江蘇墻體廣告 “家里用啥品牌，你還能依據(jù)性價比精挑細選，單位的就只能依照收購目錄定了。”西北某省一家廳級單位收購擔任人通知記者，單位要收購一批空調(diào)，在收購過程中，
格力、
海爾等性價比更高的品牌因不在目錄中，單位不能收購，終究只能依據(jù)收購目錄挑選了一個不常見的品牌。
跟著這些年中國政府收購有關(guān)法律法規(guī)的有用推廣，各地政府收購日趨規(guī)范嚴厲。但《經(jīng)濟參考報》記者近來在多地采訪發(fā)現(xiàn)，政府收購中存在的“圍 標”“權(quán)錢買賣”“利益輸送”等疑問并沒有被徹底遏止，各種尋租方法不斷翻新且更加蔭蔽。在政府收購所觸及的市場中，參加競賽的
公司通?？康牟⒉皇潜旧淼?實力，而是過硬的“聯(lián)系”和可以吃透各類“潛規(guī)則”的“八面玲瓏”。
有些單位想盡辦法躲避會集收購
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，為躲避會集收購的監(jiān)管，一些政府有些或國有
公司在做收購時，通常將一個收購單子分解成多批、屢次收購，化整為零。
江西某設(shè)區(qū)市財政局一位知戀人士通知記者，實施會集收購，有助于進步資金使用功率，下降收購本錢，有利于加強監(jiān)督，削減糜爛做法。但有些單位卻 想盡一切辦法防止會集收購。據(jù)統(tǒng)計，該市政府收購中實施會集收購的不到50%。而正常情況下，除掉確實不行會集收購規(guī)范、單位可渙散收購的之外，這一數(shù)字 應(yīng)該是70%至80%。
西北某省的廳級單位收購擔任人也表明，相對于會集收購，渙散收購由于在相對關(guān)閉的一家單位內(nèi)，人為操作的空間更大。他通知記者，以收購電腦為 例，假如收購規(guī)范不超越6000元，一同限制首要的技術(shù)參數(shù)，收購方通常會挑選實踐
報價不到5000元，但終究成交價將近5800至5900元的電腦， “這一價差空間拉得越大，收購方和供貨商合謀獲利的空間就越大”。
本年4月，
廣西發(fā)改有些于2013年收購的有些節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備，被曝存在仿冒進口商品、質(zhì)量不合格、無天資證實等許多疑問。《經(jīng)濟參考報》記 者在查詢中發(fā)現(xiàn)，名為美國鼎翼(APEXWING)的中標商品，其進口身份成疑，在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站也查不到該品牌商品的有關(guān)信息。
廣西壯族自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察基地副主任程正椿表明：“兩款美國鼎翼出產(chǎn)的照度計誤差值違背最高達到27.8%，嚴峻超出國家誤差值最多違背8%的規(guī)則?！?br /> 此外，單位只能依據(jù)上級收購基地供給的技術(shù)參數(shù)挑選收購，至于買回來的商品實踐使用情況怎么，“就只能憑命運”。
某中心事業(yè)單位2015年經(jīng)過上級收購基地收購了一批電腦，但是，買回來的電腦卻難以滿意實踐作業(yè)需求，致使很多擱置。這家單位的技術(shù)有些作業(yè) 人員以為，會集收購?fù)ǔＲ勒?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
報價最低準則挑選中標品牌，并不思考商品的實用性，這在表面上看確實下降了本錢，但事實上卻造成了新的浪費。
評標專家成投標環(huán)節(jié)“公關(guān)要點”
西部某省一規(guī)劃單位從事招投標作業(yè)的張迪通知《經(jīng)濟參考報》記者：“投標環(huán)節(jié)是‘不拼實力拼聯(lián)系’。沒有提早做好各方面的充沛交流，沒有樹立穩(wěn)固的聯(lián)系，就別去‘陪太子讀書’?！?br /> 張迪通知記者，每一個項目他們都要從落地之前就跟進?！罢Ｇ闆r下，誰下手越早誰就越有時機，有些政府的項目實踐上是‘先上車，再補票’，項目 催得急，也許投標流程還沒走，就現(xiàn)已開端開工，‘投標’也即是補全手續(xù)，逛逛流程。要是提早交流得好，就能拿到這種項目，活兒都現(xiàn)已讓你干完了，還怕終究 不是你中標？”
這些年，屢次有政府有些、國企單位的領(lǐng)導(dǎo)因而“落馬翻車”。
江西上饒德興市紀委監(jiān)察局2015年9月曾通報一同違規(guī)收受“紅包”事例，
德興市財 政局收購辦原主任汪明在家中收受署理
公司經(jīng)理黃某一萬元禮金被革職并調(diào)離收購辦。依據(jù)
西安市中級人民法院判決書，原
陜西省健康市中院院長周建明在主管健康 中院工程基建作業(yè)時期，收受項目工程承攬商財物合計169.3萬元，被判處有期徒刑11年。
依據(jù)材料顯現(xiàn)，2015年6月至8月，
江西省委八個巡視組分別對17家省屬國有
公司進行了專項巡視。巡視組發(fā)現(xiàn)，工程項目和物資收購監(jiān)管不到 位，變成大都
公司存在的普遍現(xiàn)象。其間，第六巡視組對三家國企的巡視發(fā)現(xiàn)，有的該投標的變相躲避投標，有的將應(yīng)揭露投標的設(shè)定為邀標，有的投標程序流于形 式，有的大宗物資收購不行揭露通明，有的違反規(guī)則簽定采買合同……
此外，某修建
