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   11月21日，第三屆黃山發(fā)展大會上，上海合作組織秘書長諾羅夫先生對黃山的絕美風光與文化古跡給以盛贊，充分肯定了黃山市與長江三角洲城市密切合作的努力。同時，諾羅夫秘書長表示，相信黃山可以成為上海合作組織空間國際旅游中心之一。

上海合作組織是由哈薩克斯坦共和國、中國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國于2001年6月15日在上海宣布成立的永久性政府間國際組織。它的前身是“上海五國”機制。目前上合組織國家包括八個成員國、四個觀察員國和六個對話伙伴。

諾羅夫秘書長在講話中表示，安徽是中國旅游發(fā)展資源最豐富的省份之一，這里的景點包括國家景觀保護區(qū)和歷史古跡。壯麗的黃山山脈、美麗的河流和文化古跡都在這里，黃山以其令人驚嘆的風景而聞名，令人驚嘆的自然和奇異的景觀不僅吸引普通游客到黃山，而且吸引了世界各地許多著名的野外工作人員。我相信黃山可以被推薦為自然資源最豐富的地方之一。激發(fā)了相當多的詩人和藝術家創(chuàng)作藝術杰作，這些將使你充滿內在的光。

“我們昨天（11月20日）和我們的代表團親眼見證了這座山難以置信的美麗和壯麗”。諾羅夫秘書長說，近年來，黃山努力與長江三角洲城市緊密結合，特別是城市積極與綜合交通系統(tǒng)連接，全方位完善交通網絡，建設高速鐵路和高速公路。到達黃山的游客中，有75%來自長三角地區(qū)。

諾羅夫秘書長表示，（上合組織）成員國在現(xiàn)有的文化、歷史和經濟聯(lián)系的基礎上，正在努力加強和擴大與其他國家旅游領域的互利合作，以形成共同的旅游，加強旅游交流，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，提高收入和公民的生活水平和質量。秘書處愿意協(xié)助旅游業(yè)和相關行業(yè)的企業(yè)之間建立直接聯(lián)系，吸引投資，創(chuàng)造和改善旅游基礎設施，探索機會，促進在智能旅游領域的合作，并發(fā)展成為安徽省黃山市與SCO（上合組織）國家和地區(qū)之間的行動，我相信黃山可以成為上海合作組織空間國際旅游中心之一。

上海合作組織的宗旨是：加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好；鼓勵成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、環(huán)保及其它領域的有效合作；共同致力于維護和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定；推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。

上海合作組織對內遵循"互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展"的"上海精神"，對外奉行不結盟、不針對其它國家和地區(qū)及開放原則。

上合組織最高決策機構是成員國元首理事會，該會議每年舉行一次，決定本組織所有重要問題。政府首腦（總理）理事會每年舉行一次，討論本組織框架下多邊合作和優(yōu)先領域的戰(zhàn)略，決定經濟及其他領域的原則性和重要問題，通過組織預算。上合組織工作語言為漢語和俄語。

除元首理事會會議和政府首腦理事會會議外，運行的機制還有議會領導人會議、安全會議秘書會議、外長會議、國防部長會議、緊急救災部門領導人會議、經貿部長會議、交通部長會議、文化部長會議、教育部長會議、衛(wèi)生部長會議、執(zhí)法部門領導人會議、最高法院院長會議、總檢察長會議等。上合組織成員國國家協(xié)調員理事會是上合組織框架下的協(xié)調機制。

該組織有兩個常設機構，分別是設在北京的上合組織秘書處和設在塔什干的上合組織地區(qū)反恐怖機構執(zhí)行委員會。上合組織秘書長和地區(qū)反恐怖機構執(zhí)行主任由國家元首理事會任命，任期三年。2019年1月1日起，上述職位分別由諾羅夫（烏茲別克斯坦籍）和吉約索夫（塔吉克斯坦籍）擔任。

目前上合組織國家包括：八個成員國：印度共和國、哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國；四個觀察員國：阿富汗伊斯蘭共和國、白俄羅斯共和國、伊朗伊斯蘭共和國、蒙古國；六個對話伙伴：阿塞拜疆共和國、亞美尼亞共和國、柬埔寨王國、尼泊爾聯(lián)邦民主共和國、土耳其共和國和斯里蘭卡民主社會主義共和國。