廣東墻體廣告 審計(jì)風(fēng)暴昨天“刮”到
東莞市住宅公積金基地，曝出公積金監(jiān)管縫隙。上午，
廣東省審計(jì)廳受安排托付對(duì)
東莞住宅公積金辦理和運(yùn)用狀況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)不但 公積金參繳率較低，并且對(duì)銀行承辦公積金事務(wù)監(jiān)管不到位，不查核銀行承辦事務(wù)質(zhì)量就直接“花”出去手續(xù)費(fèi)7000余萬元，乃至呈現(xiàn)了信息體系辦理危險(xiǎn)，至 今仍有306人一起具有2個(gè)及以上的公積金賬戶。到發(fā)稿，
東莞市住宅公積金辦理基地未對(duì)審計(jì)狀況和南都采訪作出回答。
三大問題
A
單位參繳率不及三成
昨天上午，南都記者得悉，
廣東省審計(jì)廳廳長何麗娟受
廣東省人民政府托付，向省人大常委會(huì)陳述2015年度省級(jí)核算履行和別的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)狀況、要點(diǎn)民生項(xiàng)目和科技專項(xiàng)資金審計(jì)狀況時(shí)，還介紹了被審計(jì)的
東莞市住宅公積金辦理和運(yùn)用狀況。
南都查詢
東莞住宅公積金辦理基地發(fā)布的數(shù)據(jù)得知，2015年
東莞全年獲取住宅公積金96 .51萬筆64 .0 2億元。在獲取的金額中，住宅花費(fèi)獲取占64 .89%；非住宅花費(fèi)獲取占35.11%，其間離休和退休獲取占4.82%，徹底損失勞作能力并與單位停止勞作聯(lián)系獲取(含本市戶籍賦閑獲取)占4 .33%，戶口遷出本市或出境定居(含外 市 戶 籍 離 職 提 取)占25 .17%，別的占0 .79%。
本年5月份，
東莞住宅公積金辦理基地承受媒體采訪時(shí)泄漏，
東莞公積金資金對(duì)比富余，運(yùn)用率到達(dá)82 .64%，處于較高水平，到其時(shí)共發(fā)放6 .8萬筆公積金借款，借款總額為226億元，借款余額為136億元；借款總額占?xì)w集總額的41%，
東莞公積金余額依然對(duì)比富余。
可是，省審計(jì)廳對(duì)
東莞市20 13至20 15年6月住宅公積金辦理和運(yùn)用狀況進(jìn)行審計(jì)結(jié)果表明，住宅公積金繳存規(guī)劃雖然逐 年 增加 ，公 積 金 整 體運(yùn) 行 較 好 ，但 是 存在公積金參繳率較低的狀況，其間單位參繳率并未超越30%。
B
對(duì)銀行承辦事務(wù)監(jiān)管不到位
在本次
廣東省審計(jì)廳的審計(jì)中，
東莞市住宅公積金辦理基地被“曝”出更多的作業(yè)和監(jiān)管縫隙，審計(jì)陳述遣詞嚴(yán)峻地直言“
東莞市對(duì)銀行承辦公積金事務(wù)監(jiān)管不到位”。
審計(jì)，發(fā)現(xiàn)
東莞市公積金辦理基地對(duì)歸集銀行停留機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公積金匯繳款和借款回收款的做法未予監(jiān)管；未按規(guī)則進(jìn)行事務(wù)質(zhì)量查核就直接付出銀行歸集事務(wù)手續(xù)費(fèi)高達(dá)7229.46萬元。
據(jù)南都記者從
東莞銀行界同業(yè)處得悉，
東莞市住宅公積金事務(wù)承辦銀行，僅有中國建設(shè)銀行和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行兩家，其間郵政儲(chǔ)蓄銀行屬新近取得承辦 資歷，而別的如中國銀行等銀行正活躍準(zhǔn)備，試圖爭(zhēng)奪取得承辦
東莞市住宅公積金事務(wù)的資歷，某國有四大行的一不愿簽字作業(yè)人員描繪稱：“
東莞市住宅公積金資 金、事務(wù)體量巨大，誰都不會(huì)否定這是塊‘大肥肉’?！?br /> 至于何為“
東莞市公積金辦理基地對(duì)歸集銀行停留機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公積金匯繳款和借款回收款的做法未予監(jiān)管”？
有
東莞銀行業(yè)知情從業(yè)者解釋稱：所謂歸集銀行公積金資金未予監(jiān)管，很大或許意味著單位已交納的公積金金錢。和公積金按揭借款已還金錢，沒有及時(shí) 回來公積金指定監(jiān)管賬戶，而是停留在承辦銀行的一般賬戶中，“或會(huì)被作為一般存款運(yùn)用，假如公積金辦理基地與銀行方面可以‘合作’，那么就會(huì)存在尋租的風(fēng) 險(xiǎn)?！?br /> C
事隔多年難除“一人多戶”