公司擔任人陳斌通知記者，和業(yè)主單位搞好聯(lián)系當然重要，但他們一同還得和評標專家搞好聯(lián)系?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
公司的天資都完全、水平才能也差不多的時分，專家評分就能直接擺布投標成果，評分又沒有啥嚴厲的規(guī)范，就看誰的聯(lián)系硬、誰給的紅包多?！?br />
四川省一名曾擔任政府收購評標的專家也坦言，現(xiàn)在一些投標
公司采納不正當手段進行“公關(guān)”的要點，現(xiàn)已逐步從黨政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位人員和署理
公司轉(zhuǎn)向了評標專家，經(jīng)過賄賂評標專家擺布評標成果，獲取中標資歷。
“盡管招投標程序現(xiàn)已適當通明并全程留痕，但專家為完成目的，在程序合法、環(huán)境關(guān)閉的條件下，仍有擴大自由裁量權(quán)、使用招投標縫隙的也許。一同，專家對事實上違法而程序上合法的成果卻無須承當法律責任?！鄙鲜鰧＜艺f。
依據(jù)
廣西貴港紀檢有些2016年5月的通報，2015年5月工程老板梁某某為取得貴港市婦幼保健院歸納大樓項目，不但向時任貴港市建造工程買賣基地主任、市建造工程投標投標管理站站長覃某受賄10萬元，還向多名評標專家各受賄3000元。
為了和業(yè)主單位、評定專家搞好聯(lián)系，
公司需求消耗很多的人力、物力、財力。“我都快成半個秘書了，一個電話就要赴飯局、陪爬山，有時分銜接孩子放學這種事兒都要做?！币晃?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
公司的擔任人說。
張迪也通知記者，單位給他的提成通常是項目利潤的三成，但除掉各方打點的費用，最佳時他自己終究能留下的也只要一成不到?！坝袝r分為了保持聯(lián)系，一些利潤較小的項目我還要倒貼錢請客送禮?！彼f。
招投標各方心照不宣“圍標”竟成工業(yè)
“有時分經(jīng)過一兩句話就能看出政府投標中的‘玄機’，比方投標文件中一同請求
公司具有多項天資，八成說明這個項目現(xiàn)已被人運作了。投標文件看上去越專業(yè)越詳細，門路通常就越多。”陳斌說。
有知戀人士表明，政府收購的門路通常出現(xiàn)在擬定收購計劃和收購計劃審批環(huán)節(jié)，有些單位和自己因利益彼此勾通，在收購計劃、投標文書中設(shè)置限制性條款或一些不必要的收購請求，保證“特定”的供貨商符合條件。這現(xiàn)已是政府投標中各方心照不宣的“潛規(guī)則”操作方法。
有業(yè)界人士泄漏，“規(guī)模寬泛”的投標很難運作，只要將“規(guī)模減小、規(guī)范進步，請求詳細”，他們才有操作的空間。換言之，即是要削減投標環(huán)節(jié)中的“不可控”要素，添加“可控要素”。
一位有關(guān)人士給《經(jīng)濟參考報》記者舉了一個比如，假定某政府單位投標收購信息化辦公設(shè)備?！敖?jīng)過運作，可以讓他們設(shè)定了一些非必要‘門檻’，提 高商品的
報價。一款一般的筆記本電腦，也許
報價為3000元，假如請求是‘超極本’，具備觸摸式屏幕，對處理器運算才能、硬盤容量、電池續(xù)航時刻、預(yù)裝軟 件等方面又做了詳細規(guī)則，那
報價就會上升到5000元擺布，這么符合該有些政府收購規(guī)模內(nèi)的筆記本類型也許剩余某詳細品牌中的幾款。假如我是該品牌的大代 理商，就能拿到市面上最低的
報價，依照政府收購中‘價低中標’的準則，就肯定是咱們中標?！?br /> 此外，政府收購中的“圍標”做法也是行業(yè)界一個默許的“潛規(guī)則”。
江西某設(shè)區(qū)市財政局收購辦的一名評定專家通知記者：“很多收購方會有新近預(yù)定好的供貨商，他會通知供貨商，這次你可以中標。但必須安排另外幾家來陪你競標，好讓投標看上去公正公正?！?br /> 陳斌坦言，自己有時也會被同行請去當“藝人”參加競標。由于“這次幫了他人，下次他人也會幫你。大家都在一個鍋里就餐，‘良性合作’通常要好于‘惡性競賽’”。
此外，有知戀人向記者泄漏了“圍標”中外行人很難看出一些“門路”。“揭露投標信息怎么發(fā)布，就很有考究。有些被人為運作的投標，專門選在節(jié)假 日的前一天或許后一天發(fā)布，還只掛在有些網(wǎng)站上不顯眼的方位，稍不留意就會錯失報名截止時刻。這么一方面能保證‘內(nèi)定’
公司可以順暢入圍，另一方面也篩除 了一些自行投標的
公司，削減競賽?！睆埖险f，“還一些有些還會在投標現(xiàn)場俄然提出需求
公司額定供給一些材料或許天資，沒有提早打招呼做準備的幾天內(nèi)底子拿 不出來，就會由于材料不全被刷下?！?br /> 在詳細操作時，被請來的
公司首要擔任壓價，擠走合作
公司的潛在競賽對手，終究再以“本錢核算失誤”“實踐商品達不到請求”等理由退出終究的競賽，或許單純在項目計劃上留下一些縫隙，再被合情合規(guī)地“篩選出局”。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“圍標”實踐上現(xiàn)已自成工業(yè)。有些
公司實力不濟、聯(lián)系不硬，靠自己很難拿到項目，就依附在這些大
公司身上，專門協(xié)助他們圍標，再經(jīng)過承攬大
公司中標后的二級項目獲利。
新美
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