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安義靖安結(jié)對(duì)推進(jìn)都市圈建設(shè)

11月25日，安義縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)羅國(guó)棟率隊(duì)赴靖安縣就推進(jìn)大南昌都市圈縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)聯(lián)系對(duì)接進(jìn)行交流。靖安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)黃為民出席座談會(huì)并講話。

會(huì)上，安義、靖安兩縣縣長(zhǎng)就兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互補(bǔ)、科技創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)、公共服務(wù)開(kāi)放共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、功能平臺(tái)共建共用、文化旅游交流合作、社會(huì)治理聯(lián)防聯(lián)控等合作事項(xiàng)進(jìn)行了深入交流。

會(huì)后，羅國(guó)棟一行還前往南昌交通學(xué)院墨軒湖校區(qū)、東白源生態(tài)養(yǎng)生谷參觀考察，共商合作大計(jì)。

作為山水相連的縣，安義與靖安長(zhǎng)期人員交流頻繁，僅舉一例，便可窺見(jiàn)一二。

眾所周知，安義是工業(yè)重地，有著鋁型材等重要產(chǎn)業(yè)，吸收了當(dāng)?shù)睾袜徑h區(qū)眾多人員前來(lái)就業(yè)發(fā)展。據(jù)安義縣人社局介紹，2020年疫情期間，為解決安義縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺口問(wèn)題，當(dāng)?shù)匕才艑＼嚽巴赴?，將地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、居住分散、外出不便的員工接回返崗，從“家門(mén)”直達(dá)“廠門(mén)”，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗務(wù)工。僅去年2月27日至29日三天時(shí)間，安義就從靖安共計(jì)接回返崗員工64名。

上述舉動(dòng)既解決了安義縣園區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工短缺問(wèn)題，又有力保障了靖安縣外出務(wù)工人員的生活來(lái)源，受到園區(qū)企業(yè)和返崗員工的一致稱贊。

江西省政府發(fā)布的《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》顯示，包括安義、靖安在內(nèi)的南昌市內(nèi)及周邊多個(gè)縣(市、區(qū))均屬于大南昌都市圈范圍。為優(yōu)化空間格局，規(guī)劃提出未來(lái)要形成“一核兩極兩軸、三組團(tuán)多支撐”的都市圈區(qū)域格局。

其中，安義屬于規(guī)劃中的“多支撐”部分，需要強(qiáng)化與“一核”、“兩極”、“兩軸”區(qū)域間的發(fā)展。而靖安屬于“三組團(tuán)”中的“奉靖組團(tuán)”，主打都市圈生態(tài)休閑旅游度假區(qū)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)。

不難看出，兩縣只有強(qiáng)化交流合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能更好融入大南昌都市圈，搭上發(fā)展快車。

兩地合作有先天基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)需要

先把視線從全省高度挪開(kāi)，具體到安義、靖安兩縣，這次結(jié)對(duì)聯(lián)系，對(duì)接于兩縣來(lái)說(shuō)，有哪些優(yōu)勢(shì)？

在羅國(guó)棟看來(lái)，安義、靖安結(jié)對(duì)推進(jìn)大南昌都市圈建設(shè)是兩個(gè)兄弟縣之間又一次互惠共進(jìn)。

兩個(gè)兄弟縣之間的互惠共進(jìn)體現(xiàn)在何處？羅國(guó)棟表示，雙方合作有先天基礎(chǔ)。安義與靖安同飲潦河水、親如一家人，地緣相近、人緣相親，歷來(lái)民間交流十分活躍、人員往來(lái)非常頻繁。安義、靖安有著深厚的合作基礎(chǔ)。

除了先天基礎(chǔ)，兩地加強(qiáng)合作還有現(xiàn)實(shí)需要。羅國(guó)棟說(shuō)，大南昌都市圈建設(shè)是省委、省政府立足江西實(shí)際作出的重大決策部署，希望安義與靖安可以攜手共進(jìn)，共同建立良好協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“共圈發(fā)展”。

記者注意到，江西省第十五次黨代會(huì)報(bào)告指出，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化完善“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，打造大南昌都市圈發(fā)展新引擎和創(chuàng)新高地。另外，報(bào)告還提出，要打造富有活力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化都市圈。

