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去年，鎮(zhèn)江殯葬綜合改革工作獲省政府 真抓實(shí)干 督查激勵， 四項(xiàng)機(jī)制 清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi) 經(jīng)驗(yàn)做法受到民政部肯定并在全國推廣，市民政局首次榮獲鎮(zhèn)江市優(yōu)化營商環(huán)境 甘露獎 。 構(gòu)建 四位一體 協(xié)會商會綜合監(jiān)管體系 林地生態(tài)葬的 句容路徑 分獲全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果和優(yōu)秀成果，京口區(qū) 建設(shè) 365 社區(qū)治理服務(wù)體系 獲評省基層社會治理創(chuàng)新成果。流浪乞討救助、養(yǎng)老服務(wù)等多項(xiàng)工作受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。一年來，服務(wù)對象的獲得感更加充實(shí)、困難群體的安全感更有保障、社會力量的參與感更有深度、廣大市民的幸福感更可持續(xù)，鎮(zhèn)江市民政系統(tǒng)奮力書寫了更有溫度、更加厚實(shí)的 民生答卷 ！

精準(zhǔn)發(fā)力，守護(hù) 一老一小 幸福

去年市民政局動態(tài)發(fā)布 1+3 基本養(yǎng)老服務(wù)清單，實(shí)施困難老年人家庭適老化改造1520戶，該項(xiàng)目被評為鎮(zhèn)江市十佳民生實(shí)事?？h級失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。揚(yáng)中市率先建成探訪服務(wù)信息管理系統(tǒng)，將分散供養(yǎng)特困人員、困境兒童等重點(diǎn)對象 一網(wǎng)覆蓋 ，實(shí)現(xiàn)從問題發(fā)現(xiàn)到問題記錄、反饋、處置和服務(wù)監(jiān)管的閉環(huán)運(yùn)行和全程留痕。嚴(yán)格履行國家監(jiān)護(hù)人職責(zé)和落實(shí)困境兒童分類保障政策，全市316名農(nóng)村留守兒童、3864名困境兒童全部納入 四色管理 動態(tài)監(jiān)護(hù)范圍。

民政為民 情暖夕陽 愛心服務(wù)進(jìn)社區(qū)

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體推進(jìn)，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心36家、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心5家、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心10家。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制愈加完善，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16家床位1961張，護(hù)理型床位占比超過65%。完成一至四級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級初評，2家機(jī)構(gòu)被評為省首批五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。丹徒區(qū)在全省創(chuàng)新 1+N 農(nóng)村敬老院公建民營模式，引入第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)了硬件設(shè)施和服務(wù)管理 雙提升 。全市建成6家省級兒童 關(guān)愛之家 示范項(xiàng)目，市兒童福利院在全省率先獲批為 殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu) ， 養(yǎng)、治、教、康、社 一體化的區(qū)域 旗艦店 建設(shè)邁入發(fā)展快車道。

不僅如此，全省率先出臺居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 兩項(xiàng)規(guī)范 ，服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)和溫情。在力求服務(wù)內(nèi)容 多樣 和 適用 的基礎(chǔ)上創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)時間抵扣辦法，相關(guān)做法被央視《東方時空》專題報道。常態(tài)化開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)普及培訓(xùn)，助力近萬人跨過 數(shù)字鴻溝 。全面推廣散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童 2+2 結(jié)對幫扶模式，以項(xiàng)目化推動 四色管理 工作法有效落實(shí)，20名高風(fēng)險兒童中18人降為低風(fēng)險。首次為2204名困境兒童、農(nóng)村留守兒童購買意外保險，更好地為孩子們的安全保駕護(hù)航。

靶向發(fā)力，構(gòu)建 弱有眾扶 格局

去年，鎮(zhèn)江出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確改革完善社會救助制度的方向路徑載體，得到省級專項(xiàng)督查組充分肯定。先后修訂出臺《鎮(zhèn)江市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》《低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測工作方案》等政策文件，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、高效順暢的社會救助制度和路徑圖譜日趨完善。

開展服務(wù)類社會救助

保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至每人每月820元，特困供養(yǎng)基本生活和照料護(hù)理 雙保障 精準(zhǔn)落實(shí)，實(shí)施臨時救助5230人次678.47萬元，共為2.38萬人次困難對象發(fā)放春節(jié)慰問金1139.6萬元。鎮(zhèn)江在民政部困難群眾基本生活救助第三方績效評估中獲高度評價。殘疾人 兩項(xiàng)補(bǔ)貼 提標(biāo)擴(kuò)面，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月130元。全面開展低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測，共認(rèn)定低保邊緣家庭573戶1177人、支出型困難家庭80戶206人，建成涵蓋四類人員約2.4萬人的低收入人口數(shù)據(jù)庫。