此外，省審計(jì)部分以為
東莞“公積金辦理信息體系存在辦理縫隙”，由于經(jīng)查，
東莞市在審計(jì)時(shí)段的數(shù)據(jù)中，被查出“有306人一起具有2個(gè)及以上的 公積金賬戶”。依據(jù)國家對(duì)公積金辦理的有關(guān)法律法規(guī)，原則上一名員工只能有一個(gè)公積金賬戶，那么為何
東莞會(huì)有幾百人一起有2個(gè)或更多的公積金賬戶呢？
南都記者造訪知情人士和查詢資料得悉，“一人多戶”的狀況呈現(xiàn)是有前史背景的。由于在2010年7月之前，建設(shè)銀行、工商銀行等各自運(yùn)用不一樣的 公積金體系，資源也沒有同享，假如單位在為新入職員工開戶前，經(jīng)辦人員沒去別的承辦銀行查詢?cè)搯T工此前的公積金賬號(hào)，就或許會(huì)致使該員工呈現(xiàn)“一人多 戶”；此外，由于早期的銀行體系開戶時(shí)自己資料錄入不全，如證件號(hào)碼只掛號(hào)四位或空或悉數(shù)為零等，也會(huì)致使“一人多戶”。
以 廣 州 為 例，自2009年11月開始，
廣州住宅公積金新體系便在花都區(qū)辦事處試點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)1年時(shí)刻后，便有兩萬多人次辦理了公積金賬號(hào)兼并手續(xù)。兼并“一人多 戶”的前史留傳狀況，不可是為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)辦理自己繳存賬戶，并且是下降住宅公積金借款危險(xiǎn)的做法，避免有好事者使用“一人多戶”的縫隙重復(fù)套取公積金貸 款、或多頭套取單位繳存款等公共危險(xiǎn)。
時(shí)隔多年，
東莞仍被審計(jì)部分查出超越300人“一人多戶”，對(duì)于其間原因，到發(fā)稿時(shí)
東莞市住宅公積金辦理基地暫未作出回答。可是，南都記者發(fā) 現(xiàn)，
東莞市住宅公積金基地或許早已知悉其間危險(xiǎn)，并在本月初揭露對(duì)于有關(guān)單位進(jìn)行催告，不允許員工存在2個(gè)以上公積金賬戶；一起泄漏，到本年7月21 日，
東莞員工存在2個(gè)或以上自己住宅公積金賬戶的，共有480家繳存單位。
焦點(diǎn)
對(duì)銀行承辦事務(wù)監(jiān)管缺失 或有尋租危險(xiǎn)
7000余萬元手續(xù)費(fèi) 被指糟蹋資源
“舉個(gè)比方講，比方有一筆公積金匯繳款或借款回收款理應(yīng)是今天固定時(shí)限內(nèi)劃撥的，但實(shí)際上銀行劃撥金錢的時(shí)刻卻超出了時(shí)限，這么對(duì)銀行資金流通 是有優(yōu)點(diǎn)的。”一位在省財(cái)務(wù)體系作業(yè)、不愿簽字的人士向南都解讀，以為巨額的公積金資金流一旦發(fā)作停留，其間發(fā)生利益?zhèn)鬟f和尋租空間的危險(xiǎn)很高，這位資深 人士以為，雖然承辦銀行不或許留用這筆資金，可是最少在核算某時(shí)點(diǎn)存款量時(shí)對(duì)承辦銀行有優(yōu)點(diǎn)。
但有超越兩位的承辦
東莞住宅公積金事務(wù)銀行的知情者，和非承辦的銀行的情從業(yè)者向南都表明，依據(jù)他們所了解的公積金監(jiān)管流程，“銀行既不會(huì)、也不能成心拖延劃撥有關(guān)資金”。
其間一位承辦銀行的作業(yè)人員向南都記者描繪，銀行對(duì)歸集資金劃撥一般會(huì)有嚴(yán)厲的體系辦理，實(shí)際操作上不或許存在成心推遲的狀況，“銀行扣劃是依據(jù)繳存方或獲取人提出申請(qǐng)指令后，在公積金辦理基地的輔導(dǎo)下走流程的”。
“銀行作業(yè)流程是嚴(yán)厲依照基地指令履行歸集，住宅公積金辦理基地對(duì)公積金資金監(jiān)管劃撥的指引過于寬松，或許片面違背指引操作”，別的一位非承辦 銀行的從業(yè)者以為，不掃除
東莞住宅公積金辦理基地最初設(shè)置操作標(biāo)準(zhǔn)文件時(shí)，指引較為寬松致。該人士以為，
東莞市住宅公積金基地在涉及銀行歸集事務(wù)手續(xù)費(fèi)方 面，單單是未按規(guī)則進(jìn)行事務(wù)質(zhì)量查核，就直接付出給承辦銀行7000余萬元手續(xù)費(fèi)的做法，“難以想象”。
有銀行業(yè)從業(yè)者驚嘆：“單是沒按規(guī)則進(jìn)行查核就付出的手續(xù)費(fèi)這么多，就算停留一天沒受監(jiān)管的話，能發(fā)生多巨大的效益？或許糟蹋多大的資源？”
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