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從“上門求”到“上門來”，這種變化源于開放創(chuàng)新活力前鋒釋放的“強(qiáng)磁場”。一個(gè)地方改革開放的深度決定了發(fā)展的廣度。前鋒區(qū)一直堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“雙輪同轉(zhuǎn)”，以開放搭平臺、促合作，以創(chuàng)新育動(dòng)能、搶先機(jī)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力源，建設(shè)川東渝北重大改革試點(diǎn)示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、全域開放合作示范區(qū)。

近段時(shí)間以來，前鋒區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定實(shí)施同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質(zhì)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐“四大戰(zhàn)略”，勇?lián)率姑?，煥發(fā)新狀態(tài)，展現(xiàn)新作為，奮起“二次創(chuàng)業(yè)”，培育壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，協(xié)調(diào)改革創(chuàng)新機(jī)制，助力經(jīng)濟(jì)事業(yè)長效發(fā)展，為加快建成川渝合作示范區(qū)，奮力開創(chuàng)前鋒現(xiàn)代化建設(shè)新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開放合作：深耕成渝深化閩粵開辟江浙

近日，前鋒區(qū)以區(qū)委區(qū)政府的名義，邀請異地商會(huì)回鄉(xiāng)考察。重慶前鋒商會(huì)、廣東前鋒商會(huì)、成都前鋒商會(huì)等商會(huì)負(fù)責(zé)人，深入前鋒工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游區(qū)尋找商機(jī)，收獲良多。

“今日前鋒，商機(jī)無限、活力無限、潛力無限。”廣東前鋒商會(huì)會(huì)長顧道品表示，建區(qū)八年，前鋒發(fā)展日新月異，特別是在輕紡服裝產(chǎn)業(yè)方面，從無到有、由小到大、去粗取精，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

為何安排異地商會(huì)回鄉(xiāng)考察？前鋒區(qū)副區(qū)長邵林道出緣由。當(dāng)前，前鋒正在構(gòu)建新一輪的開放合作大格局，堅(jiān)持深耕成渝、深化閩粵、開辟江浙，鞏固深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商協(xié)會(huì)合作關(guān)系，主動(dòng)對接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，以促進(jìn)智能家居、輕紡服裝等產(chǎn)業(yè)成建制向前鋒轉(zhuǎn)移。

一個(gè)地方選擇什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。前鋒雖然經(jīng)過八年的跨越發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)能不足、開放程度不深等問題仍然存在，發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀沒有根本改變，尚有許多亟待彌補(bǔ)的弱項(xiàng)和短板。

“拓寬視野，跳出前鋒看前鋒，學(xué)會(huì)緊盯國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃動(dòng)向，善于在國家重大戰(zhàn)略中搶抓新機(jī)遇?！鄙哿直硎?，在奮起“二次創(chuàng)業(yè)”的征程中，前鋒要譜新篇、開新局，顯然不能“固步自封”，要把前鋒放在全市、全省、全國的大盤子中去審視考量，以更寬的眼界、更大的決心、更有力的舉措，不斷推進(jìn)開放合作，多交朋友，借力發(fā)展。

和誰交朋友？向誰借力？在分析區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、政策優(yōu)勢等基礎(chǔ)上，前鋒區(qū)第三次黨代會(huì)提出了“深耕成渝、深化閩粵、開辟江浙”的戰(zhàn)略思路，構(gòu)建開放合作大平臺。

深耕成渝。前鋒與重慶山水相依、人文相親、經(jīng)濟(jì)相融，是重慶都市圈北向發(fā)展軸的重要組成部分，有著“近水樓臺”的天然地緣優(yōu)勢；目前，前鋒區(qū)40余個(gè)機(jī)械加工、智能家居類企業(yè)，超過六成從重慶遷來。貫徹省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，前鋒與成都的聯(lián)系愈加緊密，成都制鞋和防盜門產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)拉開向前鋒轉(zhuǎn)移的序幕。

深化閩粵。廣東、福建是國內(nèi)紡織服裝和鞋業(yè)品牌最為集中、最具活力的區(qū)域。輕工服裝是前鋒當(dāng)前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但全圖景強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，構(gòu)建大中小配套、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，還需瞄準(zhǔn)閩粵招商借力。

