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一、基本情況

本次模擬測(cè)評(píng)實(shí)地考察范圍為東寶區(qū)、荊門(mén)高新區(qū) 掇刀區(qū)、漳河新區(qū)，調(diào)查對(duì)象涉及城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)的相關(guān)單位、場(chǎng)所，以暗訪形式進(jìn)行。測(cè)評(píng)樣本以荊門(mén)市2021年申報(bào)全國(guó)文明城市實(shí)地考察點(diǎn)位為樣本框，采取重點(diǎn)調(diào)查和隨機(jī)等距抽樣原則確定，共192個(gè)，其中東寶區(qū)域76個(gè)、荊門(mén)高新區(qū) 掇刀區(qū)域66個(gè)、漳河新區(qū)域29個(gè)，公交、出租車等隨機(jī)點(diǎn)位21個(gè)。

二、測(cè)評(píng)結(jié)果

本次模擬測(cè)評(píng)全市得分86.71分，其中東寶區(qū)85.53分、荊門(mén)高新區(qū) 掇刀區(qū)88.66分、漳河新區(qū)85.53分。按點(diǎn)位分類得分情況看，未成年人心理健康輔導(dǎo)站、政務(wù)大廳、出入境大廳、公共文化服務(wù)設(shè)施、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、街道綜合文化站等六類為100分。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）迎國(guó)檢復(fù)審工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。今年以來(lái)，市創(chuàng)城辦分別在1月份和7月份組織開(kāi)展了第次和第二次荊門(mén)市全國(guó)文明城市模擬測(cè)評(píng)調(diào)查工作，與前兩次測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)比，此次測(cè)評(píng)反映的形勢(shì)較為嚴(yán)峻，得分和滿分率均呈直線下降的趨勢(shì)，更是遠(yuǎn)低于6月份省測(cè)得分。得分較前兩次測(cè)評(píng)的91.41分、89.38分，分別下降了4.70分和2.67分，比省測(cè)92.94分低6.23分。此次測(cè)評(píng)的33個(gè)類別點(diǎn)位，有39.3%點(diǎn)位得分低于第二次測(cè)評(píng)，滿分點(diǎn)位僅有6個(gè)，占比為18.18%，比第一次測(cè)評(píng)的34.38%、第二次測(cè)評(píng)的23.33%，分別下降了16.2和5.15個(gè)百分點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)單位場(chǎng)所問(wèn)題反彈較為突出。從測(cè)評(píng)情況看，背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主次干道、建筑圍擋、建成區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)等 老大難 點(diǎn)位的問(wèn)題反彈較為突出，與第二次模擬測(cè)評(píng)相比，得分均有所下降，有的甚至是大幅下降。背街小巷79.63分，下降8.25分；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)81.25分，下降9.37分；主次干道76.19分，下降15.08分；建筑圍擋60分，下降30分；建成區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)81.43分，下降14.29分。存在的主要問(wèn)題是，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體環(huán)境欠佳，路面臟亂、有積水和垃圾、部分店面未亮證經(jīng)營(yíng)、公共廁所保潔不及時(shí)、占道經(jīng)營(yíng)等，如北門(mén)市場(chǎng)公共廁所環(huán)境不堪入目，臭氣熏天；居民小區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題增多，普遍存在地面坑洼破損、亂扔垃圾、隨地吐痰、車輛亂停亂放、樓道亂堆亂放及垃圾箱設(shè)置不符合要求等問(wèn)題；背街小巷車輛亂停亂放、張貼小廣告等問(wèn)題依然較為突出,有的小廣告還張貼在值守帳篷上；受當(dāng)前荊門(mén)市城區(qū)多條主次干道維修、維護(hù)的影響，城區(qū)主要交通路口、主次干道交通秩序較為混亂，車輛亂停亂放、人車搶行、亂穿馬路、闖紅燈、非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道等不文明現(xiàn)象普遍；大部分建筑工地存在生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)、路面有暴露垃圾等問(wèn)題；建成區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)除存在路面污損、車輛亂停亂放、張貼小廣告等問(wèn)題外，遛狗不牽繩的現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。此外，還存在一些共性問(wèn)題，如無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置不合理，消防設(shè)施缺失、滅火器過(guò)期，投訴服務(wù)機(jī)制不完善等問(wèn)題需引起高度重視。

（三）創(chuàng)城宣傳熱度有所減退。主次干道、廣場(chǎng)、公園、商業(yè)大街等公共場(chǎng)所基本未見(jiàn)針對(duì)未成年人的公益廣告，公益廣告景觀小品數(shù)量和質(zhì)量不高。居民、學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的知曉度還需進(jìn)一步提高，部分學(xué)生不能夠完整背誦社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不了解文明校園創(chuàng)建工作。

