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樊口街道扼守鄂州城西通道,因地處九十里樊川之出口而聞名。
樊口具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。早在三國(guó)時(shí)期,吳王孫權(quán)在此設(shè)立樊口戍,樊口成為重要的軍事基地。
北宋元豐年間,一代文豪蘇東坡謫居黃州,常渡江南來,留下了“憶從樊口載春酒,步上西山尋野梅”的佳句。
民國(guó)時(shí),武昌起義臨時(shí)總指揮吳兆麟親自督修民信閘。這里還是馳名中外的武昌魚的故鄉(xiāng)。
12月15日,鄂城區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、樊口街道黨工委書記王標(biāo)接受記者專訪,暢談推進(jìn)思想破冰,全力推進(jìn)濱江科技新區(qū)建設(shè)。
現(xiàn)狀:由正縣“斷崖式”降為正科
1997年,為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理,鄂州市委、市政府作出了將樊口、古樓、西山、鳳凰4個(gè)街道劃歸市直接管理的重大決定,樊口街道的區(qū)域地位、社會(huì)地位快速躍升,成為鄂州“明星街道”。
產(chǎn)城一體的城西新區(qū)——鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。樊口街道 供圖
2006年,鄂州市在原樊口街道建制基礎(chǔ)上,成立鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),并定位為鄂州西部新城區(qū),總?cè)丝?0萬余人,規(guī)劃面積38平方公里。
彼時(shí)的樊口街道從一個(gè)正科級(jí)行政單元,連跳“兩級(jí)”,成為一個(gè)正縣級(jí)開發(fā)區(qū)“寵兒”,跟鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)3個(gè)行政區(qū)“平起平坐”,政治地位空前提升,發(fā)展勢(shì)頭迅猛,干部干事的積極性空前高漲。
經(jīng)過13年篳路藍(lán)縷、艱苦卓絕的接續(xù)奮斗,鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的版圖日益擴(kuò)大,各類項(xiàng)目和投資紛至沓來,成為鄂州市發(fā)展的一塊熱土。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)485家,規(guī)模以上企業(yè)84家,占比均超過鄂城全區(qū)的一半。
2019年初,鄂州市委、市政府順應(yīng)歷史發(fā)展大勢(shì),在經(jīng)過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,決定湖北鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(籌)管理委員會(huì)回歸樊口街道管理體制,由鄂城區(qū)管理。
2019年5月13日,鄂州市召開全市街道體制調(diào)整工作大會(huì),存在13年的鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成歷史使命,走到了歷史盡頭。
王標(biāo)說,街道體制調(diào)整工作大會(huì)召開后,鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由正縣級(jí)建制變?yōu)檎萍?jí)街道。行政管理體制改革帶來的變化,極大限制了干部的成長(zhǎng)空間,讓街辦干部措手不及,人心浮動(dòng),人心思動(dòng),隨后主要領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛調(diào)離。
解剖:干部像泄氣的皮球,干事推諉扯皮
“一個(gè)地區(qū),從正縣級(jí)直降兩級(jí),降為正科級(jí),這在全國(guó)都較為罕見,此舉涉及街道200多名干部的成長(zhǎng)和發(fā)展,很多干部從內(nèi)心深處無法接受這一現(xiàn)實(shí),不滿情緒甚囂塵上,大家對(duì)未來發(fā)展憂心忡忡?!蓖鯓?biāo)說。
從無到有,由小到大,樊口街道從一個(gè)郊區(qū)的街道發(fā)展成一個(gè)筋骨強(qiáng)勁的功能區(qū)、開發(fā)區(qū),是時(shí)代的要求,也是干部實(shí)干出來的?,F(xiàn)在樊口街道的很多干部,當(dāng)時(shí)都參與過鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的籌建,他們都對(duì)開發(fā)區(qū)這一發(fā)展平臺(tái)懷有深厚的感情。
7月13日,正在建設(shè)中的樊口公園一角。樊口街道 供圖
有的干部說,“我把最好的青春年華都奉獻(xiàn)給了開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)現(xiàn)在說撤就撤了”;有的干部說,“招商引資餐風(fēng)露宿,項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)雨無阻,我們將開發(fā)區(qū)當(dāng)作自己的眼睛一樣呵護(hù),如今開發(fā)區(qū)沒有了,心情很失落”;有的干部說,“我們開發(fā)區(qū)過去跟鄂城區(qū)平起平坐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭優(yōu)于鄂城區(qū),現(xiàn)在卻成了一個(gè)正科級(jí)單位”。
王標(biāo)說,鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)回歸樊口街道管理體制,實(shí)事求是講,對(duì)200多名干事創(chuàng)業(yè)的干部而言是一個(gè)巨大的打擊,具體表現(xiàn)為:干部干事動(dòng)力不足,日常性工作推諉扯皮,辦事效能低下,服務(wù)企業(yè)意愿減弱,隨遇而安、慵懶散漫。
回歸樊口街道管理體制兩年多時(shí)間里,鄂州市分批調(diào)走了70多名干部,個(gè)別干部干脆直接辭職走人。
而留下來的一些干部,有的認(rèn)為上升遇到天花板,就磨洋工、拖后腿;有的認(rèn)為樊口街道既不與臨空、光谷接壤,政策又比不上葛店、花湖,妄自菲薄、甘于平庸;有的工作被動(dòng)應(yīng)付,喜放“馬后炮”,樂當(dāng)“太平官”。
變化:重拾信心重整行裝,擘畫濱江科技新區(qū)
11月27日下午,鄂州市鄂城區(qū)啟動(dòng)“以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍”大討論活動(dòng)。12月2日,樊口街道圍繞制約樊口高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn),對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了全面部署,號(hào)召干部“跳出樊口看樊口”。
金牛管業(yè)有限公司。樊口街道供圖
