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 婁星區(qū)姚橋村發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)紀(jì)實(shí)

記者 康承貴 盛祥桂 通訊員 賀善謀 張輝兵 曾偉業(yè)

踏著3月的春光，走進(jìn)婁星區(qū)蛇形山鎮(zhèn)姚橋村瓦屋里合作社，正遇上彭建新、謝永英夫婦在果園里給黃金貢柚施肥。 老鄉(xiāng)，耽誤你一會兒工夫，我們聊聊好嗎？

好嘞！ 彭建新聲音爽亮，取下干活的手套，與我們在園子里席地而坐，慢慢地侃了起來。

采訪現(xiàn)場。

2020年前，彭建新在外地打工，干過電工，賣過苦力，辛苦一年可以賺5萬元；妻子謝永英也在外地打工，辛苦一年下來可以賺3萬元。家里老人和孩子的事根本管不著。2020年2月，湖南省源溶開生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司到高和村招工，彭建新夫婦便來到瓦屋里合作社做事，彭建新每年負(fù)責(zé)1030畝經(jīng)果林的施肥、殺蟲、剪枝以及900畝稻田的機(jī)械化耕種；謝永英則干鋤草、松土之類的活計(jì)。2021年，夫妻純收入10萬元，還兼顧了家里事。

2017年，我們公司在姚橋村流轉(zhuǎn)2000畝田地，其中水田900畝，旱地1100畝，租期30年，2020年正式成立瓦屋里合作社，采取 公司+家戶+股份+分紅+務(wù)工 模式，農(nóng)戶用土地入股，每畝每年得租金300元，年底分紅100元，在合作社干活，每天可得勞動報(bào)酬150元至180元，一年下來，一個(gè)農(nóng)戶的收入可達(dá)到3萬元。 湖南省源溶開生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司法人代表肖源介紹。

瓦屋里合作社，只是姚橋村以 屋場 為突破，因地制宜、科學(xué)施策，發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。近年來，姚橋村堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為鄉(xiāng)村振興 總引擎 ，以提升 三合 （一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，資金、資源、資產(chǎn)整合發(fā)展，村級集體經(jīng)濟(jì)組織+屋場合作社+市場經(jīng)濟(jì)主體聚合發(fā)展）水平為抓手，以 屋場 為基本治理單元，著力推進(jìn) 屋場 黨小組、 屋場 理事會、 屋場 合作社建設(shè)，畫好鄉(xiāng)村振興 同心圓 ，走出一條發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的 姚橋樣板 路。

建好 屋場 黨小組，突出 火車頭 作用

加強(qiáng)村級黨組織 五化 建設(shè)。姚橋村現(xiàn)有中共黨員71名，分為2個(gè)支部，5個(gè)黨小組。2021年3月，婁星區(qū)財(cái)政局駐村工作隊(duì)派出 第一書記 和3名黨員，加入2個(gè)黨支部，按照 支部五化建設(shè) 要求，實(shí)行 局村聯(lián)動 。局機(jī)關(guān)黨委與姚橋村黨總支建立 一對一 聯(lián)建，局機(jī)關(guān)四個(gè)支部與姚橋村4個(gè)黨小組實(shí)行 點(diǎn)對點(diǎn) 聯(lián)誼。同時(shí)，積極培養(yǎng)黨員及村干部后備力量，解放思想，提振精神，思想上形成合力，為全村鄉(xiāng)村振興乃至長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

開展 三個(gè)一 活動，確保黨建工作效果。區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委和姚橋村黨總支黨建互融，黨員互聯(lián)，把 建設(shè)黨建文化陣地，營造鄉(xiāng)村振興氛圍 提上第一議程，開展 上好一堂黨課，開好一個(gè)主題黨日會，聯(lián)系一批幫扶對象 的 三個(gè)一 活動，要求全體黨員牢記黨的紅色底色、模范帶頭的黨員本色，積極為人民服務(wù)，為黨組織增添亮色；召開自姚橋村合并以來首次黨員表彰大會，表彰11名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，向光榮在黨50年的老黨員頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?；多次走訪幫扶60多名困難黨員和群眾，發(fā)放幫扶資金8萬多元，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

設(shè)崗定責(zé)，打造黨建 重點(diǎn)陣地 。為了防止黨小組功能弱化、職能虛化、角色淡化問題，規(guī)定黨小組協(xié)助黨支部對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，以及服務(wù)群眾、發(fā)展黨員等基本職能。各黨小組在履行基本職能的同時(shí)，結(jié)合黨員特長，發(fā)揮特色職能，有所側(cè)重地對小組內(nèi)黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)。政策宣傳黨小組黨員突出抓好精準(zhǔn)扶貧和惠農(nóng)政策的講解宣傳；產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨小組黨員側(cè)重在產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目引進(jìn)上建言獻(xiàn)策；生態(tài)環(huán)保黨小組黨員著重引導(dǎo)群眾做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；和諧共建黨小組黨員重點(diǎn)做好矛盾化解和信訪維穩(wěn)工作；民主監(jiān)督黨小組黨員在村級事務(wù)民主管理上積極發(fā)揮監(jiān)督作用。

