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報(bào)告書審批由原來的20天壓縮為15天，報(bào)告表審批由原來的15天壓縮為10天。

受理環(huán)評(píng)文件所需材料由7項(xiàng)減少為3項(xiàng)。

在全省范圍內(nèi)率先采取 容缺受理 和 編審?fù)?的環(huán)評(píng)審批創(chuàng)新模式，為企業(yè)節(jié)約開工時(shí)間和成本。

重大項(xiàng)目提供環(huán)評(píng)審批 保姆式、管家式 服務(wù)。

一串串 放管服 的數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)便民利企的措施，折射出市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和力度。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是市場(chǎng)主體健康發(fā)展的需要，也是一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

干部紀(jì)律作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的重要軟實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)懷化高質(zhì)量跨越式發(fā)展的 生命線 。6月29日，在全市營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)上，市委書記雷紹業(yè)要求，要以自我 開刀 、舍我其誰的決心和勇氣徹底整頓紀(jì)律作風(fēng)，鍛造過硬干部隊(duì)伍，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

市委副書記、市長(zhǎng)黎春秋要求，要堅(jiān)持把抓教育與立規(guī)矩、抓作風(fēng)與優(yōu)環(huán)境、抓治理與建制度、抓激勵(lì)與嚴(yán)管理相結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建開放、廉潔、誠(chéng)信、公平、高效、溫暖的一流營(yíng)商環(huán)境。

市生態(tài)環(huán)境局高度重視，迅速行動(dòng)，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信用承諾為抓手，以 放管服 改革為載體，從源頭準(zhǔn)入、日常管理、精簡(jiǎn)審批、信用建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，積極支持服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為培育營(yíng)商沃土增添綠色能量，為推動(dòng)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添綠色新動(dòng)能。

放 出 加速度

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。 放管服 改革，首當(dāng)其沖要做好 放 的文章，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

11月18日上午，湖南恒光科技股份有限公司A股在深交所上市。作為我市第二家進(jìn)入資本市場(chǎng)的企業(yè)，該公司對(duì)我市優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境連連點(diǎn)贊。

提早介入，多方聯(lián)動(dòng) 的 編審?fù)?模式，大大縮短了項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間，間接為企業(yè)創(chuàng)造了效益。 湖南恒光科技股份有限公司副總經(jīng)理胡建新介紹，公司是一家圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，集硫、氯化工產(chǎn)品鏈的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)，也是我市第一家享受 編審?fù)?服務(wù)的企業(yè)。

早在項(xiàng)目拿地時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局就主動(dòng)幫助恒光科技介入環(huán)評(píng)工作，對(duì)環(huán)評(píng)文本編制、材料收集、手續(xù)辦理進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。

包袱 更輕，速度更快。 胡建新高興地說，公司從辦理用地手續(xù)到環(huán)評(píng)審批，總用時(shí)不到半年時(shí)間，而環(huán)評(píng)審批從提交環(huán)評(píng)文本到拿到批復(fù)僅用了15個(gè)工作日，貼心服務(wù)為企業(yè)發(fā)展注入了活力。

政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻。

真正做到了服務(wù)跟著需求走。 談及市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批機(jī)制，懷化市天源環(huán)保科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人雷生淼贊不絕口。

該公司的懷化市醫(yī)療廢物處置中心提質(zhì)擴(kuò)能及縣級(jí)醫(yī)廢收集中轉(zhuǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目（第二期）是我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

縣級(jí)中轉(zhuǎn)站環(huán)評(píng)報(bào)告遞交后，市生態(tài)環(huán)境局高度重視，因有部分缺項(xiàng)資料正在辦理中，對(duì)項(xiàng)目采取容缺受理的方式，邊審理、邊辦理，大大地節(jié)約了時(shí)間和成本。 雷生淼說。

