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長江,流經(jīng)武漢這座英雄城池和他的朋友圈時,滋養(yǎng)的是一圈拔節(jié)生長的城市。
在湖北,與武漢緊鄰的有8位兄弟城市,武漢憑借長兄的實力與關(guān)愛,讓這8位兄弟,紛紛追隨發(fā)展,心服口服。
大哥武漢是一位舉世皆知的英雄暖男,自己站到龍頭長兄的位置上后,也快速肩負起了老大的責任。
多年以來,在湖北高層的接力擘畫下,如今的武漢與他的8位 兄弟 ,已經(jīng)建立起了一個堪稱中國城市間合作發(fā)展的 典范 武漢城市圈。
武漢城市圈,又稱武漢 1+8 城市圈。是指以中國中部最大城市武漢為核心,周邊覆蓋黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等周邊8個大中型城市所組成的大型城市群。
武漢城市圈,最近不得了!
歷經(jīng)多年吶喊,武漢和他的八個 兄弟 們,這次恐怕真的要 出圈 了!
就在今天,2021年12月2日,值湖北省委部署推進 一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同 區(qū)域發(fā)展布局一周年之際,武漢城市圈同城化發(fā)展座談會在湖北黃岡舉行。
湖北省委書記應(yīng)勇在會上強調(diào):要錨定武漢城市圈打造 全國重要增長極 目標定位,強化 九城就是一城 理念,用系統(tǒng)思維整體推進武漢城市圈跨越式發(fā)展,以 九城同心 推動 發(fā)展共進 ,全力打造最具活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈。全力打造 引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界 的全國重要增長極。
春雷響,萬物生!
全國重要增長極 的宏偉目標發(fā)展定位,在激勵了武漢城市圈的發(fā)展信心同時,也可謂是聚攏了來自四周的目光與感慨!
而這,也不由的讓人在驚嘆之余發(fā)出疑問:武漢城市圈,底氣何來?
稍安勿躁,且聽筆者一一道來:
NO.1 武漢城市圈的底氣來自于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律
在經(jīng)濟全球化的背景下,現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展主要依托區(qū)域經(jīng)濟,區(qū)域經(jīng)濟主要依托于城市經(jīng)濟、城市圈經(jīng)濟。筆者認為,湖北高層正是基于對區(qū)域發(fā)展規(guī)律的認識、對當前發(fā)展形勢的把握、對湖北發(fā)展實際的考量,決定部署推動武漢城市圈同城化發(fā)展。
湖北要打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,首當其沖的關(guān)鍵在武漢、在武漢城市圈。
武漢城市圈有基礎(chǔ)、有條件、有能力、也應(yīng)當成為構(gòu)建重要節(jié)點、戰(zhàn)略鏈接的重要支撐。湖北要擔起 建成支點 的功能和重任,武漢城市圈就必須整合集聚周邊乃至全國全球資源要素。
不過,把握了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律還是不夠的,武漢城市圈要打造全國重要增長極,不得不抓緊補齊城市功能等方面的短板弱項,進一步提升武漢城市圈的輻射力、影響力和美譽度。武漢城市圈還要注重塑造城市精神,厚植文化底蘊,進一步提升城市圈形象,做強城市圈軟實力。
NO.2 武漢城市圈的底氣來自于與全國城市圈的實力PK
放眼全國,武漢城市圈與重慶市、成都都市圈、長株潭城市群等最近明爭暗搶 中國第四大城市群 的城市圈相比,武漢城市圈的實力不但不可小覷,而且在很多方面甚至遙遙領(lǐng)先。
武漢城市圈土地面積5.8萬平方公里,分別是成都都市圈、重慶市、長株潭城市群的1.8倍、0.7倍、2.1倍。武漢城市圈常住人口3198.74萬人,與重慶市3205萬人相當,但比成都都市圈多了232.96萬人,更是長株潭城市群的1.9倍。
2020年武漢城市圈、成都都市圈、重慶市、長株潭城市群經(jīng)濟總量分別為2.6萬億元、2.2萬億元、2.5萬億元、1.8萬億元,湖北遠超另外三個城市集群。2021年,疫后重振的湖北,在GDP上是非常接近也有可能超過3萬億元的。