四、幾點(diǎn)建議

（一）思想要齊心，全力以赴備戰(zhàn)國(guó)檢復(fù)審。8月份，荊門(mén)市發(fā)生新冠肺炎疫情，人員力量和精力都投入到疫情防控工作中，創(chuàng)城工作受到了較大影響，加之換屆年，領(lǐng)導(dǎo)的更換，工作的交接，也給創(chuàng)建工作造成了一定的影響。目前，2021年的國(guó)檢工作已經(jīng)開(kāi)始，國(guó)慶節(jié)之后荊門(mén)市就要接受國(guó)檢復(fù)審，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。要牢固樹(shù)立 全市一盤(pán)棋 的大局意識(shí)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，壓實(shí)責(zé)任，特別是要將包保責(zé)任細(xì)化，讓包保人員知道自己應(yīng)該做什么、怎么做，慎始如終抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化創(chuàng)建，全力恢復(fù)到6月份省測(cè)時(shí)水平，堅(jiān)決打好首場(chǎng)復(fù)審迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）整改要用心，問(wèn)題清單要逐一改到位。2021年版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》較之前變化較大，提出了一些新的要求，各地各部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表新要求和此次模擬測(cè)評(píng)問(wèn)題清單，分門(mén)別類開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是加大重點(diǎn)單位、場(chǎng)所及周邊環(huán)境整治力度，特別是此次得分較低的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、居民小區(qū)、建筑圍擋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域，在常態(tài)化做好日常保潔工作的同時(shí)，針對(duì)亂貼小廣告、垃圾桶設(shè)置不合理、車輛違停、路面破損、占道經(jīng)營(yíng)、遛狗不牽繩、線纜亂牽亂掛等問(wèn)題要全方位、無(wú)死角進(jìn)行清理整治。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施整治力度，對(duì)各類指示牌、交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不明晰，公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施，主次干道路面、綠化帶破損，廣場(chǎng)、公園公共設(shè)施不完善，消防設(shè)施不合格，街道、社區(qū)文化服務(wù)站不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題要全力抓好整改，力爭(zhēng)在靜態(tài)點(diǎn)位上不失分。三是著力加大交通秩序整治力度，突出抓好城市主次干道、主要交通路口，人車混行、非機(jī)動(dòng)車違章駕駛、行人亂穿馬路等不文明行為的整治，對(duì)各類車輛亂停亂放現(xiàn)象要疏、堵結(jié)合，在加強(qiáng)嚴(yán)管的同時(shí)，要努力解決城區(qū)停車難的問(wèn)題。針對(duì)新測(cè)評(píng)體系中提出的 電動(dòng)自行車登記上牌 電動(dòng)自行車駕乘人員安全頭盔佩戴率 等新要求，各部門(mén)要協(xié)同配合，認(rèn)真研究，必須在復(fù)審之前解決到位。四是窗口單位的志愿服務(wù)和意見(jiàn)投訴機(jī)制，學(xué)校、街道、社區(qū)有關(guān)活動(dòng)開(kāi)展要真正落實(shí)到位，不虛假編造、搞突擊迎檢。

（三）宣傳要精心，展現(xiàn)全國(guó)文明城市形象。要加大迎接全國(guó)文明城市復(fù)審宣傳力度，精心開(kāi)展全方位、廣覆蓋、多形式、常態(tài)化的宣傳造勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)建知識(shí)、文明規(guī)范進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，讓市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率在短期內(nèi)有一個(gè)明顯的提升。對(duì)城區(qū)所有公益廣告、宣傳欄污損、缺失情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)是有關(guān)未成年人的公益廣告，該補(bǔ)的補(bǔ)，該換的換。要加快公益景觀小品的設(shè)置，體現(xiàn)荊門(mén)地域特色。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，下沉社區(qū)帶動(dòng)廣大市民參與志愿服務(wù)、潔城、文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)正面典型宣傳和反面形象曝光，提升市民文明程度。

表1：荊門(mén)市2021年第三次全國(guó)文明城市模擬測(cè)評(píng)得分情況

表2：荊門(mén)市2021年第三次全國(guó)文明城市模擬測(cè)評(píng)部門(mén)得分

表3：?jiǎn)栴}清單失分點(diǎn)分類統(tǒng)計(jì)表

表4：?jiǎn)栴}清單失分點(diǎn)分區(qū)、分部門(mén)統(tǒng)計(jì)表

荊門(mén)市2021年第三次全國(guó)文明城市模擬測(cè)評(píng)問(wèn)題清單