企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，就是我們工作的發(fā)力點(diǎn)。 市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)李述文介紹，在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》55大類、173小類中，市生態(tài)環(huán)境局僅保留4大類、16小類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大、工藝復(fù)雜的項(xiàng)目，進(jìn)一步將廢水處理、加油站等5類審批權(quán)限下放至縣市區(qū)分局辦理。

2020年4月，市生態(tài)環(huán)境局制定出臺(tái)《關(guān)于開展生豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制試點(diǎn)工作的通知》。建設(shè)單位可在開工建設(shè)前攜帶相關(guān)材料申請(qǐng)告知承諾審批，該局在收到申請(qǐng)后，不開展評(píng)估、審查，直接作出審批決定。

你承諾，我就批 、 告知承諾制 審批直接跳過耗時(shí)最長(zhǎng)的審查環(huán)節(jié)。 市生態(tài)環(huán)境局行政審批服務(wù)科夏愛村介紹，承諾制的實(shí)施不僅縮短企業(yè)環(huán)評(píng)審批周期，為企業(yè)提供極大便利，還增強(qiáng)了企業(yè)的信用意識(shí)。

除了生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)不新增用地和污染物排放、未發(fā)生重大變動(dòng)等技術(shù)改造項(xiàng)目，以企業(yè)信用承諾為基礎(chǔ)，無需報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。疫情以來共審批告知承諾制項(xiàng)目42個(gè)，2021年審批24個(gè)。

此外，疫情期間，市生態(tài)環(huán)境局依托線上平臺(tái)，通過電話溝通、網(wǎng)上受理、電子郵件等無接觸方式，實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)上辦 、 不見面 方式審批。共審批權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，對(duì)14個(gè)項(xiàng)目采取 不見面 函審方式開展技術(shù)評(píng)審，便捷的審批服務(wù)有效打破了企業(yè)辦事的時(shí)間空間限制。

管 出新成效

市生態(tài)環(huán)境局規(guī)范的監(jiān)督指導(dǎo)，讓我們能夠更好地服務(wù)在懷建設(shè)單位。 湖南國(guó)辰環(huán)?？萍加邢?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">公司負(fù)責(zé)人黃中文說道。

湖南國(guó)辰環(huán)保科技有限公司來自長(zhǎng)沙，有著專業(yè)的環(huán)評(píng)工程師及技術(shù)團(tuán)隊(duì)，是一家主要經(jīng)營(yíng)環(huán)保技術(shù)推廣服務(wù)、環(huán)保咨詢、環(huán)保工程設(shè)計(jì)、環(huán)保工程專業(yè)承包等的公司。

市生態(tài)環(huán)境局全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)人員和環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范性監(jiān)督，促進(jìn)了環(huán)評(píng)報(bào)告的質(zhì)量提升，維護(hù)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。 黃中文介紹道，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制的監(jiān)督管理、環(huán)評(píng)編制主持人現(xiàn)場(chǎng)接受監(jiān)督質(zhì)詢等方面，該局開展了一系列執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

為進(jìn)一步營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，今年以來，市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)涉審中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，通過制定相關(guān)監(jiān)管文件，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為。

7月22日，市生態(tài)環(huán)境局檢查人員走進(jìn)在懷開展環(huán)評(píng)技術(shù)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)編制機(jī)構(gòu)，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。除了對(duì)辦公場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息及其編制人員信息真實(shí)性進(jìn)行檢查，還會(huì)對(duì)環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量控制體系的建立、執(zhí)行情況以及環(huán)評(píng)文件檔案管理等方面進(jìn)行審查。

上半年，該局抽取了26個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行復(fù)核，對(duì)存在編制質(zhì)量問題的4家環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)和5名相關(guān)編制人員分別進(jìn)行通報(bào)和失信記分處理，有效打擊環(huán)評(píng)文本質(zhì)量差、弄虛作假，借證、掛證等違法違規(guī)行為。

