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 扎實推動共同富裕的前提是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵全體人民積極、主動、共同致富，齊心協(xié)力把蛋糕做大。2022年浙江省政府工作報告將“千方百計惠企助企，充分激發(fā)市場主體活力”列為十項目標任務(wù)和重點工作之首，充分表明了激發(fā)市場主體活力在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的重要性。如何激發(fā)市場主體活力？具體可以通過全面落實減稅降費政策、為市場主體提供更多信貸和金融服務(wù)、進一步深化“放管服”改革、依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益等來實現(xiàn)。一個普遍的要求，就是要為各市場主體，無論是企業(yè)還是個人，創(chuàng)造更多致富的機會和渠道，并且能夠“扶上馬、送一程”。在這方面，臺州市黃巖區(qū)打造“瓜農(nóng)天下”格局的實踐，為我們提供了可供借鑒的經(jīng)驗。

黃巖人多地少，老百姓無法純粹依靠種糧過活。該區(qū)茅畬鄉(xiāng)原有種植西瓜的歷史，但囿于土地有限，只能零星種植。上世紀80年代，一個偶然的機緣，茅畬鄉(xiāng)5名瓜農(nóng)來到上海某部隊下屬的農(nóng)場種植西瓜，這一嘗試成了日后黃巖瓜農(nóng)外出種瓜、成就今日“瓜農(nóng)天下”格局的濫觴。到了90年代，由于黃巖瓜農(nóng)在全國首創(chuàng)了西瓜大棚栽培，改變了靠天吃飯的命運，極大地提高了西瓜產(chǎn)量和品質(zhì)，直接為隊伍擴容按下快捷鍵。先是通過親攜親、友幫友、鄰帶鄰、村連村的自發(fā)方式，繼而依靠政府和社會組織（瓜農(nóng)協(xié)會）的自覺幫助和推動，越來越多的黃巖瓜農(nóng)紛紛外出租地種瓜。據(jù)不完全統(tǒng)計，黃巖外出瓜農(nóng)已超過4.3萬人，總種植面積達57萬余畝，瓜農(nóng)足跡遍布全國23個省市區(qū)，還走出國門，走進了緬甸、越南、尼日利亞等地，“瓜農(nóng)天下”可謂名副其實，西瓜年銷售產(chǎn)值超過50億元，不僅黃巖瓜農(nóng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者通過勤勞致富，還帶動了至少10萬名中西部地區(qū)農(nóng)民共同致富。

黃巖瓜農(nóng)外出種瓜、共同致富的實踐中最值得關(guān)注的，是人們在市場中的經(jīng)濟活動的“社會性”，以及當(dāng)?shù)卣鸵怨限r(nóng)協(xié)會為代表的社會力量基于對這種“社會性”的體認，而合力打造的一個包容性的“社會性市場”。正如波蘭尼等學(xué)者所指出的，市場中的經(jīng)濟行動及其結(jié)果是受制于市場行動者與他人關(guān)系的，即市場的實際運行乃是“嵌入”于社會關(guān)系的。

市場是一個能夠有效配置、調(diào)動、利用各種資源，創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)、挖掘各種機會的機制，也是一個具有篩選門檻、存在相互競爭甚至優(yōu)勝劣汰的場域。因此，在把市場作為實現(xiàn)“共同富?！标P(guān)鍵機制的同時，政府和社會既不能完全“袖手”，聽?wèi){市場完全自發(fā)地發(fā)揮作用，也不能“亂插手”，甚至用“看得見的手”取代“看不見的手”。

黃巖“瓜農(nóng)天下”實踐可圈可點之處在于，當(dāng)?shù)卣蜕鐣τ诿癖娮园l(fā)探索致富路徑的行為并不只是袖手旁觀、任由市場發(fā)揮作用，而是基于對市場“依賴于社會、嵌入于社會”的自覺認識，一方面尊重瓜農(nóng)作為市場行為主體的權(quán)利，不干預(yù)他們在市場中按照自己的意愿作出自主的理性選擇，另一方面主動地扮演了“市場護法”“瓜田守望者”的角色，使作為市場主體的瓜農(nóng)們，從原本只能依靠各種自發(fā)的、不穩(wěn)定的初級社會關(guān)系（親屬、鄰里、朋友等），到可以享受到政府和社會組織一系列支持、服務(wù)和保護，從而圍繞瓜農(nóng)外出種瓜這一經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài)，打造形成了一個具有包容性、系統(tǒng)化、多元化的社會性市場。由此，最大程度地發(fā)揮出市場在發(fā)現(xiàn)、開拓并分享致富機會方面的功能，同時最大限度地降低了市場可能存在的風(fēng)險，最大可能地激發(fā)民眾高效創(chuàng)富、共同致富的主動性和積極性。

