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發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。

在建設共同富裕示范區(qū)的征程中，寧波市鄞州區(qū)東柳街道大力開展黨建全域引領、發(fā)展全域提檔、城市全域更新、社會全域治理、民生全域提質(zhì)“五大行動”，通過“打造一條黨建動力主軸、引爆一線招商發(fā)力點、實施三年40個項目的城市更新、開啟新型社會治理平臺的階段性建設和提供生命全周期管理的民生服務”，真正把東柳建設成為“黨建美、隊伍好，產(chǎn)業(yè)美、發(fā)展好，環(huán)境美、生態(tài)好，治理美、風尚好，生活美、服務好”的美好生活共同體。

一條動力軸

助推“黨建全域引領”

一人富不算富，家家富才是富，共同富裕不簡單是經(jīng)濟層面的富裕富足，還對社會治理、公共服務、人居環(huán)境等諸多方面提出了更高要求，而黨建引領，是實現(xiàn)共同富裕的重要保障。

地處寧波城區(qū)核心地帶的東柳街道，充分發(fā)揮黨建引領的核心作用，凝心聚力建設“幸福標桿·美好東柳”，以桑田路為紅色軸線，整合黨建陣地、紅色資源，串珠成鏈打造黨建引領全域治理示范線，形成一條動力軸、兩個功能區(qū)、四個助推器和N個理想信念教育點的總體布局，實現(xiàn)高水平黨建與高質(zhì)量發(fā)展“雙向賦能”。

同時，依托轄區(qū)教育、醫(yī)療等資源，街道先后成立了“健康產(chǎn)業(yè)街區(qū)”“慧合東柳”等4個黨建聯(lián)盟、27家成員單位，形成了美好東柳黨建共同體。截至目前，美好東柳黨建共同體已啟動了29個服務項目，為居民推出你“點”我“送”的“菜單式”服務模式，累計開展活動20余場，服務居民540余人次，受眾約有4萬余人。

精準招商

引爆持續(xù)發(fā)力點

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)富不富，關鍵看產(chǎn)業(yè)。

如何克服老城區(qū)“寸土寸金”的難題？東柳街道首先想到拓寬渠道，將目光投向一線城市。

街道總結近幾年招引“準獨角獸”企業(yè)的經(jīng)驗成果，向一線城市挖掘延伸。今年4月，街道成立上海招商引才工作站，與世界著名房地產(chǎn)服務和咨詢顧問公司戴德梁行開展合作，搭建滬甬綠色通道，吸引上海及周邊優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊來甬發(fā)展。目前，街道已相繼在武漢、深圳建立招商引才工作站，他們也將與原有招商資源互補，形成合力。

招商中，東柳街道專攻產(chǎn)業(yè)新、成長快、爆發(fā)強、稅收高的新型服務業(yè)，實施“主導產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)服務”的招商模式，圍繞“專精特新”，瞄準國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，為其提供優(yōu)質(zhì)服務與資源對接，幫其建立區(qū)域性比較優(yōu)勢，從而贏得企業(yè)的認可與信賴。

去年以來，東柳街道累計引進企業(yè)近300家，其中不乏行業(yè)龍頭名企畢馬威、中德安聯(lián)、京師律所、浙江天坤等，通過這些龍頭企業(yè)推動新型服務業(yè)提檔升級，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，同時聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游“補鏈、強鏈、壯鏈”，為街道建設“美好東柳”注入強大動能。

三年謀劃

城市新圖景

小家美大家靚，人居環(huán)境提檔升級，關乎著居民的美好生活。

作為寧波城區(qū)的核心區(qū)，今年以來東柳街道打響“五大戰(zhàn)役”，以“精特亮”工程提升為抓手，牢牢抓住老舊小區(qū)改造契機，堅持“最多改一次”，不斷提速更新。預計到2022年，街道將完成21個老舊小區(qū)改造，改造面積200萬平方米，老舊小區(qū)改造率達到94%。除硬件改造外，街道聯(lián)合中國人民大學叢志強教授團隊開展“藝術營造塑緣項目”行動，讓老小區(qū)不僅要改得實惠，更要改得藝術。

