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三明市制定出臺(tái) 1+11+N 系列文件健全完善招商引資政策措施解析

近日，我市制定出臺(tái) 1+11+N 系列文件（ 1 是指《三明市 大招商招好商 攻堅(jiān)戰(zhàn)役行動(dòng)方案》， 11 是配套的11個(gè)子文件， N 是子文件后面的一批附屬文件），進(jìn)一步健全完善招商引資政策措施，打好 大招商招好商 攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全方位推進(jìn)三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

現(xiàn)對(duì) 1+11+N 系列文件主要內(nèi)容以及特色亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。

1+11+N 系列文件 主要內(nèi)容

1 是指《三明市 大招商招好商 攻堅(jiān)戰(zhàn)役行動(dòng)方案》， 11 是配套的11個(gè)子文件，具體是《關(guān)于成立三明市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案 》《關(guān)于組建市招商服務(wù)中心的建議方案》《關(guān)于組建五大片區(qū)駐點(diǎn)招商工作組的實(shí)施方案》《關(guān)于開展三明市招商引資特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選工作的建議方案》《三明市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目清單》《三明市擬重點(diǎn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)清單》《關(guān)于聘請(qǐng)市政府招商顧問(wèn)的決定及三明市政府招商顧問(wèn)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作二十條措施》《關(guān)于建立招商引資每月戰(zhàn)報(bào)機(jī)制的工作方案》《關(guān)于 大招商招好商 攻堅(jiān)戰(zhàn)役工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案》《三明市各縣（市、區(qū)）主要招商要素資源庫(kù)》， N 是子文件后面的一批附屬文件。

二十條措施加強(qiáng) 招商引資工作

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作二十條措施》包括推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)引薦招商項(xiàng)目、鼓勵(lì)外商投資、鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)投資、人才政策等七大點(diǎn)20條內(nèi)容。

一是推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體包括鼓勵(lì)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)投資氟新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鼓勵(lì)投資文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鼓勵(lì)投資特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等4個(gè)方面。

二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，具體包括支持民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新、支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)品牌與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等5個(gè)方面。

三是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，具體包括落實(shí)減稅降費(fèi)政策、降低企業(yè)用地成本、減輕企業(yè)用工成本、降低民營(yíng)企業(yè)用電用氣成本等4個(gè)方面。

四是鼓勵(lì)引薦招商項(xiàng)目，具體包括建立招商引薦人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立重大招商項(xiàng)目 揭榜掛帥 機(jī)制等2個(gè)方面。

五是鼓勵(lì)外商投資，具體包括堅(jiān)持內(nèi)外資一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)外商加快到資等2個(gè)方面。

六是鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)投資，具體包括鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、加強(qiáng)引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等2個(gè)方面。

七是人才政策，主要圍繞支持引進(jìn)人才方面提出措施。

用好招商顧問(wèn)

《關(guān)于聘請(qǐng)市政府招商顧問(wèn)的決定及三明市政府招商顧問(wèn)管理辦法》對(duì)招商顧問(wèn)聘請(qǐng)管理工作進(jìn)行全流程、規(guī)范化管理，包括招商顧問(wèn)對(duì)象、招商顧問(wèn)條件、招商顧問(wèn)聘請(qǐng)程序、招商顧問(wèn)主要職責(zé)、招商顧問(wèn)主要待遇、招商顧問(wèn)的聯(lián)絡(luò)和經(jīng)費(fèi)管理等方面內(nèi)容。

招商顧問(wèn)選聘誰(shuí)？招商顧問(wèn)面向境內(nèi)外具有社會(huì)影響力、行業(yè)號(hào)召力的專業(yè)人士，包括知名企業(yè)、知名投資咨詢機(jī)構(gòu)、知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、本地龍頭企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)經(jīng)理人；境內(nèi)外知名鄉(xiāng)賢、華人華僑、外籍人士等進(jìn)行選聘。