通過實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，在打造形成“瓜農(nóng)天下”格局的過程中，黃巖當(dāng)?shù)卣鸵怨限r(nóng)協(xié)會為代表的社會力量在以下四個方面扮演了重要角色：

第一，幫助瓜農(nóng)解決進入市場的門檻。市場是有門檻的，跨過了門檻，市場對于社會成員來說是一個共享創(chuàng)富機會的機制；跨不過門檻，則就是一個排斥的機制。對于瓜農(nóng)來說，進入市場的門檻主要有技術(shù)門檻和資金門檻。為了幫助瓜農(nóng)跨越技術(shù)門檻，黃巖當(dāng)?shù)卣凸限r(nóng)協(xié)會聘請和組織相關(guān)專家為瓜農(nóng)提供技術(shù)咨詢，每年還組織瓜農(nóng)進行技術(shù)培訓(xùn)，甚至將培訓(xùn)的課堂開到了田間地頭。為了幫助瓜農(nóng)解決資金門檻，黃巖當(dāng)?shù)卣鲃映雒鎱f(xié)調(diào)，一方面敦請銀行提高對瓜農(nóng)的放貸額度，另一方面則簡化貸款手續(xù)。黃巖農(nóng)商銀行、臺州銀行、泰隆商業(yè)銀行等相繼與瓜農(nóng)協(xié)會建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，為外出瓜農(nóng)提供一系列具有針對性、優(yōu)惠性的金融服務(wù)，保障資金供給有效配置、合理充裕。

第二，幫助瓜農(nóng)獲得必需的市場資訊。及時了解、掌握相關(guān)的市場資訊，是市場主體把控市場、發(fā)現(xiàn)和掌握機會的必需條件。一開始，外出瓜農(nóng)所需要的信息基本是依賴于已有的社會關(guān)系來獲取的，但是在日益擴展?jié)u趨復(fù)雜的市場中，通過這種自發(fā)的社會關(guān)系來獲取的信息越來越不敷所需。為此，先是由瓜農(nóng)協(xié)會出面為瓜農(nóng)提供信息方面的服務(wù)，把原先分散在瓜農(nóng)私人之間的信息收集歸攏，再一并向所有需要的瓜農(nóng)發(fā)送；繼而，黃巖當(dāng)?shù)卣钊胪七M數(shù)字化改革，啟動了“瓜農(nóng)天下”應(yīng)用場景建設(shè)，一個集生產(chǎn)、供銷、信用、保險、組織、咨詢等多方位服務(wù)的數(shù)字化平臺正在為廣大西瓜種植戶提供多方位服務(wù)，例如為瓜農(nóng)在諸如選址、西瓜品種、市場行情、銷售渠道等方面提供精確的信息服務(wù)，從而盡可能使瓜農(nóng)在市場中的行為趨于理性。

第三，幫助瓜農(nóng)化解市場風(fēng)險。對于作為市場生產(chǎn)主體的瓜農(nóng)來說，氣候、種植過程中某些具體環(huán)節(jié)上的問題、市場本身的波動乃至像當(dāng)下疫情所帶來的諸如運輸?shù)睦щy等，都可能使瓜農(nóng)陷入其自身無法解決的困頓。黃巖當(dāng)?shù)卣忘S巖瓜農(nóng)協(xié)會積極介入瓜農(nóng)遭遇危機的應(yīng)對，幫助瓜農(nóng)化解風(fēng)險。其中特別值得一提的是，在我國率先推出“跨區(qū)域政策性農(nóng)業(yè)保險”。

第四，幫助瓜農(nóng)解決社會糾紛。市場中的任何一種經(jīng)濟活動，最終總是在具體的社區(qū)中展開，因此，總要與社區(qū)居民發(fā)生這樣那樣的關(guān)系，這也是市場經(jīng)濟活動“嵌入”于社會的一個重要方面。良好的“市場行動者-社區(qū)”關(guān)系是經(jīng)濟活動順利展開的重要條件，反之，就可能帶來各種各樣的麻煩。當(dāng)這種社會糾紛發(fā)生而當(dāng)事雙方無法自行協(xié)商解決時，就需要外部力量的介入。在黃巖瓜農(nóng)外地種瓜的過程中，黃巖區(qū)委、區(qū)政府及瓜農(nóng)協(xié)會多次介入諸如此類的糾紛處理，幫助他們維護與改善同所在社區(qū)的良好關(guān)系。