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 12月9日，記者從《昆明市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《昆明市城市供水用水管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱 兩個(gè)《條例》 ）新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，兩個(gè)《條例》經(jīng)昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過，并經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)，于2022年施行，將為提高城市文明程度，構(gòu)建和諧社會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，開創(chuàng)昆明生態(tài)化國際化現(xiàn)代化新局面提供強(qiáng)有力的法治保障。

《昆明市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》

近年來，昆明市老齡化進(jìn)程逐漸加快，老有所養(yǎng)已經(jīng)成為人民群眾關(guān)心的重大民生問題。據(jù)昆明市第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市60周歲以上人口為121.82萬人，占常住人口的14.4%，65周歲以上人口已達(dá)88.72萬人，占常住人口的10.49%。

《昆明市養(yǎng)老服務(wù)條例》對(duì)解決昆明市養(yǎng)老服務(wù)供給不足、服務(wù)單一等問題起著重要作用。 昆明市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明市養(yǎng)老服務(wù)存在失能護(hù)理機(jī)構(gòu)不足、居家上門服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱等痛點(diǎn)問題，《昆明市養(yǎng)老服務(wù)條例》為昆明市養(yǎng)老服務(wù)提供了法律保障，為穩(wěn)健推動(dòng)昆明市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)具有促進(jìn)作用，明確了政府、社會(huì)組織的職能職責(zé)。

《昆明市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》主要內(nèi)容如下：

一是明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的原則。構(gòu)建居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的體系。加大政府資金投入保障的力度，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化程度和養(yǎng)老服務(wù)需求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理模式，統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。推動(dòng)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化建設(shè)用地保障水平，拓展設(shè)施利用范圍，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施容量，加快打牢養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

三是提高養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。逐步增加養(yǎng)老公共服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象。強(qiáng)化老年人生活照護(hù)，重視老年人康復(fù)護(hù)理和健康管理，增強(qiáng)老年人精神慰籍、安全服務(wù)，提高老年人養(yǎng)老質(zhì)量和水平。

四是加大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、外來務(wù)工人員等從事養(yǎng)老服務(wù)，拓寬人員渠道。強(qiáng)化養(yǎng)老從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和水平。加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)力度，提升養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展能力。

五是提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合水平。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，更加有效推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。整合醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等資源，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系功能完善、配套全面，為老年人提供更加便利的養(yǎng)老服務(wù)。

六是強(qiáng)化政府、部門和基層組織職責(zé)。建立縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的責(zé)任體系，確保養(yǎng)老服務(wù)工作有人推動(dòng)、有人落實(shí)、有人監(jiān)督。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)工作，支持開展志愿服務(wù)活動(dòng)，共創(chuàng)全社會(huì)支持養(yǎng)老服務(wù)工作的良好格局。

《昆明市城市供水用水管理?xiàng)l例》

目前，昆明主城供水已形成 七庫一站一江 多水源保障格局。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市供水覆蓋面積不斷增大，對(duì)城市供水的水量和水質(zhì)也提出了更高的要求。

本次《昆明市城市供水用水管理?xiàng)l例》修訂，進(jìn)一步規(guī)范了昆明市城市供水用水活動(dòng)，重點(diǎn)在二次供水的管理，確保供水安全，維護(hù)供水用水雙方合法權(quán)益、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了修改完善。

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是與上位法和國家政策保持一致?！稐l例》將城市公共供水和自建設(shè)施供水管理統(tǒng)一納入適用范圍，并從供水工作實(shí)際出發(fā)，調(diào)整了市，縣（市、區(qū)）供水行政主管部門的職責(zé)分工；修改了從事城市供水經(jīng)營活動(dòng)單位的準(zhǔn)入方式；明確了按照合同約定處理對(duì)水費(fèi)的欠付；確定了居民住宅二次供水設(shè)施的委托運(yùn)行管理方式；調(diào)整了部分法律責(zé)任的處罰額度，確保過罰相當(dāng)。

二是強(qiáng)化了水源、供水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)城市供水水源及設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)管理，明確了加大財(cái)政資金的投入，加強(qiáng)公共供水水源、應(yīng)急備用水源的開發(fā)與建設(shè)，逐步推進(jìn)水源互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)一體化供水，鼓勵(lì)多渠道籌集資金開展供水設(shè)施的建設(shè)和改造。

三是提升了水質(zhì)安全保障水平。規(guī)定了每月水質(zhì)信息發(fā)布、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享、居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息公示、水質(zhì)定期檢測(cè)和報(bào)告等制度。

四是強(qiáng)調(diào)了對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。從制水設(shè)備、消毒產(chǎn)品、涉水材料、出水水質(zhì)等方面規(guī)范了利用城市公共供水從事現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營活動(dòng)的管理。

五是理順了二次供水的管理。規(guī)定了居民住宅二次供水設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理；明確了對(duì)二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、日常運(yùn)行、管理維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒等方面的具體規(guī)定。

條例在原來的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了對(duì)二次供水、限制限售直飲水、自建設(shè)施供水這三大塊的監(jiān)管。頒布后對(duì)整個(gè)城市的供水水質(zhì)進(jìn)一步提高要求，讓老百姓能喝上干凈的、穩(wěn)定的、高標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。 昆明市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。