招商顧問(wèn)應(yīng)該做什么？招商顧問(wèn)的主要職責(zé)有：每月定期保持溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)介紹國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和信息，每年需提供至少2條有價(jià)值的境內(nèi)外投資信息；就投資商與我市的重大投資合作項(xiàng)目接受市政府的咨詢；向境內(nèi)外客商宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和投資環(huán)境，推介我市招商項(xiàng)目，積極介紹和組織有實(shí)力的企業(yè)和客商來(lái)明考察洽談項(xiàng)目，每年邀請(qǐng)5人（次）及以上境內(nèi)外客商來(lái)明考察洽談；協(xié)助三明市開展境內(nèi)外招商引資工作，幫助承接客商邀請(qǐng)、場(chǎng)館展館聯(lián)系接洽、客商拜訪等事宜；每年需向市政府提交1份產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作建議。

招商顧問(wèn)的主要待遇有哪些？受聘后由市政府頒發(fā)《聘書》；應(yīng)邀參加我市舉行的境內(nèi)外重大招商推介活動(dòng)時(shí)，享受貴賓禮遇；為三明市技術(shù)、人才、設(shè)備、資金引進(jìn)貢獻(xiàn)突出的招商顧問(wèn)，按有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)批后，可授予 三明市榮譽(yù)市民 稱號(hào)；應(yīng)邀陪同重要客商來(lái)我市進(jìn)行項(xiàng)目考察期間，在三明發(fā)生的食宿、交通和接待費(fèi)用，由三明市提供；對(duì)在項(xiàng)目招引、線索推薦等工作中表現(xiàn)突出的招商顧問(wèn)，給予 金牌顧問(wèn) 金線索獎(jiǎng) 等獎(jiǎng)勵(lì)；招商顧問(wèn)引薦市域外的投資者來(lái)明投資符合我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照《三明市招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。

組建五大片區(qū) 駐點(diǎn)招商工作組

五大片區(qū)駐點(diǎn)招商工作組包括京津冀片區(qū)招商工作組、長(zhǎng)三角片區(qū)招商工作組、粵港澳片區(qū)招商工作組、閩東南片區(qū)招商工作組、成渝漢片區(qū)招商工作組，主要任務(wù)涉及5個(gè)方面。

一是負(fù)責(zé)宣傳我市投資環(huán)境、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)惠政策和商機(jī)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好我市 16 條百億特色產(chǎn)業(yè)鏈、21 張招商地圖、220 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商推介。

二是瞄準(zhǔn)片區(qū)內(nèi)世界 500 強(qiáng)企業(yè)、央企、中國(guó)企業(yè) 500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)等，梳理、收集重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)清單，做好駐點(diǎn)周邊黨政部門出臺(tái)的各類招商引資政策信息收集，相關(guān)資料報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部。

三是圍繞我市 433 產(chǎn)業(yè)新體系，積極策劃對(duì)接項(xiàng)目，跟蹤意向項(xiàng)目進(jìn)展，深度開展對(duì)接洽談活動(dòng)。

四是協(xié)助做好市委、市政府在駐點(diǎn)片區(qū)舉辦、參與的各類招商活動(dòng)，配合市直有關(guān)部門做好客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)走訪等工作。

五是完成市委、市政府安排的其他工作任務(wù)。

設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

為激勵(lì)全市各級(jí)各有關(guān)部門以更加高昂的精氣神投入到 大招商招好商 工作，樹立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，根據(jù)市委、市政府工作部署，按照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》《三明市重大專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，在年度總結(jié) 大招商招好商 工作成效的基礎(chǔ)上，對(duì)在全市招商引資專項(xiàng)工作中做出特別貢獻(xiàn)的給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括集體和個(gè)人，即：為全市 大招商招好商 攻堅(jiān)戰(zhàn)役行動(dòng)中招引一批好項(xiàng)目和大項(xiàng)目，或者在推動(dòng)招商引資取得實(shí)實(shí)在在成效的單位，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等；對(duì)組織、推動(dòng)、落實(shí)招商引資工作表現(xiàn)突出、做出顯著成績(jī)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位工作人員。