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拓寬產業(yè)扶貧之路

目標是實現戶戶有增收項目、人人有致富門路。 通?？h扶貧辦主任劉雙梅表示，在脫貧攻堅工作中，通?？h突出產業(yè)扶貧的主攻方向，積極引導貧困戶因地制宜發(fā)展畜禽養(yǎng)殖和蔬菜花卉、鮮食玉米、野山椒等短平快產業(yè)項目，確保每個有貧困人口的村組都有1至2個致富產業(yè)、每戶有條件的農戶都參與1個增收項目。

通?？h農業(yè)部門、扶貧部門因地制宜，在全縣貧困地區(qū)推廣種植野山椒，2019年全縣有136戶建檔立卡貧困戶參加了野山椒的種植，共補助野山椒種苗356340株，補助地膜216卷，種植面積為279.5畝。產品實行訂單生產，統(tǒng)一標準，按照市場行情以不低于3.5元每公斤的保護價進行收購。在實際銷售過程中，野山椒銷售價格達5元至6元每公斤，每畝收入達6000元至8000元，取得了良好的幫扶效果。

如今，以 通海五垴山云參 為主的臭參種植及林下天麻種植、野生蜂蜜養(yǎng)殖、香椿、柑橘等特色產業(yè)不斷在通?？h各貧困村（組）發(fā)展壯大。

為了助推貧困戶增收，通?？h建立完善了本土企業(yè)與貧困戶的利益聯結機制。農業(yè)部門通過項目扶持壯大了本土農業(yè)企業(yè)，并與東綠、茂源、宋威、高原等蔬菜出口企業(yè)聯合，扶持農民專業(yè)合作社規(guī)?；?guī)范化發(fā)展，擴大新型農業(yè)經營主體對建檔立卡貧困戶的覆蓋面，構建起了 家庭農場+貧困戶 合作社+貧困戶 龍頭企業(yè)+貧困戶 等多種聯結發(fā)展模式。同時，政府引導縣內的4家蔬菜企業(yè)（留云進出口有限公司、通海高原農產品有限公司、云南通泰貿易進出口有限公司、云南通海廣源蔬菜有限公司），針對貧困村、貧困戶發(fā)展訂單農業(yè)，完善企業(yè)與貧困戶之間的利益聯結機制，幫助貧困戶增收。

增強搬遷群眾獲得感

高大鄉(xiāng)代辦村委會老熊箐村是典型的貧困山區(qū)少數民族聚居村，全村有30戶90人，其中建檔立卡貧困戶24戶72人。一直以來，因地理位置偏僻、基礎設施滯后、泥石流滑坡頻發(fā)，群眾生產生活條件面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。2016年，老熊箐村易地扶貧搬遷暨地質災害避讓搬遷工程項目全面啟動，走出了老熊箐村易地扶貧搬遷工作的第一步。

為確保易地扶貧搬遷工作扎實推進，高大鄉(xiāng)于2017年2月在搬遷安置點成立了老熊箐易地搬遷臨時黨支部，整合了縣、鄉(xiāng)、村三級力量，從易地扶貧搬遷建設、產業(yè)發(fā)展、新村配套設施、舊村拆除復綠復墾等方面，共同推進老熊箐村脫貧攻堅工作深入開展。目前，老熊箐易地扶貧搬遷安置點進村道路、場地硬化、民族文化活動廣場建設、電力設施、人畜飲水、管道安裝等基礎設施工程已全面完成并投用，建成率、竣工率、入住率、資金兌付率、復綠率等均為100%。易地扶貧搬遷項目的實施，讓老熊箐的村容村貌得到了全面提升，搬遷后的貧困群眾生產生活方式得到了極大改善。

此前，為使老熊箐搬遷貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，通?？h易地搬遷指揮部結合當地農業(yè)產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，編制了 一村一品、一戶一業(yè)、一人一幫扶 計劃，并調整農業(yè)種植結構，把種植四季豆、青椒及烤煙生產為主的傳統(tǒng)產業(yè)模式，改換為以野山椒、芹菜、甘藍等市場暢銷蔬菜為主的 農對超 經濟作物，從源頭扭轉了貧困群眾收入低、無銷路的困境。同時，還積極幫助安置點貧困戶剩余勞動力外出務工，引導搬遷群眾參與發(fā)展 云嶺牛 扶貧養(yǎng)殖項目，全面促進群眾增收。

