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公立醫(yī)院績(jī)效工資從人均3.9萬(wàn)元提高到5.45萬(wàn)元；黃岡市直7所公辦、4所民辦學(xué)校移交黃州區(qū)屬地管理；分兩批取消證明事項(xiàng)303項(xiàng)、社區(qū)（村）證明350多項(xiàng)……

9月26日下午4時(shí)，黃岡市舉行全面深化改革新聞發(fā)布會(huì)。記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2021年以來(lái)，黃岡市堅(jiān)持“以思想破冰引領(lǐng)改革突破發(fā)展突圍“”，集成式推進(jìn)“十大改革攻堅(jiān)”，56項(xiàng)改革238個(gè)重點(diǎn)任務(wù)、30個(gè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜項(xiàng)目有序推進(jìn)。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

據(jù)悉，在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制方面，首次推出黃岡產(chǎn)業(yè)地圖，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；建立先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

黃岡市出臺(tái)了企業(yè)上市攻堅(jiān)計(jì)劃、IPO沖刺工作責(zé)任清單，祥云股份等3家企業(yè)完成報(bào)會(huì)、報(bào)所，2家企業(yè)完成IPO報(bào)輔。大別山振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金及其子基金已撬動(dòng)投資超9億元。

黃岡市委政研室、市委改革辦主任劉君峰介紹，在招商引資方面，黃岡市出臺(tái)專業(yè)招商辦法，建立市域招商協(xié)同、利益分享機(jī)制，推動(dòng)全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變。

此外，黃岡市還建立以產(chǎn)業(yè)聚集、畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、容積率等要素為主要指標(biāo)的市區(qū)招商引資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系。

在要素市場(chǎng)化配置方面，黃岡市出臺(tái)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)、支持科技創(chuàng)新若干政策，建立“1+N”政策體系。設(shè)立光谷離岸科創(chuàng)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，上半年完成技術(shù)合同成交額31億元。

該市堅(jiān)持全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，黃岡光谷產(chǎn)業(yè)園、人福藥業(yè)、宏源藥業(yè)迎風(fēng)“起飛”，支持技改項(xiàng)目160個(gè)，滿足融資需求42.4億元。

深化行政體制改革，聚力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命

劉君峰說(shuō)，黃岡市在全省率先開(kāi)展“一業(yè)一照”改革，市、縣24個(gè)部門106個(gè)“證照分離”改革事項(xiàng)和企業(yè)開(kāi)辦涉及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗辦結(jié)、一照準(zhǔn)營(yíng)”。

此外，黃岡還深化投資項(xiàng)目“一事聯(lián)辦”改革，在省級(jí)21個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)基礎(chǔ)上新增12個(gè)事項(xiàng)。

當(dāng)前，黃岡市推行“證明事項(xiàng)”告知承諾制，持續(xù)打造“無(wú)證明城市”，分兩批取消證明事項(xiàng)303項(xiàng)、社區(qū)（村）證明350多項(xiàng)。

此外，10個(gè)縣（市、區(qū)）平均壓減95項(xiàng)，壓減率8.68%，落實(shí)減稅降費(fèi)11.99億元。電子證照應(yīng)用實(shí)現(xiàn)大幅“減材料”。500個(gè)高頻事項(xiàng)做到“最多跑一次”。

更令人欣喜地是，61個(gè)事項(xiàng)與武漢市“跨城通辦”，58個(gè)事項(xiàng)與九江、安慶、佛山跨省通辦，可辦量均居省內(nèi)市州第一。

深化民生領(lǐng)域改革，切實(shí)提升人民群眾“三感”

據(jù)悉，黃岡大力推廣團(tuán)風(fēng)縣綜合醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，探索基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”改革，黃岡市區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值（DIP）付費(fèi)省級(jí)試點(diǎn)有序推進(jìn)。

黃岡市還出臺(tái)了支持衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“黃金十條”，放寬公立醫(yī)院績(jī)效工資總量調(diào)控，公立醫(yī)院績(jī)效工資從人均3.9萬(wàn)元提高到5.45萬(wàn)元。

劉君峰介紹，黃岡市制定教育“雙減”改革清單，推進(jìn)義務(wù)教育管辦分離改革，市直7所公辦、4所民辦學(xué)校移交黃州區(qū)屬地管理。

黃岡市政府還加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“三留守”人員關(guān)愛(ài)、殯葬改革力度，政策保障能力大為提升。

劉君峰說(shuō)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市迎來(lái)驗(yàn)收，黃岡全面推行“林長(zhǎng)制”，完善“河湖庫(kù)長(zhǎng)制”，深化長(zhǎng)江“十年禁漁”漁民上岸改革，與武漢、環(huán)大別山城市建立流域突發(fā)污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，羅田縣入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

深化城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展改革，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

據(jù)悉，黃岡市在浠水縣清泉鎮(zhèn)開(kāi)展全省首個(gè)鎮(zhèn)改街道改革試點(diǎn)，黃州、麻城、武穴12個(gè)街道完成街道賦權(quán)工作，建立“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，專職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)聘率達(dá)到96.4%。

黃岡市還深化了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全市流轉(zhuǎn)承包地42.7萬(wàn)畝，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社1052家、經(jīng)濟(jì)合作社2964家，化解村級(jí)非經(jīng)營(yíng)性債務(wù)2.07億元。

劉君峰說(shuō)，黃岡市深入實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，116個(gè)非城區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入三年行動(dòng)。啟動(dòng)市區(qū)城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。

此外，市區(qū)打造“黨員進(jìn)小區(qū)，共建好家園”品牌，推動(dòng)100個(gè)我為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施。

深化干部管理機(jī)制改革，為改革創(chuàng)新提供有力保障

黃岡市不但出臺(tái)了提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇、人才綠卡管理服務(wù)細(xì)則，不斷激發(fā)干事活力，夯實(shí)人才強(qiáng)市基礎(chǔ)，還全面實(shí)施“新時(shí)代年輕干部成長(zhǎng)工程”，健全完善優(yōu)秀年輕干部選育管用常態(tài)化機(jī)制。

劉君峰介紹，黃岡市深入實(shí)施“紅色頭雁”工程，村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度全面落實(shí)，把村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼、村副職干部生活補(bǔ)貼納入財(cái)政保障范疇，全市投入村級(jí)保障財(cái)政資金8.6億元。

此外，該市還出臺(tái)《關(guān)于在以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍中精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)的意見(jiàn)》，樹(shù)立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。修訂完善市級(jí)五項(xiàng)考核辦法，增設(shè)“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)”專項(xiàng)，以考核指揮棒推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

劉君峰說(shuō)，下一步，黃岡市將繼續(xù)圍繞市委中心工作深化改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮改革關(guān)鍵一招作用，為“干在實(shí)處、加快振興、譜寫(xiě)新篇”提供動(dòng)力支撐。