問：如果一味地尋求經(jīng)濟(jì)高速增加，無論啥工業(yè)都一股腦裝進(jìn)筐子里，展開就會(huì)走進(jìn)死胡同?！罢驹谵D(zhuǎn)型的十字路口，
清遠(yuǎn)市委、市政府挑選獻(xiàn)身速度交換展開質(zhì)量?！秉S兆芬說。
怠慢速度、調(diào)整結(jié)構(gòu)，是個(gè)苦楚的進(jìn)程。李新全舉了個(gè)典型的例子，“
清遠(yuǎn)不僅對‘兩高一資’
公司壓產(chǎn)轉(zhuǎn)型，還對其總量調(diào)整。就拿陶瓷而言，政府堅(jiān) 持不上馬一家新增陶瓷
公司。一家出資1億元的陶瓷
公司現(xiàn)已預(yù)備在陽山縣建造廠房，本地政府終究決然放棄這個(gè)大項(xiàng)目。關(guān)于欠發(fā)達(dá)區(qū)域而言，這么的取舍適當(dāng)艱 難。”
從高速增加到連續(xù)放緩，巨大反差也引起了一些干部的爭議。理性看待快慢之道，也是對政府官員政績觀的考驗(yàn)。
“思想觀念要立異。要從擺不脫‘速度情結(jié)’‘換擋焦慮’的總量思想中走出來，更加重視遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律斷定目標(biāo)，進(jìn)步展開質(zhì)量和效益?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-gdqingyuan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
清遠(yuǎn)市委書記葛長偉一直堅(jiān)持。
換擋
展開潛力是怎么煉成的
怠慢速度以后，
清遠(yuǎn)怎么走？
一些干部乃至將結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)成了“避風(fēng)港”, 把不好做或難做好的作業(yè)都?xì)w結(jié)于結(jié)構(gòu)調(diào)整，好像推給結(jié)構(gòu)調(diào)整就有不去處理的理由了。
黃兆芬引用了習(xí)近平總書記在省部級(jí)首要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話：“新常態(tài)不是不干事，不是不要展開，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增加，而是要非常好表現(xiàn)主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推進(jìn)展開?！?br /> 本地展開，關(guān)鍵在于干部。早在2012年2月，
清遠(yuǎn)就展開“正風(fēng)”行動(dòng)，整治“庸懶散奢軟”等疑問，消除干部不作為做法，一批反映強(qiáng)烈的老大難疑問也得到處理。
清遠(yuǎn)還在粵東西北率先出臺(tái)容錯(cuò)機(jī)制，為變革立異者支持。
怠慢速度以后，
清遠(yuǎn)要做的是“練好內(nèi)功”?；洊|西北的許多國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道仍是“爛路”，這使得高速公路向市、縣延伸受阻。
清遠(yuǎn)有 1607公里的國道、省路途面，快到1000公里是“爛路”“次差路”。李新全告訴記者，在歷年的
清遠(yuǎn)兩會(huì)上，代表委員發(fā)言最多的即是交通。
爛路連連，這無疑給
清遠(yuǎn)展開帶來了阻止。
清遠(yuǎn)市公路辦理局局長蔡旭東回想道，4年前，省工商聯(lián)組織了30多名珠三角
公司家前往
清遠(yuǎn)調(diào)查。結(jié)果由 于
清遠(yuǎn)路途坑坑洼洼，有六七輛車連續(xù)爆胎。當(dāng)天有快到一半的珠三角
公司家決議返程，他們紛紛表明，等國省道修補(bǔ)好了，再考慮出資的疑問。
清遠(yuǎn)市委、市政府提出，用兩三年時(shí)刻，消除市域國省道近1000公里的“爛路”“次差路”。僅2013年一年，就將全市21條爛路修正了16條。
與此同時(shí)，比硬環(huán)境更主要的，是政府軟效勞。
清遠(yuǎn)變成粵東西北商事變革的最早試點(diǎn)城市，還學(xué)習(xí)
廣州經(jīng)歷，推進(jìn)了出資批閱“五個(gè)集裝箱”變革，并公布了
公司出資負(fù)面清單、政府權(quán)責(zé)清單、商事變革后續(xù)監(jiān)管清單“三份清單”，走在了粵東西北前列。
“
清遠(yuǎn)的本錢，
廣州的效勞。
公司出資可以就事不出園區(qū)?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-gdqingyuan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
清遠(yuǎn)富足
