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 沒想到現(xiàn)在辦證這么快！ 12月1日，個體戶鄭翠芝來到恩施市六角亭街道辦事處辦事大廳市場監(jiān)管服務(wù)窗口，從提供身份證及聯(lián)系方式、餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、設(shè)備布局和加工流程圖示意圖、小餐飲經(jīng)營許可承諾書等材料，到拿到小餐飲經(jīng)營許可證，全程僅用時1個小時。鄭翠芝忍不住感慨。

恩施市市場監(jiān)督管理局登記注冊與行政審批股副股長汪波解釋： 小餐飲經(jīng)營許可證法定辦理時限為20天，權(quán)限下放并在小餐飲經(jīng)營許可中全面推行告知承諾制后，辦事群眾資料齊全，即來即辦。

這是恩施市扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù) 清減降放 、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。根據(jù)全州優(yōu)化營商環(huán)境工作10月調(diào)度會精神，恩施市聚焦政務(wù)服務(wù) 清減降放 ，確保應(yīng)清盡清、應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)放盡放，努力實(shí)現(xiàn) 讓群眾辦事容易到極致、方便到極致、順暢到極致，心情舒暢到極致 。

7523份減至4988份，7620個減至4781個 背后

11月24日晚9點(diǎn)，恩施市政府三樓一會議室燈火通明，恩施市市長會同常務(wù)副市長、分管副市長，對政務(wù)服務(wù)涉及恩施市市場監(jiān)督管理局的129個依申請事項的辦事流程和申請材料進(jìn)行集中會審。近11點(diǎn)，會審結(jié)束。相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項申請材料從1255份減為693份，辦事環(huán)節(jié)從444個降至193個。

這是政務(wù)服務(wù) 清減降放 工作啟動以來，恩施市第七次對相關(guān)職能部門涉政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行集中會審。

營商環(huán)境， 優(yōu) 無止境。9月中旬，根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于全面深化政務(wù)服務(wù) 清、減、降、放 工作的通知》，恩施市對33個市直部門涉及的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全方位梳理，共完成951項事項（業(yè)務(wù)辦理項1830項）梳理，形成事項設(shè)立依據(jù)、可下放事項、可取消事項等7類清單。

10月，恩施市政府政務(wù)督查室、恩施市優(yōu)化辦、恩施市政務(wù)局組建專班，分為兩個小組，先后分赴33個市直單位開展督導(dǎo)，全流程指導(dǎo)相關(guān)市直部門開展政務(wù)服務(wù) 清減降放 專項工作，逐項研究政務(wù)服務(wù)事項，進(jìn)一步優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，精簡申請材料，壓減辦理時限。

全覆蓋審核服務(wù)事項，是恩施市 清減降放 專項工作的重中之重。該市積極落實(shí)全州優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會精神，由市長會同常務(wù)副市長、分管副市長，召集市優(yōu)化辦、市政務(wù)局、市司法局逐批次集中會審依申請事項的辦事流程和申請材料，先后累計召開7次集中會審會議，對全市政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全覆蓋審核。

我們強(qiáng)化審批，但不能管得太寬！ 集中會審過程中，恩施市堅持這一原則，真正將 應(yīng)清盡清、應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)放盡放 落到實(shí)處。

董事會會議紀(jì)要屬于公司內(nèi)部管理內(nèi)容，無需納入申請材料清單，但要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。 10月29日晚11時，對恩施市人社局涉依申請及公共服務(wù)事項進(jìn)行集中會審時，針對 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格審批（新增專業(yè)） 事項中的申請人需提交的材料清單，恩施市政府主要負(fù)責(zé)人建議刪減 董事會（理事會）有關(guān)專業(yè)變更的會議紀(jì)要 一項。

當(dāng)晚的集中會審令恩施市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心副主任陳科嶧記憶深刻。 當(dāng)晚對4個單位涉依申請及公共服務(wù)事項進(jìn)行集中會審，僅恩施市人社局就有373個事項，審核了近3個小時，最終申請材料從733份減為432份，辦事環(huán)節(jié)從1311個減為677個。

全面清、持續(xù)減、創(chuàng)新放， 清減降放 成效明顯。截至目前，恩施市依申請事項申請材料從7523份減至4988份，共減少2535份；辦理環(huán)節(jié)由7620個減至4781個環(huán)節(jié)，共減少2839個環(huán)節(jié)，所有單位事項辦理均未超過4個環(huán)節(jié)；平均承諾辦理時間壓減至2.06天；審定可下放事項89項，前移事項辦理環(huán)節(jié)65項。同時，通過合并、告知承諾等方式進(jìn)一步優(yōu)化事項辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，最大限度便民利企。

辦成事、好辦事、辦事有尊嚴(yán) 正在實(shí)現(xiàn)

清減降放 ，發(fā)力點(diǎn)在政府及相關(guān)部門，落腳點(diǎn)在企業(yè)群眾。 政務(wù)服務(wù)越優(yōu)，企業(yè)群眾受益越大。 恩施市優(yōu)化辦負(fù)責(zé)人說。

近年來，國家大力倡導(dǎo)職業(yè)教育， 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格審批（設(shè)立） 成為恩施市人社局高頻辦理事項。據(jù)該局行政審批股股長高鵬介紹，以前該事項需提供13份申請材料，如今已減為9份；審批環(huán)節(jié)也由此前的受理 初審 復(fù)審 現(xiàn)場核驗 制證 出文等6個環(huán)節(jié)，減為受理 審批 制證出文等3個環(huán)節(jié)。 審批流程減去耗時的 現(xiàn)場核驗 環(huán)節(jié)，改為類似于 信用擔(dān)保 的承諾告知書現(xiàn)場簽訂，并加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，讓群眾辦成事、好辦事。 高鵬說。

讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑路甚至不跑路即享受各項政策紅利，是恩施市 清減降放 的一大亮點(diǎn)。

11月，湖北維達(dá)通科技有限公司恩施分公司和達(dá)翔技術(shù)恩施有限公司的銀行賬戶中分別多出1.8萬元、1.7萬元失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金。

作為此次 清減降放 專項工作中減材料較多的單位之一，恩施市人社局積極落實(shí) 應(yīng)減盡減 要求，認(rèn)真梳理惠企利民政策，持續(xù)清減不必要流程。 根據(jù) 免申即享 政策，企業(yè)不用自行申報，我們通過系統(tǒng)查閱企業(yè)符合相關(guān)條件后就可辦理，公示5個工作日后，直接將資金返還到企業(yè)賬戶。 高鵬說。

自9月1日至11月15日，恩施市共為各類企業(yè)退費(fèi)降費(fèi)570余萬元，助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，輕裝前行。 事項辦理環(huán)節(jié)前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由沒有審批權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理后通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，我們再進(jìn)行審批辦理，既免去了群眾來回跑動的不便，也提升了政務(wù)服務(wù)效率。 陳科嶧認(rèn)為，此次 清減降放 事項辦理環(huán)節(jié)前移65項，也是 數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿 的詮釋。

在恩施市政府主要負(fù)責(zé)人看來， 清減降放 的最終目的是為了讓群眾辦成事、好辦事、辦事有尊嚴(yán)，同時也對相關(guān)職能部門開展事中、事后監(jiān)管提出了更高、更嚴(yán)要求。 全市干部要秉承 把麻煩留給自己，把方便帶給企業(yè)群眾 的服務(wù)理念，繼續(xù)優(yōu)化、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，用辛苦指數(shù)換群眾的幸福指數(shù)。