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11月29日，氣溫驟降，天空下著靡靡細雨，在夏津縣東李官屯鎮(zhèn)馬頰河農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，東李官屯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長肖長健正通過農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，對鎮(zhèn)上8個地塊的500多畝土地進行實時監(jiān)測。

“這是山東農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團隊為我們打造的智慧農(nóng)業(yè)平臺，足不出戶就可以進行地塊識別，大屏幕上實時顯示當(dāng)前的土壤墑情、養(yǎng)分監(jiān)測情況，攝像頭可遠程操控360度旋轉(zhuǎn)，以便觀測農(nóng)作物不同生長期間的長勢。”肖長健向記者介紹。

馬頰河農(nóng)業(yè)服務(wù)公司由東李官屯鎮(zhèn)土地股份經(jīng)濟合作社聯(lián)合社與夏津農(nóng)家豐植保農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社共同成立，公司主外、聯(lián)合社主內(nèi)，內(nèi)外融合，可以迅速落實配對資源，將原本分散的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)組織起來，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，配套農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，有效的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，充實了農(nóng)村集體經(jīng)濟，解放了農(nóng)村勞動力，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

馬頰河農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的發(fā)展只是夏津農(nóng)村經(jīng)濟組織體系建設(shè)的一個縮影，今年7月，夏津縣鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展有限公司和夏津縣黨組織領(lǐng)辦合作社管理服務(wù)中心揭牌成立，這是德州市成立的第一家鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展有限公司，納入縣委統(tǒng)一管理的國企序列。鄉(xiāng)村振興公司的成立，健全了“公司+三級合作社”農(nóng)村經(jīng)濟組織體系，合作社管理服務(wù)中心對內(nèi)整合項目所需土地、資金等資源，夯實產(chǎn)業(yè)項目基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興公司對外對接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，兩方聯(lián)動發(fā)力，實現(xiàn)涉農(nóng)資源與市場的有效融合。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興?！跋慕蚩h面臨著農(nóng)村資源分布散、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、優(yōu)質(zhì)項目缺等發(fā)展梗阻，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，僅靠單村單戶甚至是單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單打獨斗是遠遠不夠的，唯一出路就是整合資源、對接市場、聯(lián)動發(fā)展，而這一出路的前提就是必須打造一個引領(lǐng)全縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘龍頭’企業(yè)?！痹谙慕蚩h鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展有限公司揭牌儀式上，夏津縣委書記沙淑紅這樣說。

以東李官屯鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)轄33個行政村，3.1萬人，5.3萬畝耕地，是典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，常年在外務(wù)工人員近1萬人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了缺乏勞動力、管理不到位、生產(chǎn)效率低等問題。

如何讓外出農(nóng)民安心務(wù)工，又不出現(xiàn)拋田撂荒的現(xiàn)象？東李官屯鎮(zhèn)緊緊圍繞破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中“誰來種地”“地種什么”“地怎么種”難題，開展了積極探索。

2020年，夏津縣印發(fā)《關(guān)于全面推進村黨組織領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，大力支持村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展。東李官屯鎮(zhèn)緊抓機遇，33個村分別由黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社，在不改變土地經(jīng)營權(quán)的前提下，按照自愿的原則，以“半托、全托”等形式對本村農(nóng)戶土地進行大規(guī)?！氨Ｄ肥健蓖泄堋?/p>

2021年，夏津縣印發(fā)《關(guān)于建強“公司+三級合作社”農(nóng)村經(jīng)濟組織體系聚力推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，鼓勵符合條件的合作社聯(lián)合社公司化運行。馬頰河農(nóng)業(yè)服務(wù)公司成立以來，東李官屯鎮(zhèn)土地股份經(jīng)濟合作社聯(lián)合社對內(nèi)將各類農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機服務(wù)合作社和家庭農(nóng)場、種糧大戶等資源進行整合。馬頰河農(nóng)業(yè)服務(wù)公司負責(zé)對外發(fā)揮好公司主體作用，統(tǒng)一采購種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資，并對托管土地進行統(tǒng)一耕種、防治、收割、儲存、銷售等，從而實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的整合，農(nóng)村勞動力得到解放，農(nóng)產(chǎn)品也達到了增產(chǎn)增效，農(nóng)民不再各自為戰(zhàn)，實現(xiàn)了抱團發(fā)展。通過“內(nèi)外融合”，最終實現(xiàn)市場與涉農(nóng)資源的有效對接，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、鄉(xiāng)村振興。