再看看人均 GDP,武漢城市圈、成都都市圈、重慶市、長株潭城市群分別為8.27萬元、7.54萬元、7.8萬元、10.55萬元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別為7596、6694、5797、5648個;高新技術(shù)企業(yè)分別為7956家、6120家、4222家、5045家;高校分別為103、75、65、70所,武漢高等學校發(fā)展質(zhì)量競爭力僅次京滬,居全國第3,2021年中國科技創(chuàng)新競爭力城市排名中,武漢第6、成都第11、長沙第17、重慶第18。
值得一提的是:目前,湖北普通高等學校共有129所、成人高等學校共有14所,合計143所。所以,武漢城市圈,省域范圍內(nèi)的教育資源也是得天獨厚的。以上種種數(shù)據(jù)均表明,武漢城市圈,綜合實力是遠超其他幾個城市圈(群)的。
另外,從經(jīng)濟總量、科技創(chuàng)新、頂尖人才、交通區(qū)位等各方面來看,武漢城市圈的實力都算得上國內(nèi)城市圈中的頂流擔當。
注:經(jīng)濟總量,武漢城市圈位列第一
從科技成果產(chǎn)出看,武漢城市圈技術(shù)交易最活躍、成果產(chǎn)出最豐富、成果質(zhì)量最高。2020年,武漢城市圈技術(shù)合同成交額是重慶市的8.41倍、長株潭的2.31倍和成都都市圈的1.13倍;在反映成果產(chǎn)出能力的專利授權(quán)總量指標上,武漢城市圈對重慶市和長株潭有較大優(yōu)勢(1.42倍和2.31倍),與成都都市圈處在一個量級上,僅略超8個百分點;在反映成果質(zhì)量的發(fā)明專利授權(quán)量和國家科技獎勵數(shù)量等數(shù)據(jù)上,2020年武漢城市圈發(fā)明專利授權(quán)量分別是長株潭的2.19倍、重慶市的2.05倍,超過成都都市圈37.7個百分點。
2019年武漢城市圈國家科技獎獲獎數(shù)量是重慶市的2.08倍、超過成都都市圈25%、與長株潭持平;在萬人有效發(fā)明專利擁有量上,長株潭得益于人口總量少的優(yōu)勢(總?cè)丝谥唤咏?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-hbwuhan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">武漢城市圈的一半),超過武漢城市圈46%,但武漢城市圈在這個數(shù)據(jù)上是成都都市圈的2.37倍和重慶市的1.76倍,優(yōu)勢仍十分明顯;排除人口數(shù)量等因素對指標的影響,武漢城市圈以高質(zhì)量的豐富成果產(chǎn)出支撐起了中部最為活躍的技術(shù)交易市場。
注:如僅就武漢市與長沙市對比,武漢市萬人有效發(fā)明專利擁有量仍超過長沙市排名第1。
從科技創(chuàng)新人才看,武漢城市圈高層次科技人才和研發(fā)活動人員總量擁有 雙優(yōu)勢 。湖北是傳統(tǒng)的科教資源大省,武漢城市圈又是湖北科技資源最集中的地區(qū)。在反映高端人才質(zhì)量的 兩院 院士數(shù)量指標上,2020年武漢城市群擁有的院士數(shù)量分別是重慶的4.56倍、長株潭的1.92倍和成都都市圈的1.87倍。隨著2021年兩院院士增選結(jié)束,湖北新增8名 兩院 院士(科學院和工程院各4名),湖北兩院院士已達81人,在高端人才保有量上占據(jù)絕對優(yōu)勢。
在反映科技人才規(guī)模的規(guī)上工業(yè)企業(yè)R D人員數(shù)指標上,武漢城市圈與重慶市處于一個層級,2019年數(shù)據(jù)略低8.7個百分點,2020年超過長株潭10.34個百分點,湖北需要進一步提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率,提高全省研發(fā)人員保有量。
表3 :城市群科技創(chuàng)新人才情況
注:2021年,湖北兩院院士已達81人。
表4:2020年城市群鐵路里程指標對比
注:高速鐵路,成都都市圈數(shù)值很小,尚未收集確定數(shù)據(jù)。
