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 《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》是繼《教育法》《義務(wù)教育法》和新版《未成年人保護(hù)法》后，又一部教育領(lǐng)域的重磅法規(guī)，也是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。

家庭教育是教育的開(kāi)端，關(guān)乎未成年人的健康成長(zhǎng)和家庭的幸福安寧，但家庭教育具有私密性和個(gè)性化的特點(diǎn)，當(dāng)“家事”上升到“國(guó)事”，該如何尊重家庭教育的自身規(guī)律？

立法的意圖，就是為“促進(jìn)”家庭教育而進(jìn)行的“指引”和“賦能”。

指引，是通過(guò)法律的方式告訴父母，如何當(dāng)好一個(gè)合格的家長(zhǎng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)按照科學(xué)的方法和理念教育孩子。

賦能，是指家長(zhǎng)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，可以向公共體系獲取相應(yīng)的幫助，學(xué)習(xí)到相關(guān)的知識(shí)，然后來(lái)提升自己的教育能力。

相關(guān)部門(mén)如何介入？

既然立法是為“促進(jìn)”家庭教育而進(jìn)行的“指引”和“賦能”，對(duì)于拒不履行家庭教育責(zé)任的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)更多是糾偏，幫助家長(zhǎng)更好地開(kāi)展家庭教育。正因如此，該法在后續(xù)審議過(guò)程中，刪除了一審稿中的罰款、拘留等懲罰措施，改為對(duì)家長(zhǎng)的批評(píng)教育、勸誡制止、予以訓(xùn)誡等措施。

在四川瀘州敘永縣的全國(guó)首個(gè)涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站，劉某和張某夫妻倆正在接受家庭教育指導(dǎo)。雙方的離婚糾紛，導(dǎo)致13歲的女兒產(chǎn)生厭學(xué)情緒，不間斷逃學(xué)，但劉某和張某卻放任不管，老師多次家訪(fǎng)勸女孩返校也無(wú)效。于是，承辦法官向這對(duì)夫妻發(fā)出“責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令”，指派兩名家庭教育指導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。

2021年11月，全國(guó)法院系統(tǒng)首個(gè)設(shè)立的涉訴未成年人家教指導(dǎo)工作站在敘永縣法院少審?fù)炫瞥闪?。如今，由敘永縣團(tuán)委、婦聯(lián)、教體局等聯(lián)合推薦的14名家教指導(dǎo)員受聘領(lǐng)證上崗，他們分別是法官、學(xué)校心理咨詢(xún)老師、專(zhuān)業(yè)社工以及民政、婦聯(lián)和關(guān)工委等部門(mén)的工作人員，這張由家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法四位一體為未成年人撐起的“保護(hù)網(wǎng)”開(kāi)始發(fā)揮作用。

新法與“雙減”

新實(shí)施的《家庭教育促進(jìn)法》的另一大亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人。而要想發(fā)揮家庭教育在孩子品德教育和人格養(yǎng)成方面的優(yōu)勢(shì)，還有一個(gè)問(wèn)題無(wú)法回避，那就是“雙減”。

2021年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，在“雙減”背景下出臺(tái)的《家庭教育促進(jìn)法》自然肩負(fù)起落實(shí)“雙減”的重任?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》規(guī)定：

嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，都有助于推進(jìn)“雙減”政策，但從某種意義上講，家長(zhǎng)才是真正讓政策落地的關(guān)鍵。

專(zhuān)家表示，“雙減”和《家庭教育促進(jìn)法》的宗旨一致，都是為了立德樹(shù)人。在這樣的背景下，學(xué)校和家庭應(yīng)協(xié)同確立孩子的教育價(jià)值觀，家庭教育要配合學(xué)校，減少“短視化”“功利化”的目標(biāo)，把重心放在“育人”上，學(xué)校也要對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行正確引導(dǎo)。