汽車部件有限
公司項(xiàng)目經(jīng)理李景忠告訴記者，
公司用20天時(shí)刻就完結(jié)國有土地使用證、建造用地規(guī)劃許可證、存案證、環(huán)評批復(fù)等6證的批閱發(fā)放，這么的就事速度乃至趕上了
廣州。
打通交通的毛細(xì)血管、追逐珠三角政府效勞的腳步、
清遠(yuǎn)高新區(qū)晉級(jí)為國家高新區(qū)……
清遠(yuǎn)的展開潛力，即是這么煉成的。
廣東省社科院、《南邊》雜志聯(lián)合發(fā)布的《2015年度
廣東區(qū)域歸納競爭力陳述》顯現(xiàn)，在全省展開潛力的比賽中，
清遠(yuǎn)排行第二。
出資300億元的
清遠(yuǎn)長隆項(xiàng)目、一期出資近90億元的神華國華
清遠(yuǎn)電廠、金發(fā)科技等一大批重大項(xiàng)目相繼落戶
清遠(yuǎn)。在業(yè)內(nèi)人士看來，如此之多的大項(xiàng)目落戶
清遠(yuǎn)，得益于
清遠(yuǎn)日益完善的經(jīng)濟(jì)展開環(huán)境。
超車
“再造一個(gè)
清遠(yuǎn)”的愿望
靠啥在彎道上完結(jié)超車？
思路決議未來。區(qū)域展開不能單打獨(dú)斗，更應(yīng)學(xué)會(huì)抱團(tuán)展開之道?！皬V清一體化”的提出，給
清遠(yuǎn)展開帶來了幻想空間。
葛長偉著重，廣清一體化作為“橋頭堡”戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化，現(xiàn)已提升為省級(jí)戰(zhàn)略，關(guān)于
清遠(yuǎn)憑借珠三角特別是
廣州的輻射帶動(dòng)效果、完結(jié)振興展開，正在發(fā)生越來越大的活躍效應(yīng)，是
清遠(yuǎn)完結(jié)“十三五”期間奮斗目標(biāo)的最首要抓手。
本年6月，
廣州（
清遠(yuǎn)）工業(yè)搬運(yùn)工業(yè)園（以下簡稱“廣清工業(yè)園”）清城園區(qū)，建立剛滿2年。它處于
廣州、
佛山、
清遠(yuǎn)三市接壤的偏遠(yuǎn)之地，本來雜草叢生、磚廠遍地。廣清工業(yè)園由
廣州開發(fā)區(qū)主導(dǎo)開發(fā)和運(yùn)營辦理，
清遠(yuǎn)市則充沛授權(quán)，將66項(xiàng)職權(quán)頒發(fā)園區(qū)管委會(huì)。
兩年之間，這兒現(xiàn)已大變樣。前來調(diào)查的
公司川流不息，
廣州對口幫扶
清遠(yuǎn)指揮部副總指揮，天天的時(shí)刻都排得滿滿的?，F(xiàn)在，廣清工業(yè)園現(xiàn)已引入70多家
公司，計(jì)劃總出資359.78億元。傍邊有七成多來自
廣州，不乏歐派、白云電器等
廣州聞名
公司的身影。
“廣清一體化，更主要的是兩地資本怎么同享互補(bǔ)，工業(yè)完結(jié)差異化展開。廣清工業(yè)園的建造，為
廣州公司的擴(kuò)大供給了空間?！崩钚氯e例道，
廣州一 家聞名家具
公司由于土地嚴(yán)重，10多家廠房零零散散地分布在各地，申請了三四年卻拿不到一塊完好的數(shù)百畝土地。廣清工業(yè)園供給了800多畝的連片土地，使 得
公司擴(kuò)大變成可能。
“一些
公司對粵東西北本地的政務(wù)環(huán)境不了解，不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)。
廣州開發(fā)區(qū)的品牌效應(yīng)，使得珠三角
公司加馬上搬運(yùn)的腳步。” 黃偉華估計(jì)，到2020年，工業(yè)園的工業(yè)產(chǎn)值將到達(dá)1600億元，適當(dāng)于再造一個(gè)
清遠(yuǎn)。
特別值得注意的是，1.9萬平方公里的
清遠(yuǎn)，也存在著展開不平衡的為難，南部接近珠三角展開快些，北部山區(qū)則展開慢些。李新全表明，
清遠(yuǎn)為此提出了兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃：南部區(qū)域加速融入珠三角、北部區(qū)域全部建成小康社會(huì)。
全部建成小康社會(huì)，最艱巨最深重的使命在
鄉(xiāng)村。
清遠(yuǎn)的
鄉(xiāng)村歸納變革也走在了全國全列，在
鄉(xiāng)村土地資本、財(cái)務(wù)涉農(nóng)資金、涉農(nóng)效勞平臺(tái)等方面許多變革，使得這兩年
清遠(yuǎn)農(nóng)民收入增幅位居全省前列。
廣東省社科院競爭力研討中心主任丁力表明，要讓本地農(nóng)民富起來，粵東西北紛歧定要獻(xiàn)身環(huán)境引入有污染的重大項(xiàng)目。深挖
鄉(xiāng)村展開的內(nèi)生動(dòng)力，尤為主要。
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