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從農(nóng)田到餐桌 

冷鏈物流不容忽視

“發(fā)展迅速，成效顯著！”在國家發(fā)展改革委13日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波用八個字概括目前我國冷鏈物流領(lǐng)域的發(fā)展狀況。

冷鏈物流到底有多重要？張江波表示，冷鏈物流是減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費的重要手段；是支撐農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)；是健全“從農(nóng)田到餐桌、從枝頭到舌尖”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提高疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品全過程品質(zhì)管控能力的重要保障，在雙循環(huán)中的地位和作用不容低估、十分重要。

打好“組合拳” 

解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗

張江波表示，《規(guī)劃》提出要建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地。通過積極加強系統(tǒng)謀劃，加大政策支持力度，著力打“組合拳”：

一是強化戰(zhàn)略定位。將國家骨干冷鏈物流基地納入“十四五”冷鏈物流發(fā)展整體布局。

二是綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通空間格局、大型消費市場以及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域分布，依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)，選擇100個左右城市作為國家骨干冷鏈物流基地承載城市，開展基地建設(shè)，推動提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運銷一體化運作、全程“不斷鏈”水平，帶動提升冷鏈物流規(guī)?；⒓s化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化運行水平。

三是強化政策支持。2021年，國家發(fā)展改革委設(shè)立城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預算內(nèi)投資專項，將國家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補短板項目建設(shè)納入支持重點，首批17個基地相關(guān)項目建設(shè)已獲得資金支持。另外，還通過優(yōu)先納入地方政府專項債項目備選清單、推薦給相關(guān)金融機構(gòu)等方式，加大政策支持力度。

未來五年

我國冷鏈物流如何發(fā)展？

據(jù)了解，《規(guī)劃》共11章、43條，分為五個部分，結(jié)合我國國情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費實際，圍繞“6+1”重點品類，包括肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等生鮮食品，以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點難點卡點問題，對“十四五”時期冷鏈物流發(fā)展作出全面部署。

《規(guī)劃》提出，到2025年，初步形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，基本建成符合我國國情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐保障作用顯著增強。

張江波具體介紹，在宏觀層面，《規(guī)劃》提出建設(shè)“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨干通道，通過“四橫四縱”串接農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和19個城市群，形成內(nèi)外聯(lián)通的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。同時打造“三級節(jié)點、兩大系統(tǒng)、一體化網(wǎng)絡(luò)”的“321”冷鏈物流運行體系。

在行業(yè)層面，《規(guī)劃》提出產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)。其中，在產(chǎn)地，建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，推廣“移動冷庫+集配中心（物流園區(qū)）”等新模式。在城市，建設(shè)一批銷地冷鏈集配中心，集成整合流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能。通過產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，形成“分散”到“集中”再到“分散”的冷鏈物流組織模式。

在運行層面，《規(guī)劃》提出打造消費品雙向冷鏈物流新通道，促進農(nóng)民增收和消費升級。在生產(chǎn)端，按照“一村一品”、“一縣一品”、“多品聚集”，發(fā)展“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”、“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，暢通高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行新通道；在消費端，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村地區(qū)下沉，鼓勵供銷合作、郵政快遞、交通運輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流設(shè)施，打通高品質(zhì)生鮮消費品下鄉(xiāng)進村新通道，擴大生鮮等高品質(zhì)消費品供給。