開辟江浙。江浙地區(qū)擁有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完善、配套最齊全、最具競爭力的家居和化工產(chǎn)業(yè)集群，而前鋒的智能家居、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏關(guān)鍵性、帶動(dòng)性企業(yè)，上下游配套不足，產(chǎn)業(yè)聚集度不夠，靶向招商盯江浙便是補(bǔ)鏈關(guān)鍵舉措。

深耕成渝、深化閩粵、開辟江浙，對外開放已經(jīng)成為前鋒的最鮮明標(biāo)識。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源競爭力

10月26日9時(shí)41分，四川廣前智能家具科技有限公司負(fù)責(zé)人劉漸云，通過網(wǎng)絡(luò)提交了申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照相關(guān)資料，10時(shí)43分，前鋒區(qū)行政審批局在網(wǎng)上完成審核，11時(shí)許，劉漸云便領(lǐng)到了電子版和紙質(zhì)版的營業(yè)執(zhí)照。

“1小時(shí)領(lǐng)證”的背后，是前鋒區(qū)推進(jìn)投資項(xiàng)目“全程網(wǎng)辦”，探索工業(yè)項(xiàng)目“承諾制”和“容缺審批”帶來的速率?！耙幻队≌鹿軐徟保岸啻稗k”變成“一窗辦”，“見面辦”變成“網(wǎng)上辦”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

劉漸云介紹，項(xiàng)目簽約后，他便接到了前鋒區(qū)行政審批局的電話，相關(guān)部門派出專人，一對一地進(jìn)行聯(lián)系，涉及用地、環(huán)評、營業(yè)執(zhí)照登記等工作，均有人進(jìn)行指導(dǎo)，省去了很多麻煩。

“堅(jiān)決破除項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)中的‘中梗阻’問題?！苯衲?月，前鋒區(qū)委書記張偉在全區(qū)招商引資工作專題會(huì)發(fā)出動(dòng)員令，對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班”，對項(xiàng)目實(shí)行全周期跟進(jìn)。

邵林介紹，千方百計(jì)推項(xiàng)目，前鋒區(qū)聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的辦事環(huán)節(jié)多、行政能效低等突出問題，持續(xù)開展整治，特別是對涉企的審批事項(xiàng)，能簡化的堅(jiān)決簡化，能取消的立即取消，能上網(wǎng)的一律上網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)行政審批“一站式”。

同時(shí)，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)和周邊縣市區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒他們的招商引資優(yōu)惠政策，凡是外地的成功做法，都可大膽借用，進(jìn)一步提升政策吸引力。對重點(diǎn)企業(yè)可靈活采取“一事一議”方式，從財(cái)政扶持、金融支持、要素配置等方面支持項(xiàng)目落地。

例如，用好“增減掛鉤”等政策，推進(jìn)園區(qū)土地連片收儲，建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)適度向工業(yè)傾斜；深化“銀政企”對接，開展“園保貸”業(yè)務(wù)，破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題；完善支持中小微企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)川渝兩地政策共用共享；設(shè)立鎮(zhèn)村兩級招工服務(wù)站，全力保障用工需求。

栽好梧桐樹，自有鳳來?xiàng)?。?yōu)渥的營商環(huán)境，保證企業(yè)“進(jìn)得來”“發(fā)展得好”。五年來，前鋒區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴成渝、江浙、閩粵等地考察200余次，共引進(jìn)項(xiàng)目490個(gè)、協(xié)議資金超700億元，億元以上項(xiàng)目86個(gè)。最近三年，全區(qū)市場主體注冊登記數(shù)量保持年均10%的速度增長，截至2021年11月1日，市場主體達(dá)11568戶。

大膽改革激發(fā)創(chuàng)新活力。位于前鋒工業(yè)園區(qū)的四川耀業(yè)科技股份有限公司，是國內(nèi)幾家摩托車企業(yè)龍頭企業(yè)的重要配套商，該公司研發(fā)人員占職工人數(shù)的10%，每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額的8%，在摩托車氣缸技術(shù)方面，走在行業(yè)前列。

放眼整個(gè)前鋒，像耀業(yè)機(jī)械這樣強(qiáng)化自主創(chuàng)新的企業(yè)不勝枚舉。近年來，前鋒區(qū)通過設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金、建立專家人才庫、對口引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)人才等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識。