大討論活動(dòng)每周都在如火如荼地進(jìn)行,先后吸引村委會(huì)干部、社區(qū)干部、企業(yè)家代表等群體參加。大家實(shí)事求是、直面問題,討論激烈且富有建設(shè)性。通過大討論,大家統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)、堅(jiān)定了信心、鼓舞了干勁。
“如今的樊口站在了光谷科技創(chuàng)新大走廊的C位,向東向東聯(lián)結(jié)機(jī)場(chǎng)順豐,向西向西光谷無限生機(jī)?!蓖鯓?biāo)介紹,樊口的發(fā)展契機(jī)百年難遇,不搶不抓,對(duì)不起歷史。建設(shè)濱江科技新區(qū),樊口是排頭兵;創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),樊口基礎(chǔ)扎實(shí)。
2020年5月21日,樊口大橋建設(shè)鏖戰(zhàn)正濃。樊口街道 供圖
大討論活動(dòng)中,干部們紛紛表態(tài),要像當(dāng)年篳路藍(lán)縷籌建開發(fā)區(qū)一樣,加快推進(jìn)鄂州濱江科技新區(qū)建設(shè);要重拾信心重整行裝,將樊口街道打造成鄂城經(jīng)濟(jì)主引擎,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
“通過觀察,經(jīng)過連續(xù)多輪大討論后,干部的變化是有目共睹、可圈可點(diǎn)的,干部的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng),份內(nèi)工作不用安排,份外工作積極主動(dòng)。”王標(biāo)細(xì)心地發(fā)現(xiàn),干部們都在自覺不自覺地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)企業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決各類難題和問題。
愿景:站在光谷科創(chuàng)大走廊C位,打造主城副中心
樊口向西距東湖高新15公里,向東距臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)15公里,是光谷東進(jìn)的必經(jīng)之路、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展的藍(lán)海之地,是光谷科創(chuàng)大走廊的重要節(jié)點(diǎn),具有“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、極佳的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能便利地承接光谷、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的溢出效應(yīng)。
值得一提的是,鄂城區(qū)第十次黨代會(huì)提出,將樊口打造成鄂城經(jīng)濟(jì)主引擎、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;鄂州市第八次黨代會(huì)提出,推動(dòng)樊口園區(qū)提檔升級(jí),打造濱江科技新區(qū),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。
金牛管業(yè)貨場(chǎng)。樊口街道 供圖
王標(biāo)介紹,未來五年,是樊口推進(jìn)濱江科技新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵期,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的黃金期,是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的窗口期。
具體到工作上,王標(biāo)說,樊口將以高新大道為發(fā)展驅(qū)動(dòng)軸,通過整合濱江科技新區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化等要素,打造城市副中心,同時(shí)夯實(shí)青天湖濕地公園和樊口公園的基礎(chǔ)配套,優(yōu)化長(zhǎng)港河、新港河、薛家溝等沿線生態(tài),建設(shè)宜居宜業(yè)新區(qū)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的具體舉措為:依托武漢工程大學(xué),共建青天湖產(chǎn)業(yè)研究院,打造政、校、企協(xié)同的研發(fā)創(chuàng)新圈;依托豪威綜合體及其配套,引入總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展商住教育圈;依托工程塑膠、智能制造、網(wǎng)營(yíng)物聯(lián)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展光電子信息、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè),打造濱港轉(zhuǎn)型升級(jí)圈;依托月河島4000畝儲(chǔ)備用地和武昌魚原產(chǎn)地,打造月河島康養(yǎng)生態(tài)圈和武昌魚文旅研產(chǎn)業(yè)圈。
唯有思想破冰才能發(fā)展突圍,唯有干在實(shí)處才能走在前列。
“樊口的干部作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境,與群眾、企業(yè)的期望相比,還存在一些不相適應(yīng)、不相匹配、不相符合的地方。”王標(biāo)認(rèn)為,樊口發(fā)展的好不好,作風(fēng)建設(shè)有沒有成效,最終都要交由項(xiàng)目、企業(yè)和群眾來評(píng)判。
最后,王標(biāo)說,面對(duì)新時(shí)代新目標(biāo),樊口需要“重整行裝再出發(fā)”,繼續(xù)打開解放思想這個(gè)“總開關(guān)”,準(zhǔn)確把握時(shí)勢(shì)、順應(yīng)發(fā)展大勢(shì),迅速以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍,切實(shí)把重槌敲在響鼓上。
鏈接:思想破冰樊口街道“六不六要”要求:
1、不空談?wù)`事,要以踏實(shí)肯干的態(tài)度作為樊口干部干事創(chuàng)業(yè)的基本要求;
2、不固步自封,要以壯士斷腕的決心激起刀刃向內(nèi)自我改革的磅礴勇氣;
3、不閉門造車,要以敢為人先的勇氣構(gòu)筑光谷科創(chuàng)大走廊重要節(jié)點(diǎn)的發(fā)展支撐;
4、不推諉扯皮,要以絕不退讓的擔(dān)當(dāng)扛起濱江科技新區(qū)建設(shè)先行區(qū)的重要責(zé)任;
5、不口若懸河,要以實(shí)事求是的行動(dòng)培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極的強(qiáng)大動(dòng)能;
6、不妄自菲薄,要以奮發(fā)有為的沖勁打造鄂城經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎的核心動(dòng)力。
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