此外，在專項改造上，街道在寧波市首創(chuàng)老舊小區(qū)加裝電梯“保險+服務”新模式，實現(xiàn)共謀、加裝、保險三合一的閉環(huán)。

一年成形、兩年成景、三年出彩……通過老舊小區(qū)、區(qū)塊開發(fā)地塊、交通軸線基礎、民生設施系統(tǒng)、水域生態(tài)體系、重點治理場景等六大領域更新，切實構建出“一軸、兩化、三網(wǎng)、四圈+N個標志性場景”的全域更新城市新格局，3年內(nèi)實施40個項目的迭代升級，實現(xiàn)“空間再改造、產(chǎn)業(yè)再升級、街區(qū)再青春”。

“碼上辦”微治理

打造“漏斗型”矛調(diào)新模式

近日，東柳街道正式推出《東柳街道基層社會治理創(chuàng)新——小潘25解》，以鮮活案例展示“碼上辦服務群眾”“一網(wǎng)五星網(wǎng)格微治理”等創(chuàng)新做法，為基層社會治理提供“東柳經(jīng)驗”。

近年來，東柳街道探索構建“漏斗型”矛盾糾紛調(diào)處化解新模式，不斷深化以“老潘”警調(diào)聯(lián)調(diào)中心為引領，“小潘”聯(lián)調(diào)工作室、企事業(yè)單位分中心為支撐的分級調(diào)處機制建設，搭建“有事好商量”平臺，實現(xiàn)了一般糾紛社區(qū)就地調(diào)解、疑難糾紛“智庫”調(diào)解、重大糾紛聯(lián)合調(diào)解，形成了轄區(qū)所有矛盾問題“兜底化解”的東柳解法。

同時，全面推進創(chuàng)新“碼上辦”，構筑了“數(shù)字指揮”基層社會治理格局，群眾反映問題“零延遲”流轉(zhuǎn)至“基層四平臺”及時處置。

此外，街道還成立“柳安”社會治理基金，設置“柳安幣”，對解決問題的組織或群眾實行積分獎勵。截至目前，已接到居民群眾及時反映的電信詐騙、火災隱患、矛盾糾紛等30余件，累計減少損失100余萬元。

“樂齡養(yǎng)老”

聚焦民生精細化服務

積極踐行老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依和老有所安，作為全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范街道，東柳始終探索打造現(xiàn)代公共服務優(yōu)質(zhì)化的共同富裕美好形態(tài)，形成“看得見、用得上、享得著”的美智服務生活場景。

小柏家庭照護中心是一個集“樂活養(yǎng)老、品質(zhì)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老”于一體的多功能嵌入式養(yǎng)老綜合服務中心。區(qū)別于傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老照護中心，這里不僅有傳統(tǒng)的日托理療床位和日常保健課程，還可以為周邊老年居民提供“候鳥式”的照護服務。

不僅如此，為著力提升高質(zhì)化養(yǎng)老水平，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)、樂養(yǎng)、數(shù)養(yǎng)、家養(yǎng)“四協(xié)同”，東柳街道率先推出“樂齡養(yǎng)老”顧問計劃，將區(qū)域范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老中心服務人員、專職養(yǎng)老社工和熱心養(yǎng)老社會組織人員納入其中，按照“網(wǎng)格化、項目化、專業(yè)化”運作方式，開啟專業(yè)養(yǎng)老隊伍的培養(yǎng)路徑。

在照護能力提升的同時，東柳街道以數(shù)字養(yǎng)老賦能精細管理為切入口，推出“掌上樂齡”小程序，將線下顧問內(nèi)容搬上指尖，老人只要點點手機，就可以做到足不出戶“張口飯來”。