老熊箐是通?？h易地扶貧搬遷項目的一個縮影。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，通?？h始終以 挪窮窩換窮業(yè)拔窮根，托起搬遷群眾安居夢 為行動目標，致力增強搬遷群眾的幸福感和獲得感。

激發(fā)群眾內生動力

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。 把貧困群眾對美好生活的向往、對黨的感恩之心轉化為自力更生、艱苦奮斗的自覺意愿和行動，變 輸血 扶貧為 造血 扶貧，是通海全縣上下所有人的愿望。

劉雙梅表示，在脫貧攻堅鞏固提升工作中，通?？h一如既往地從 志智 雙扶上著手，在思想上 扶志 、在能力上 扶智 、在發(fā)展上 扶業(yè) ，進一步提升貧困群眾自身發(fā)展、自我脫貧的能力，走 促進就業(yè)和高質量發(fā)展雙提升 路子。

通海縣委、縣政府把農村勞動力培訓轉移就業(yè)作為轉變農民觀念、提高農民素質、增加農民收入和打贏脫貧攻堅鞏固提升戰(zhàn)的重要工作來抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均成立了勞動力轉移就業(yè)扶貧辦公室，安排了2名以上專（兼）職人員，負責勞動力轉移、就業(yè)扶貧的相關工作。2016年以來，通?？h累計轉移農村勞動力8.43萬人次（含建檔立卡貧困勞動力轉移就業(yè)1209人次）。

為做好貧困勞動力的服務工作，通海縣建立并動態(tài)調整完善勞動力對象清單、用工需求清單、鄉(xiāng)村公共服務崗位清單，開展貧困勞動力 三清工作 ，由各部門進村入戶了解貧困戶的家庭情況、就業(yè)意愿、培訓目的、就業(yè)情況、技能狀況等，做實做細 三清工作 。截至目前，通?？h常住人口31.17萬人，社會從業(yè)人數20萬人，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人數3.7萬人、農村從業(yè)人數16.3萬人。

就業(yè)培訓也是解決農村剩余勞動力，提高農民收入的有效途徑。 通?？h人力資源和社會保障局局長呂華介紹，在就業(yè)培訓中，相關部門結合產業(yè)發(fā)展和農業(yè)結構，以提高勞動者整體素質為主，創(chuàng)新培訓服務方式，加大科技培訓服務力度。依托通?？h蔬菜產業(yè)和集散地優(yōu)勢，充分發(fā)揮39戶市級以上農業(yè)企業(yè)和188個農民專業(yè)合作社的示范引領、服務指導作用，廣泛開展了蔬菜栽培、綠色防控、測土配方施肥等科技培訓。同時，以 培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片 為目標，不斷提高就業(yè)技能培訓的針對性，組織開展了刺繡、廚師、電焊、建筑等方面的專業(yè)技術培訓。自2016年以來，累計開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓11.68萬人次，其中建檔立卡貧困勞動力轉移培訓3670人次。

村里很多人都參加了培訓，經過培訓，我們干起事來順手多了。 楊廣鎮(zhèn)落鳳村村民蔡麗瓊告訴記者，幫扶越來越具體，措施越來越到位，村民們別提有多高興了。

不僅如此，在脫貧攻堅工作中，通?？h在全省首家啟動運營 人才超市 ，搭建用人單位和人才之間的線上互動服務平臺，并積極實施人才培養(yǎng)工程，做好高技能人才培訓服務工作，促進校企合作，依托技工院校、職業(yè)院校、社會培訓機構開展職工技能培訓，培養(yǎng)行業(yè)領軍人才。

如今，通海的路更順了、村更美了、天更藍了、水更清了、人更能干了、收入更高了 全縣上下正以實際行動全力邁向全面小康。