同時，社會救助審批時限進(jìn)一步壓縮，群眾 兩頭跑 和等待期長等問題得到有效解決。鎮(zhèn)江新區(qū)創(chuàng)新 物質(zhì)+服務(wù) 綜合救助模式，為救助對象提供生活照料、健康管護(hù)等5大類21種服務(wù)，救助內(nèi)涵更加豐富。開展 解憂暖心傳黨恩 活動，走訪慰問困難群眾4648人次，解決政策性問題63個、個案問題18個。全年累計救助流浪乞討人員774人次，成功尋親10人。

以公益創(chuàng)投活動撬動社會組織廣泛參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興、扶老助困等項(xiàng)目，惠及城鄉(xiāng)居民3356人次，市經(jīng)濟(jì)學(xué)會獲評 江蘇省社會組織參與鄉(xiāng)村振興十佳案例 。 救助急難防返貧 專項(xiàng)行動累計救助30985人次，支出金額3081萬元。 慈善一日捐 和校園慈善文化建設(shè)領(lǐng)跑全省，慈善正成為大愛鎮(zhèn)江的一張靚麗名片。

協(xié)同發(fā)力，激發(fā) 多元善治 活力

去年，鎮(zhèn)江社區(qū)治理服務(wù)能力穩(wěn)步提升，圓滿完成村（社區(qū)） 兩委 換屆選舉，一次選舉成功率100%，94.73%的村通過法定程序順利實(shí)現(xiàn)書記主任 一肩挑 ，村（居）委會成員平均年齡、學(xué)歷實(shí)現(xiàn) 一降一升 。改造提升黨群服務(wù)中心10家，新建中心社區(qū)2家，城市社區(qū)工作者職業(yè)化率達(dá)90%，新型農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施和民主協(xié)商議事機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%。

集體婚禮

社會組織培育監(jiān)管也在持續(xù)加強(qiáng)，新建鎮(zhèn)（街道）級社會組織孵化基地5個，市社會組織公益創(chuàng)新園入選全省社會組織黨建工作示范點(diǎn)，9家社區(qū)社會組織分獲省級高質(zhì)量發(fā)展案例和優(yōu)秀項(xiàng)目案例。市級社會組織等級評估申報數(shù)同比增長10%，11家社會組織獲評5A級，實(shí)現(xiàn)三年來零突破。社工志愿服務(wù)不斷優(yōu)化。全覆蓋建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站56個，190余名駐站社工活躍在基層一線，為困難群眾提供關(guān)愛服務(wù)10839人次。社工職業(yè)考試報名人數(shù)再創(chuàng)新高，同比增長57%。

集中發(fā)力，釋放 惠民利民 溫度

殯葬綜合改革成效顯著。殯葬領(lǐng)域改革向深水區(qū)梯次推進(jìn)，完成7個農(nóng)村公益性骨灰安放（葬）設(shè)施改擴(kuò)建任務(wù)，清理整治各類散墳37.3萬穴，殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)治理等系列專項(xiàng)行動讓 違規(guī)殯葬 亂象無處可藏。全省率先實(shí)現(xiàn)常住人口惠民殯葬全覆蓋，減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)2879萬元。全省公益性骨灰安葬設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會在鎮(zhèn)江召開，鎮(zhèn)江新區(qū)大力推進(jìn)公益性公墓環(huán)境改善和服務(wù)質(zhì)量提升，句容市林地生態(tài)葬改革有效破解殯葬設(shè)施建設(shè)土地制約瓶頸，得到民政部充分肯定，經(jīng)驗(yàn)做法被省殯葬聯(lián)席會議轉(zhuǎn)發(fā)。

婚姻登記和婚俗改革也在釋放 幸福紅利 ，結(jié)婚登記實(shí)現(xiàn) 全市通辦 和 跨省通辦 ，為474對新人化解為愛奔波之苦。句容市積極推進(jìn)省級婚俗改革實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)，探索出了 喜事新辦、輕財重禮 的婚俗改革新模式。丹陽市婚姻登記處榮獲 全國巾幗建功先進(jìn)集體 稱號。全市婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室覆蓋率達(dá)100%，鎮(zhèn)江新區(qū)首家以購買服務(wù)方式開展婚姻家庭輔導(dǎo)，取得良好社會效應(yīng)。離婚冷靜期制度實(shí)施效果明顯，全年收到離婚申請8427對，實(shí)際辦理離婚登記4559對。

殘疾人康復(fù)服務(wù)快速興起。全市建成運(yùn)行殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)點(diǎn)6個，服務(wù)人數(shù)超1720人次。布局殘疾人康復(fù)輔具租賃點(diǎn)7個，通過 以租代購 形式讓更多半失能老年人和殘障人士走出家門、融入社會。