江西為大南昌都市圈未來(lái)發(fā)展定下如此多的高目標(biāo)，足以說(shuō)明推動(dòng)圈內(nèi)各縣(市、區(qū))“共圈發(fā)展”已成當(dāng)務(wù)之急。安義和靖安此時(shí)攜手合作，可謂恰逢其時(shí)。

區(qū)域合作的最終目的還是為了發(fā)展。在融入大南昌都市圈發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要之下，安義和靖安兩縣有著共同的發(fā)展愿景。

羅國(guó)棟指出，安義、靖安都是小縣，經(jīng)濟(jì)總量不大，加快推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展是雙方共同的愿景，只要雙方資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生1+1＞2的能量。

黃為民表示，靖安縣與安義縣推進(jìn)大南昌都市圈縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)聯(lián)系對(duì)接工作，也為靖安高質(zhì)量、綠色發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

從先天基礎(chǔ)到現(xiàn)實(shí)需要，再到共同愿景，可以發(fā)現(xiàn)，安義和靖安雖然有著不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，但兩地追求高質(zhì)量跨越式發(fā)展的目標(biāo)是共同的。這也就成了羅國(guó)棟、黃為民在大南昌都市圈框架下加強(qiáng)縣域合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

眾人拾柴火焰高，發(fā)展合作是大勢(shì)。在大南昌都市圈發(fā)展框架下，安義、靖安兩縣有太多需要加強(qiáng)合作的理由。作為兩地的主政者，羅國(guó)棟和黃為民為兩縣未來(lái)合作做了哪些規(guī)劃？

合作之要在于強(qiáng)化雙方之間的聯(lián)系。羅國(guó)棟希望，雙方要盡快完善合作協(xié)議。組建合作專班，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取早日形成一份完善的“1+N”合作協(xié)議。

要使雙方合作走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，還需要找準(zhǔn)共同需求點(diǎn)。羅國(guó)棟提出，雙方要全面拓展合作領(lǐng)域。在初步搭建的“1+8”合作協(xié)議的基礎(chǔ)之上，打造更多的產(chǎn)業(yè)集聚體、創(chuàng)新協(xié)同體、生態(tài)共同體、發(fā)展互助體，推動(dòng)兩縣在“縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)聯(lián)系對(duì)接”中樹(shù)標(biāo)桿、作示范。

此外，雙方還要不斷創(chuàng)新合作方式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打開(kāi)思路、開(kāi)闊視野，努力推動(dòng)政策溝通、道路連通、資源流通、民心相通，最大限度匯聚高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大合力。

對(duì)于兩縣合作，黃為民也強(qiáng)調(diào)，雙方要取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分利用對(duì)方的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)自身的短板。要強(qiáng)強(qiáng)合作，充分利用彼此優(yōu)勢(shì)共同發(fā)展、共同進(jìn)步。要共同合作，在需要雙方齊心協(xié)力，向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目中通力合作。要?jiǎng)?wù)實(shí)合作，加強(qiáng)雙方部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，強(qiáng)化溝通交流，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

可見(jiàn)，在黃為民眼中，兩縣只有取長(zhǎng)補(bǔ)短才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。而強(qiáng)強(qiáng)合作、共同合作、務(wù)實(shí)合作也是黃為民對(duì)兩縣合作方式的定義。唯有做好這“三個(gè)合作”，雙方在大南昌都市圈中的位置才能更重要，雙方的合作前景才能更寬廣。

安義的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，靖安的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)。近期，羅國(guó)棟和黃為民分別數(shù)次調(diào)研當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游工作?？梢?jiàn)，雙方都力圖在大南昌都市圈中發(fā)揮出各自的最大優(yōu)勢(shì)。一個(gè)是都市圈內(nèi)的重要工業(yè)引擎，一個(gè)是都市圈內(nèi)的休閑康養(yǎng)勝地。同時(shí)，安義和靖安在今年各自的政府工作報(bào)告中，也分別提出推動(dòng)綠色發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。因此，兩地于此時(shí)強(qiáng)化合作，更顯發(fā)展互助的必要。