“土地成方連片后有效地降低了農(nóng)機使用成本，耕作效率大大提高?！瘪R頰河農(nóng)業(yè)服務(wù)公司副總經(jīng)理尚立紅說，通過統(tǒng)購統(tǒng)籌，提高了產(chǎn)品議價權(quán)，能夠采購到優(yōu)質(zhì)價廉的良種、農(nóng)藥、肥料等，降低了中間環(huán)節(jié)和生產(chǎn)成本，實現(xiàn)群眾集體“雙增收”。

東李官屯鎮(zhèn)種糧大戶賀心利給記者算了這樣一筆賬，他承包了500余畝土地，每年需購買72噸肥料，聯(lián)合社成立后每一次統(tǒng)購肥料他都跟著，經(jīng)過核算成本，他驚喜地發(fā)現(xiàn)，5次統(tǒng)購已經(jīng)幫助他節(jié)省3萬余元?！胺柿隙际谴笃放疲|(zhì)量有保障，買一袋化肥還贈15斤種子。”賀心利說。據(jù)統(tǒng)計，東李官屯鎮(zhèn)聯(lián)合社每年僅化肥一項就可為群眾節(jié)省170余萬元，轄區(qū)33個村集體增收平均達5萬元以上。

為徹底打消農(nóng)戶的疑慮，東李官屯鎮(zhèn)實行“先用后結(jié)算”的方式，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一墊付資金購買農(nóng)資。統(tǒng)購農(nóng)資，需要的資金不是小數(shù)目，在解決錢從哪里來的問題上，東李官屯鎮(zhèn)的黨組織，再一次發(fā)揮了力量。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出由33個村黨支部書記互做擔(dān)保的模式，聯(lián)合金融部門爭取惠農(nóng)貸款項目，直接撥付到農(nóng)資生產(chǎn)廠家。

“每年訂貨都是33位村黨支部書記集體投票，選出應(yīng)標(biāo)企業(yè)后，進一步招投標(biāo)確定一個品牌訂購，整個過程和賬目都進行公示?！睎|李官屯鎮(zhèn)黨委書記張丕智說。

“大田托管”破難題

“今年雨水大，小麥播種比往年晚了一茬，若不是大型農(nóng)機進場播種，來年收成還不知道要虧損幾成?！痹谛率⒌赕?zhèn)東風(fēng)村，去年剛剛卸任村黨支部書記，如今就職村級顧問的李其河指著冒芽的麥苗對記者說道。

今年9月，在縣鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展有限公司的努力爭取下，省供銷社“選中”該鎮(zhèn)進行大規(guī)模土地托管，以每畝“800元+分紅”的方式承包了東風(fēng)村等5個村的7500畝土地種植小麥和玉米，今年秋種已經(jīng)統(tǒng)一深翻和播種。

“原來將土地承包給種糧大戶，每畝村民僅能得到300至500元，現(xiàn)在省供銷社800元一畝包了村里1000畝地，每年收益60%歸村里，村民與村集體1：1分紅，農(nóng)民得到了實惠，托管以后還可以出去打工再掙錢，這又是一塊額外收入?！崩钇浜诱f，成方連片經(jīng)營后去掉田壟、田間小路等地差，還增加了80畝集體耕地，每年村集體能增收25萬元。

村民李其山、李其華原本是村里的種糧大戶，有著40多年的耕種經(jīng)驗，是村里有名的“田把式”，如今也搖身一變，成為了村里1000畝土地的管理員，除了土地承包費與分紅，還能得到相應(yīng)的管理費，畝產(chǎn)越高，管理費用也階梯上升。

大田托管不僅讓農(nóng)民從土地中解放出來，擁有了固定的收入，而且還有效解決了分散經(jīng)營、不利于規(guī)模經(jīng)營的問題，為規(guī)?；_展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、長效化推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護奠定了基礎(chǔ)。

如今，新盛店鎮(zhèn)東風(fēng)村合作社1000畝耕地全部開展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，“田土水路林電技管”綜合配套，水肥一體化噴灌系統(tǒng)先進適用，據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，在建9.6萬畝，全部納入了縣鄉(xiāng)村三級合作社管理運營。

