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婦女兒童是家庭的重要成員，是共建共享美好生活、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。經(jīng)過(guò)上一個(gè)十年規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施，全區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況良好，多項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平，一些重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

日前，自治區(qū)人民政府印發(fā)了新兩規(guī)劃，為未來(lái)十年廣西婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。其中，《廣西婦女發(fā)展規(guī)劃》設(shè)置了婦女與健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個(gè)領(lǐng)域，共提出85項(xiàng)主要目標(biāo)和98項(xiàng)策略措施，對(duì)比2011 2020年規(guī)劃增加了 婦女與家庭建設(shè) 領(lǐng)域內(nèi)容。

《廣西兒童發(fā)展規(guī)劃》設(shè)置了兒童與健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)7個(gè)領(lǐng)域，提出77項(xiàng)主要目標(biāo)和93項(xiàng)策略措施，對(duì)比2011 2020年規(guī)劃增加了 兒童與安全 兒童與家庭 領(lǐng)域內(nèi)容。與上一周期兩規(guī)劃相比，新兩規(guī)劃既保持了延續(xù)性，又具有新的特色和亮點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感。

新兩規(guī)劃亮點(diǎn)解讀：

突出家庭建設(shè)的重要性

家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理和兒童健康成長(zhǎng)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。為此，新兩規(guī)劃參照國(guó)家新兩綱增設(shè)了 婦女與家庭建設(shè) 和 兒童與家庭 領(lǐng)域。

新婦規(guī)從弘揚(yáng)家庭文明新風(fēng)尚，建立完善家庭政策體系，拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用等方面提出11項(xiàng)目標(biāo)和11項(xiàng)策略措施，其中 新婚夫妻接受家庭教育指導(dǎo)率逐步提高 培養(yǎng)中等學(xué)校、高等學(xué)校在校生健康的婚戀觀和家庭觀 兩項(xiàng)主要目標(biāo)為廣西特色內(nèi)容。

新婦規(guī)還提出 研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，加強(qiáng)住房等方面支持政策，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān);倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距 等策略措施。

新兒規(guī)從教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者，建立平等和諧親子關(guān)系，構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，基本形成支持家庭生育養(yǎng)育教育的法規(guī)政策體系，提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平等8項(xiàng)目標(biāo)和10項(xiàng)策略措施。

新兒規(guī)還增設(shè)了 兒童與安全 領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出11項(xiàng)目標(biāo)和13項(xiàng)策略措施。廣西新兒規(guī)比國(guó)家新兒綱增加了 加強(qiáng)生命教育，減少兒童自殺事件的發(fā)生 1項(xiàng)主要目標(biāo)，旨在進(jìn)一步保障兒童健康成長(zhǎng)。

加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)

托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬(wàn)戶。根據(jù)廣西婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃(2021 2030年)要求，廣西將增加托育服務(wù)有效供給，計(jì)劃到2025年，全區(qū)每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)左右。

與此同時(shí)，廣西將大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)。在 十四五 期間，廣西將積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌各級(jí)各類財(cái)政資金，引導(dǎo)社會(huì)資金，推動(dòng)市、縣(市、區(qū))建設(shè)公辦綜合性托育中心(園)，整合基層公共服務(wù)陣地，推動(dòng)村(社區(qū))建成一批社區(qū)普惠托育機(jī)構(gòu)和單位工作場(chǎng)所的托育點(diǎn)。

針對(duì)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，廣西將依托各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)，開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)管理工作，為轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理咨詢、人員培訓(xùn)和衛(wèi)生評(píng)估等工作，為家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展和科學(xué)育兒指導(dǎo)等，并將加強(qiáng)托育服務(wù)人才培養(yǎng)，探索嬰幼兒托育服務(wù)人才培養(yǎng)新模式，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

完善課后服務(wù)保障機(jī)制和措施

新兒規(guī)明確提出 全面落實(shí)中央 雙減 工作部署，加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)等管理，充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施 。

據(jù)了解，今年以來(lái)，廣西切實(shí)加大課后服務(wù)推進(jìn)力度，要求各地 一校一案 制定課后服務(wù)工作方案，實(shí)現(xiàn)秋季學(xué)期全面開展課后服務(wù)，針對(duì)有特殊需求的學(xué)生，學(xué)校提供延時(shí)托管服務(wù)，切實(shí)解決家長(zhǎng)接學(xué)生困難問(wèn)題。

在課后服務(wù)保障措施方面，自治區(qū)已正式出臺(tái)了課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)可以采取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)方式籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式解決，其中縣(市、區(qū))及以上學(xué)校按照不高于120元/生/月的標(biāo)準(zhǔn)收取，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校按照不高于80元/生/月的標(biāo)準(zhǔn)收取。

新兩規(guī)劃地區(qū)覆蓋面更廣

經(jīng)過(guò)上一個(gè)十年規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施，廣西婦女兒童的發(fā)展與事業(yè)取得歷史性新成就，但城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間差距仍需要進(jìn)一步縮小。此次新兩規(guī)劃重點(diǎn)支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)婦女兒童發(fā)展。

例如在婦女就業(yè)方面，提出 支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)各族婦女就地就近就業(yè);建立農(nóng)村低收入人口，尤其是革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)的幫扶機(jī)制 的策略措施。

在兒童學(xué)前教育資源上，提出 重點(diǎn)補(bǔ)齊人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)以及城市薄弱地區(qū)的普惠性資源短板，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋。 在兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目上，提出 鞏固兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施成果;穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善膳食費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，重點(diǎn)向革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)傾斜 的策略措施。