此外，市生態(tài)環(huán)境局還建立了市級(jí)網(wǎng)上環(huán)評(píng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)。環(huán)評(píng)供需雙方線上對(duì)接，信息 多跑路 ，企業(yè) 少跑腿 ，破解了環(huán)評(píng)中介服務(wù)領(lǐng)域存在的壟斷性、程序繁瑣、收費(fèi)高、耗時(shí)長(zhǎng)等問題，以及防止指定或推薦中介機(jī)構(gòu)等問題。

服 出滿意度

春江水暖鴨先知。營(yíng)商環(huán)境改善與否，企業(yè)感受最深，服務(wù)有溫度，發(fā)展才能有速度。

初冬時(shí)節(jié)，在沅陵縣官莊鎮(zhèn)，湖南西澳礦業(yè)有限公司的10萬噸/年金礦開采工程的礦山生產(chǎn)正如火如荼。

市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起了大作用。 該公司總經(jīng)理汪明連連拍手稱贊。

2020年上半年，該公司10萬噸/年金礦選礦廠改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)雖已通過技術(shù)評(píng)審，但因歷史原因等諸多問題未及時(shí)解決，環(huán)評(píng)審批的批復(fù)一直無法下達(dá)，制約著公司實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

得知這一消息后，市生態(tài)環(huán)境局多次調(diào)研情況，并召開項(xiàng)目專題會(huì)，研究解決重大事項(xiàng)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，派專家積極協(xié)助制定整改措施，最大限度的向上爭(zhēng)取政策支持，幫助企業(yè)進(jìn)行整改。

項(xiàng)目建設(shè)得以有序推進(jìn)，環(huán)評(píng)批復(fù)如期完成并進(jìn)入試生產(chǎn)階段，市生態(tài)環(huán)境局助力企業(yè)跑出了 加速度 ，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

市生態(tài)環(huán)境局還幫我們成功通過 生死考驗(yàn) 。 汪明說，疫情期間，公司面臨資金鏈緊張、復(fù)工困難等諸多難題，市生態(tài)環(huán)境局得知公司 三同時(shí) 備用金因種種原因幾年未返還，立即安排專班予以協(xié)調(diào)辦理，解決了公司資金周轉(zhuǎn)之急，公司順利度過了寒冬。

像愛護(hù)生態(tài)環(huán)境一樣愛護(hù)營(yíng)商環(huán)境，市生態(tài)環(huán)境局以最積極的態(tài)度、最快的速度和更周全的服務(wù)，全力護(hù)航企業(yè)，讓企業(yè)有了更多獲得感。

對(duì)重大項(xiàng)目建立環(huán)評(píng)工作專班和提前介入機(jī)制。先后派出審批和技術(shù)人員，為湖南恒光科技股份有限公司搬遷項(xiàng)目、懷桂鐵路、輸變電等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，洪江區(qū)、新晃、懷化高新區(qū)、辰溪等4個(gè)工業(yè)集中區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)，協(xié)調(diào)核實(shí)生態(tài)紅線、出具執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函或預(yù)審意見等。

對(duì)重大項(xiàng)目提供環(huán)評(píng)審批 保姆式、管家式 服務(wù)。全部開辟 綠色通道 ，實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估、評(píng)估與審批同步，率先在全省采取的 容缺受理 和 編審?fù)?的環(huán)評(píng)審批創(chuàng)新模式。

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立掛鉤聯(lián)系制度。開展 進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、送技術(shù)、送服務(wù)上門 專題活動(dòng)，送服務(wù)進(jìn)企業(yè)，解難題促發(fā)展。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分干部分片聯(lián)系一個(gè)縣，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，今年已走訪重點(diǎn)企業(yè)210余家，現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決難點(diǎn)問題。

星光不負(fù)趕路人，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境齊頭并進(jìn)，不斷優(yōu)化環(huán)評(píng)審批，真正實(shí)現(xiàn)資料更薄、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效率更高，為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)綠色力量，助力懷化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。