“村一級成立了黨組織領(lǐng)辦合作社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了合作社聯(lián)合社，縣一級組建了公司和管理服務(wù)中心，‘三級聯(lián)動’打開了組織起來、統(tǒng)籌資源，引領(lǐng)帶動、共同發(fā)展，服務(wù)三農(nóng)、共同富裕的新局面。今年，管理服務(wù)中心統(tǒng)籌財政資金購買了植保無人機等大型農(nóng)機具，成立飛防合作社，建設(shè)了兩處糧食倉儲中心?！笨h委常委、組織部部長李天民介紹，“夏津縣鄉(xiāng)村振興公司已與省供銷總社、中糧集團、北大荒集團等達成合作，一方面，依托合作社管理服務(wù)中心整合資源，開展股份合作、代耕代種等多種形式土地托管服務(wù)；另一方面，通過土地整理、成方連片集中經(jīng)營，提升“噸半糧”生產(chǎn)能力，目前，縣域?qū)崿F(xiàn)集中經(jīng)營土地已達30萬畝，占全縣耕地總面積的33％，受益群眾15萬人?！?/p>

構(gòu)筑電商農(nóng)產(chǎn)品“高速路”

農(nóng)村信息和物流的落后，是影響農(nóng)村發(fā)展的“最后一公里”，更是鄉(xiāng)村振興的最大制約。

“孩子們都在外務(wù)工，一年回不了幾次家，平時都是網(wǎng)購了東西寄到家里，可是快遞卻到不了村。每次去鎮(zhèn)上取快遞，需要走好幾公里的路，人多的時候還得在那里排隊，麻煩不說，我和老伴身體也受不了這么折騰。”在香趙莊鎮(zhèn)宗莊村召開的陽光質(zhì)詢會上，老百姓對村干部提出了這項訴求。

“老百姓的需求和呼喚，就是我們黨委政府的奮斗目標(biāo)。真正解決群眾急切解決的困難和問題，是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急”。香趙莊鎮(zhèn)黨委書記塵鋒在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上與黨政班子成員統(tǒng)一思想，形成共識。

說干就干，干就干好！2021年4月，香趙莊鎮(zhèn)與中國郵政公司夏津分公司洽談合作事宜，多次協(xié)商整合鎮(zhèn)內(nèi)多家快遞點，聯(lián)手“打包”將各快遞點包裹統(tǒng)一組織人員收集、派送到村內(nèi)設(shè)立的鄉(xiāng)村振興超市便利店。如今，香趙莊鎮(zhèn)已建成了1個鎮(zhèn)級電商物流配送中心、37個村級電商配送服務(wù)站，打造集物流倉儲、快遞收發(fā)、農(nóng)村淘寶、線下體驗等于一體的終端服務(wù)站，暢通了鎮(zhèn)村兩級快遞物流體系，解決了農(nóng)村居民物流配送“最初一公里”和“最后一公里”的問題，群眾在家動動手指、輕松下單，就可以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“買全國”“賣全國”。

該鎮(zhèn)還以電商服務(wù)號“愛秾之家”為平臺，建設(shè)總面積750平方米的鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，通過開展品牌策劃、包裝設(shè)計、會展組織、直播帶貨、線上銷售等多種方式，將香趙莊鎮(zhèn)所有特色農(nóng)副產(chǎn)品、全縣地方特產(chǎn)進行推廣和宣傳，提高農(nóng)副產(chǎn)品的知名度、美譽度和市場競爭力，實現(xiàn)了基地加工生產(chǎn)、平臺推廣銷售、快遞同城配送的“一條龍”服務(wù)。

通過線上平臺發(fā)力，線下鄉(xiāng)村振興超市便利店布局的有效銜接模式，打通了深入農(nóng)村“最后一公里”，輻射周邊改變了傳統(tǒng)的小散模式，為村內(nèi)群眾提供了極大便利。老百姓紛紛點贊：“終于不用跑鎮(zhèn)上來回拿快遞了，快遞上門服務(wù)太方便了。”

“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。我們多措并舉，多向發(fā)力，充分激發(fā)群眾的動力、潛力與活力，最大限度調(diào)動群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，變‘要我發(fā)展’為‘我要發(fā)展’，就一定能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?！鄙呈缂t表示。