農(nóng)耕現(xiàn)場。

建好 屋場 理事會，提升基層治理能力

有事大家議，問題不出村，這是一些地方開 屋場會 的傳統(tǒng)做法。2022年1月，姚橋村成立 屋場 理事會，不僅依托群眾自治，干群連線，巧解矛盾糾紛，而且引導(dǎo)村民開展道德評議、禁毒禁賭、移風(fēng)易俗，進(jìn)一步提高基層治理能力。

開展 高端 議事，是 屋場 理事會的創(chuàng)舉。根據(jù)理事會章程經(jīng)常性召開會議，熱烈討論鄉(xiāng)村振興、村級發(fā)展等 高端 議題。姚橋村由原恒中村、姚橋村合并而成，有耕地面積2560畝，其中水田1780畝、旱土780畝，沒有企業(yè)，沒有特色產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)為零?？渴裁磥碓黾哟迕袷杖耄苿?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/2008/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">鄉(xiāng)村振興？是擺在工作隊(duì)和村支兩委面前的重要課題。

只有盤活土地、筑巢引鳳，才能走出產(chǎn)業(yè)振興之路。 2021年12月6日，姚橋村總支部書記宋友初召集村干部和駐村工作隊(duì)一起商討如何轉(zhuǎn)變思路，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。會上，確定引進(jìn)源溶開生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司、農(nóng)康農(nóng)業(yè)股份有限公司、豐尚農(nóng)業(yè)科技有限公司3家企業(yè)進(jìn)村，建立源容開特色水果種植基地、農(nóng)康優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜種植基地、豐尚特色農(nóng)產(chǎn)品（江永香芋、紅薯）種植基地。

化解矛盾，就地解決問題，是 屋場 理事會的初心。今年2月，年過花甲的譚學(xué)文為土地入股瓦屋里合作社一事與村干部較上了勁。原來，當(dāng)年村里調(diào)整土地時(shí)，少分了0.09畝地給譚學(xué)文，當(dāng)時(shí)組長答應(yīng)進(jìn)行下一輪土地調(diào)整時(shí)補(bǔ)給他，并且做了文字記錄。這次瓦屋里合作社動員村民用土地入股分紅，譚學(xué)文想把過去少分的0.09畝地也算進(jìn)去。可當(dāng)年答應(yīng)給他補(bǔ)地的組長已去世，檔案資料也丟了。怎么辦？理事會理事長朱孺姣帶領(lǐng)其他幾名理事走到譚學(xué)文的地里重新測量，按實(shí)際面積入股瓦屋里合作社。譚學(xué)文對此很滿意。

屋場 理事會成立以來，已為全村化解各類矛盾6起，解決各種問題12個(gè)（次），得到村民一致好評。

摒陋習(xí)，樹新風(fēng)，是 屋場 理事會實(shí)施村規(guī)民約的結(jié)果。姚橋村過去有鋪張浪費(fèi)、大操大辦、相互攀比的舊習(xí)氣，村民每年因此浪費(fèi)大量錢財(cái)，但又 礙于面子，不得不搞 ，加劇了致貧。為此， 屋場 理事會率先提出 節(jié)約就是發(fā)展，文明鄉(xiāng)風(fēng)就是生產(chǎn)力 ，引導(dǎo)群眾樹立 節(jié)約就是發(fā)展 的理念，緊緊圍繞 勤儉節(jié)約、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、文明創(chuàng)建 四個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容，先后3次修訂村規(guī)民約，把禁燃、禁塑、禁止濫伐森林、禁用捕魚器、家禽圈養(yǎng)、垃圾分類、取締麻將館和六合彩、酒席從簡、移風(fēng)易俗等寫進(jìn)村規(guī)民約，號召村民共同遵守，依據(jù)村規(guī)民約條款遵守的成效開展創(chuàng)星級文明戶、先進(jìn)院組和全村 十好 模范評選表彰活動。

屋場 理事會還開展 空心房 整治；推進(jìn)廁所革命；如期建成村級垃圾分揀中心，實(shí)現(xiàn)垃圾減量50%；村級文化廣場籃球場、羽毛球場，村級衛(wèi)生室，太陽能路燈亮化工程等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；村級綠化工程完成80%以上。目前，姚橋村的村規(guī)民約深入人心，真正成為治村管村的法寶，全村偷盜、打牌賭博、非法上訪的不良現(xiàn)象完全絕跡。

農(nóng)耕現(xiàn)場

建好 屋場 合作社，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)

春陽下，山棗組村民曾梅英頭戴斗笠蹲在地里，一手給辣椒種蓋地膜，一手用泥土把地膜邊壓緊。這些剛播下的辣椒種，不僅是曾梅英年底分紅的希望，也是山棗屋場合作社開啟一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式。

