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  大皖新聞?dòng)?“將會(huì)同《規(guī)定》有關(guān)實(shí)施單位進(jìn)一步研究，努力在傳統(tǒng)民俗和現(xiàn)代文明之間尋找平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)立法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一?！?1月26日，就社會(huì)公眾關(guān)于“煙花爆竹禁放區(qū)允許定時(shí)定點(diǎn)燃放”建議，黃山市公安局做出了上述積極回應(yīng)。

黃山市公安局回應(yīng)燃放煙花爆竹建議

據(jù)了解，今年10月13日到11月17日，《黃山市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》（下稱規(guī)定）立法后評(píng)估征求公眾意見(jiàn)公告通過(guò)黃山市公安局網(wǎng)站等平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議。11月26日，黃山市公安局網(wǎng)站發(fā)布公告，公布了這期間收集到的意見(jiàn)情況，并對(duì)這些意見(jiàn)處理情況予以解釋與說(shuō)明。

黃山市公安局在上述公告中稱，征求意見(jiàn)期間收到意見(jiàn)128條，主要有三類意見(jiàn)。一類是建議加強(qiáng)中心城區(qū)燃放煙花爆竹禁限放時(shí)間、區(qū)域范圍的宣傳；一類是建議在元旦、春節(jié)、國(guó)慶、元宵等重要節(jié)日，適當(dāng)放開(kāi)地方政府、單位在禁放區(qū)組織焰火燃放晚會(huì)等活動(dòng)，以滿足廣大人民群眾的精神需求；一類是建議禁放區(qū)允許定點(diǎn)定時(shí)燃放，傳承中華傳統(tǒng)民俗，增強(qiáng)人民幸福感，增添節(jié)日氣氛。

對(duì)于上述三類建議意見(jiàn)，黃山市公安局分別作出說(shuō)明。其中，對(duì)第一類意見(jiàn)予以采納，煙花爆竹“禁限放”工作存在傳統(tǒng)民俗和現(xiàn)代文明的沖突，不能僅指望一紙禁令，宣傳工作必不可少。今后，全市公安機(jī)關(guān)將持之以恒開(kāi)展《規(guī)定》宣傳，特別是禁限放的區(qū)域、時(shí)間的宣傳，進(jìn)一步提高市民的知曉率和參與度，努力做到“禁放區(qū)不放、限放區(qū)少放”。

對(duì)于第二類建議即“適當(dāng)放開(kāi)禁放區(qū)舉辦焰火燃放晚會(huì)等活動(dòng)”，該局表示《規(guī)定》第八條已作出明確規(guī)定“申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向公安部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料”。如有單位舉辦，可以按規(guī)定申請(qǐng)，取得《焰火燃放許可證》后按規(guī)定進(jìn)行燃放。

對(duì)于第三類建議，即“在禁放區(qū)允許定點(diǎn)定時(shí)燃放，傳承中華傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)人民幸福感和節(jié)日氣氛”，黃山市公安局稱，將市區(qū)或者主城區(qū)行政區(qū)域，劃定為全面禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，是全國(guó)范圍內(nèi)較為常見(jiàn)的做法。傳統(tǒng)重大節(jié)日例如春節(jié)期間，在禁止燃放的區(qū)域內(nèi)，允許有限燃放，也有著一定的群眾呼聲。對(duì)此，該局將會(huì)同《規(guī)定》有關(guān)實(shí)施單位進(jìn)一步研究，努力在傳統(tǒng)民俗和現(xiàn)代文明之間尋找平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)立法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

黃山市公安局表示，下一步，該局將對(duì)收到的意見(jiàn)建議認(rèn)真分析和充分研究，吸納合理部分，做好《黃山市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》的修訂、完善和實(shí)施工作。

據(jù)新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾吡私?，根?jù)《黃山市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，自2019年1月1日起，黃山市中心城區(qū)屯溪和高新區(qū)劃為禁放或限放區(qū)，明確了禁止燃放地點(diǎn)和時(shí)間（各區(qū)縣也已制定相應(yīng)規(guī)定）。3年來(lái)，中心城區(qū)燃放煙花爆竹現(xiàn)象得到根本控制，公安、城管等部門也查處了一些違規(guī)燃放案例，春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，也有很多人認(rèn)為禁止城市燃放煙花爆竹不能搞一刀切，在重要的傳統(tǒng)節(jié)假日，應(yīng)該劃定區(qū)域和時(shí)間讓市民適度燃放煙花爆竹，營(yíng)造節(jié)日氛圍。

這兩年來(lái)，有很多媒體和專家呼吁對(duì)燃放煙花爆竹的管理有堵有疏，科學(xué)精準(zhǔn)管控，不要絕對(duì)化簡(jiǎn)單化，既要維護(hù)城市及市民安全與空氣環(huán)境，也不要讓這一傳統(tǒng)民俗徹底消失。事實(shí)上，很多地方的小區(qū)對(duì)市民（孩子）節(jié)日時(shí)燃放些摔炮、小煙花、小掛鞭也持包容態(tài)度。很多人認(rèn)為，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展，產(chǎn)品越做越大，攀比性的過(guò)度無(wú)序燃放等，燃放安全意識(shí)不夠，是煙花爆竹成害主因。與其一刀切，不如抓源頭。如湖南瀏陽(yáng)市創(chuàng)新推出城市煙花，保留了過(guò)年樂(lè)趣又安全環(huán)保。因特殊節(jié)日或需要，在城市開(kāi)闊地帶做好安全防護(hù)，辦些煙花秀及允許市民燃放些小煙花，可豐富春節(jié)氛圍、滿足適度需求。2021年春節(jié)，廣東珠江、上海迪士尼、甘肅蘭州等地開(kāi)展煙花秀等活動(dòng)，深受好評(píng)。