區(qū)域發(fā)展既要靠中心城市引領(lǐng),也要靠城市圈帶動。城市抱團成圈發(fā)展,是我國當前區(qū)域經(jīng)濟總的發(fā)展趨勢。從以上幾個方面可以看出:在我國中西部省域,綜合實力最強、最具發(fā)展活力、最具競爭力的城市群當屬 武漢城市圈 。
NO.3 武漢城市圈的底氣來自于兄弟城市抱團成圈的良好開局
風檣動,龜蛇靜,起宏圖。
今年以來,秉承 同心筑夢 同城共進 的發(fā)展理念,強化 九個城市就是一個城市 的共同體意識,經(jīng)過媒體多次報道,各方達成共識,凝心聚力,抱團奮進的舉措和項目不斷增多。
早在7月28日,湖北高層會議,審議通過九城市共同起草的《武漢城市圈同城化發(fā)展實施意見》、《武漢城市圈同城化發(fā)展三年行動方案(2021-2023年)》、《武漢城市圈同城化發(fā)展2021年度工作要點》、《武漢城市圈同城化發(fā)展協(xié)調(diào)機制》等四個框架性文件。這四份重要文件是武漢城市圈抱團協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,為武漢城市圈的發(fā)展指明了方向,明確了近期目標和具體措施。
省里動真格了,市里自然不敢怠慢。
據(jù)說自此開始, 1+8 城市圈的各自負責人快馬加鞭,紛紛把城市圈的工作牢牢抓在手上,親自帶隊對接合作工作,親自謀劃本市納入城市圈合作事項的項目清單。
9月4日,武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江9市分管副市長奔赴武漢召開會議,會上,9市聯(lián)合組建武漢城市圈同城化發(fā)展辦公室,簡稱 武圈辦 。 武圈辦 辦公室主任由武漢市常務(wù)副市長兼任,副主任由其他8市常務(wù)副市長兼任,執(zhí)行副主任由武漢市發(fā)改委主任兼任,成員由其他8市發(fā)改委主任組成。
10月8日,武圈辦秘書處工作人員共18人正式開始集中辦公。 十八羅漢 組建的武圈辦集中辦公,標志著武漢城市圈的協(xié)調(diào)發(fā)展,進入了良性協(xié)同運轉(zhuǎn)階段。
經(jīng)過最近一年的籌劃和運轉(zhuǎn),武漢城市圈同城化發(fā)展已破題開篇、態(tài)勢良好,同城化理念形成共識、深入人心,工作機制基本建立、運行順暢,重點工作推進有力, 規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保 等取得了一系列新成效。
1+8>9,其實容易,1+8=1,真心不易。
各兄城市都知道,組個局容易,抱成圈很難,步調(diào)一致,整齊劃一,更難。不過現(xiàn)在看來,武漢城市圈兄弟九個的凝聚力和向心力還是得到湖北高層高度認可的。
有個故事可見一斑:以前9個城市之間,邊界之處,還有上十條 斷頭路 和 瓶頸路 沒打通,搞了這個武圈辦之后,兄弟之間一商量,干就完了!2021年底,要通車的 斷頭路 就縫補了七八條。具體是哪幾個兄弟,在此就不一一點名了。
這是一種最重要的軟實力,所謂民心齊,泰山移。只有 同城共進 的理念深入人心了,今后的發(fā)展才能得到 心理保障 。
NO.4 武漢城市圈的底氣來自于 龍頭 帶動和全域融合
一家人齊頭并進謀發(fā)展,既不能是牽頭的大哥一個人跑上跑下、嗓子冒煙,也不能兄弟間各行其是甚至生出嫌隙。
一家人干大事,兄弟間需要你來我往,水乳交融,才能齊頭并進謀發(fā)展。
加快推進武漢城市圈同城化發(fā)展,要推動從局部融合到全面融合、從硬件融合到軟件融合、從外在融合到內(nèi)生融合,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平協(xié)同、高能級引領(lǐng)。武漢城市圈各市要準確定位、主動爭位,形成 強核、壯圈、帶群 多點支撐格局。
武漢作為圈內(nèi)老大,圍繞國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市、國際化大都市定位,做優(yōu)主城,做強光谷、車谷、臨空經(jīng)濟區(qū)和長江新區(qū)四個副城,提升城市功能,發(fā)揮好 長兄 的輻射引領(lǐng)帶動作用。
火車要想跑,全靠車頭拉得好!
在筆者看來,在未來的發(fā)展中,武漢,應(yīng)當在帶領(lǐng)兄弟城市齊頭并進謀發(fā)展的同時,繼續(xù)發(fā)揮 龍頭 的帶動作用,只有龍頭抬起來,龍身才能舞起來!