山棗組是姚橋村的一個(gè)村民小組。過去，村民們只會死守著幾畝薄田瘦地刨食度日，生活毫無起色。去年12月，婁底市農(nóng)康農(nóng)業(yè)股份有限公司入駐山棗組，成立山棗屋場合作社，流轉(zhuǎn)200畝水田和旱地，水田租期20年，旱地租期15年，采取 公司+農(nóng)戶+分紅+務(wù)工 的模式發(fā)展種植業(yè)。農(nóng)戶用田地入股合作社，每畝每年租金300元，年底分紅100元，村民在合作社務(wù)工，每天的勞動報(bào)酬80元。

今年57歲的曾梅英用6畝田入股山棗屋場合作社，從2月16日開始到合作社打工，主要做播種、育苗、松土、鋤草、施肥、收割等事情。她算了一筆賬給記者聽：過去6畝田種一季水稻，一年產(chǎn)谷3500公斤，按市場價(jià)180元/100斤出售，總產(chǎn)值12600元，除去種田成本，最多獲利1萬元?，F(xiàn)在6畝田入股合作社，每年租金1800元，年底分紅600元，務(wù)工一年收入20000元，加起來可達(dá)2.24萬元。

山棗組像曾梅英一樣的村民還有68戶，他們都在山棗屋場合作社入股了水田或旱地，平時(shí)在家門口的合作社打工賺錢，年底坐收紅利。

我的第一產(chǎn)業(yè)是在流轉(zhuǎn)的山棗組的土地上種植辣椒，計(jì)劃育400萬株辣椒苗，移植到婁星區(qū)的萬寶、雙江基地，漣源的白馬基地，冷水江的鐸山基地。第二產(chǎn)業(yè)是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，已投資400萬元建加工廠、購設(shè)備，主要加工白辣椒和辣椒醬。第三產(chǎn)業(yè)是網(wǎng)絡(luò)銷售，采取線上線下相結(jié)合的方式，既銷售合作社的農(nóng)產(chǎn)品，又幫村民銷售雞、豬、牛、羊等農(nóng)副產(chǎn)品。目前已在長沙、婁底固定了幾家銷售店。兩個(gè)月后，辣椒出產(chǎn)，合作社將會出現(xiàn)一番更加忙碌的景象。 婁底市農(nóng)康農(nóng)業(yè)股份有限公司法人代表羅建兵告訴記者。

瓦屋里合作社以瓦屋里組為中心，輻射周邊的大灣組、高和組，有水田、旱地等資源，有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、經(jīng)果林基地等資產(chǎn)，有鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)爭取的項(xiàng)目資金。肖源就是沖著這些資源、資產(chǎn)才到姚橋村來投資的。

1994年出生的肖源本科和碩士分別畢業(yè)于俄羅斯莫斯科大學(xué)和圣彼得堡大學(xué)，對土地有著天然的親近感。2019年，肖源結(jié)束7年的海外求學(xué)后回到家鄉(xiāng)，和父親肖建華一起創(chuàng)立湖南省源溶開生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司和金色永華生態(tài)農(nóng)業(yè)園，成為一位職業(yè)農(nóng)民。

2020年，她到姚橋村成立瓦屋里合作社，投資500萬元流轉(zhuǎn)田、旱地，建加工廠、特色水果種植基地，目的就是要把村里的資源、資產(chǎn)和自己的資金整合起來，走一條資源、資產(chǎn)與資金融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興路。她在流轉(zhuǎn)的土地上種植1030畝經(jīng)果林，品種有黃金貢柚、鷹嘴桃、紅心柚等。先后投資500多萬元打造源溶開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市級示范區(qū)，種植600畝雙季稻、300畝一季稻，建設(shè)機(jī)耕道850米，機(jī)耕橋3座，新建灌排渠道13米。

姚橋村村民賀東求在雙峰打工，曾是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源，妻子在家?guī)Ш⒆樱?jīng)濟(jì)壓力大?，F(xiàn)在妻子農(nóng)閑時(shí)，去瓦屋里合作社做一些水稻插秧、果林鋤草等工作，每月能收入2000多元，日子比以前好多了。

通過 公司+村集體+農(nóng)戶 的產(chǎn)業(yè)組織形式，探索實(shí)行土地入股分紅、保底租金和薪金創(chuàng)收 三金合一 的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、集體增收、農(nóng)民獲利的 三方共贏 ，就是我們的姚橋樣板。目前， 屋場 黨小組、 屋場 理事會、 屋場 合作社聯(lián)合發(fā)力，各項(xiàng)目進(jìn)展順利，村民年人均收入達(dá)1.5萬元；預(yù)計(jì)15年合同期內(nèi)可增加集體經(jīng)濟(jì)收入90多萬元，財(cái)政資金投入10年收回，并可以長期發(fā)揮效益。 宋友初說。