怎么舞? 左三圈,右三圈,脖子扭扭,大腿扭扭,早睡早起,我們來做運動 。
左三圈:仙桃、天門、潛江作為武漢城市圈的西半圈,要堅定百強進位、縣域標桿的發(fā)展目標,以小板塊實現(xiàn)大發(fā)展。
右三圈:黃石、鄂州、黃岡作為武漢城市圈的東半圈,要依托武漢這個 龍頭 ,主動融入、深度融合,同題共答發(fā)揮好航空客貨運 雙樞紐 優(yōu)勢、做好臨空經(jīng)濟這篇大文章。
脖子扭扭,大腿扭扭:孝感、咸寧作為武漢城市圈南北兩大門戶,要加快對接武漢,打造武漢的 新外延 后花園 。 新外延 作為城市圈的 脖子 ,可以盡量伸長望遠, 后花園 作為城市圈的 大腿 ,要敢于跨步向前。
NO.5 武漢城市圈的底氣來自于圈內(nèi)兄弟對各自發(fā)展短板的重視
長久以來,面對一些制約城市圈快速融合的短板問題,湖北省委很重視,也在一直在不斷努力改進。
對此,湖北高層就提出:
要做強 硬聯(lián)通 、做優(yōu) 軟聯(lián)通 ,通過各市交通、物流、信息、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等網(wǎng)絡(luò)的高度耦合,推動形成城市圈內(nèi)部循環(huán)暢通的 大動脈 ,讓城市圈 有血有肉、強筋壯骨 。
湖北提出了打造 軌道上的城市圈 ,這個也很靠譜。當然,前面提到的 斷頭路 問題,高層也指出:
必須限期打通!軍令如山。
對于加快推進城市圈教育、醫(yī)療、社保、公積金等公共服務(wù)同城化問題,在 民生同保 上實現(xiàn)更大突破,湖北高層更是指出,要以全生命周期理念推動武漢城市圈規(guī)劃、建設(shè)、管理。堅持 全域一張圖、全局一盤棋 ,加強前瞻性思考、全局性謀劃,系統(tǒng)布局、多規(guī)合一,統(tǒng)籌考慮城市形態(tài)、居住形態(tài)、商業(yè)形態(tài),形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的城市圈空間發(fā)展布局。
有問題不可怕,捂住才是大麻煩。鑒于此,湖北提出:
各市要步調(diào)一致、優(yōu)勢互補、美美與共,統(tǒng)籌好競爭與合作、自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)、當前與長遠的關(guān)系,齊心協(xié)力把武漢城市圈實力做強、品牌打響。
這個1+8的家族群, 群規(guī) 可謂有板有眼。
NO.6 武漢城市圈的底氣來自于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群
武漢城市圈同城化發(fā)展基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè),未來在科技創(chuàng)新。
湖北堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,大力推進科技強省建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦 51020 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化大中小城市間產(chǎn)業(yè)垂直分工、同等規(guī)模城市間產(chǎn)業(yè)水平分工等等,這些產(chǎn)業(yè)分工和科技創(chuàng)新舉措,自然成為武漢城市圈破壁出圈的發(fā)展利器。
目前,武漢城市圈正在形成和壯大 研發(fā)在武漢、轉(zhuǎn)化在城市圈、在全?。恢麈溤?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-hbwuhan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">武漢、配套在城市圈、在全?。蝗谫Y在武漢、投資在城市圈、在全省 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這一 由點到面 的擴圈態(tài)勢,未來定當生機勃勃。
NO.7 走對方向,踏步向前的湖北,明天一定更加美好
一年前,湖北提出 一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同 區(qū)域發(fā)展布局,一年后的今天,十九屆六中全會之后的湖北,似乎找到了答案:
湖北建設(shè)成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點主要靠什么?現(xiàn)在看來,湖北的發(fā)力點,無疑就是要靠 武漢城市圈 !
湖北怎么建成支點?支點建設(shè)靠什么?這次座談會給出了明確答案:
建設(shè)武漢城市圈,隆起重要增長極!全力打造 引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界 的全國重要增長極。
綜上所述,我們有理由相信, 1+8 抱團發(fā)展的武漢城市圈,很有希望成為繼京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)之后,中國第四大城市群!
沖刺中國第四極,武漢城市圈,這次可能真的要 出圈 !
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