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州婦聯(lián)、機(jī)場路社區(qū)、州旗袍協(xié)會黨建聯(lián)建 慶三八 頌黨恩 活動現(xiàn)場。 

感黨恩 頌黨情 筑金婚 興家風(fēng) 活動，一對老年夫婦的甜蜜瞬間。

群眾 微心愿 ，黨員來點(diǎn)亮。

9月5日，位于州城機(jī)場路社區(qū)的127號郵政宿舍完成樓房外墻噴漆、地面黑色化等施工改造；9月14日，該小區(qū)在社區(qū)組織下，積極籌備自管委員會成立事宜，醞釀候選人名單。小區(qū)黨小組長譚必奮感嘆： 這都是托了共產(chǎn)黨的福！

這是恩施市小渡船街道辦事處機(jī)場路社區(qū)黨總支堅持黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新推行 12360 工作機(jī)制、探索社區(qū)治理創(chuàng)新的一個生動范本。

黨旗之下，民心所向。全省先進(jìn)基層黨組織、全省通報表揚(yáng)疫情防控先進(jìn)基層黨組織、省五一勞動獎狀、省科普惠民社區(qū)、省級示范婦女之家、全國三八紅旗集體等榮譽(yù)紛至沓來，轄區(qū)2平方公里土地上9265名群眾獲得感、幸福感滿滿。

一個體系 兩支隊伍

黨旗插在每個小區(qū)

9月14日清晨，清江邊，三三兩兩晨跑的居民漸次打破清晨的靜謐。路過位于江邊的福恩府小區(qū)時，大多數(shù)人都會放慢腳步，瞅一眼豎立在小區(qū)大門旁的 紅色驛站 標(biāo)志牌。

紅色驛站 建在小區(qū)，就是共產(chǎn)黨員的堡壘！ 年近七旬的福恩府小區(qū)黨小組長葛德勝自豪地說。

黨旗在哪里，陣地就在哪里。機(jī)場路社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)基層治理，與社區(qū) 尖刀班 探索推行 12360 工作機(jī)制，即以黨建引領(lǐng) 尖刀班 和下沉黨員兩支隊伍，開展自治、法治、德治 三治 融合，創(chuàng)建先鋒、平安、文明、同心、智慧、廉潔 六個社區(qū) ，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。建立縱向到底、橫向到邊的組織體系，用好社區(qū) 尖刀班 和報到黨員兩支隊伍，助力黨旗高高飄揚(yáng)在社區(qū)每個角落。

如何用好、用活社區(qū)黨總支統(tǒng)領(lǐng)下3個片區(qū)黨支部、45個小區(qū)（樓棟）黨小組、882名下沉報到黨員、170余名自管黨員？

夯實(shí)根基。機(jī)場路社區(qū)完善 社區(qū)黨總支 片區(qū)黨支部 小區(qū)（樓棟）黨小組 黨員中心戶 架構(gòu)，構(gòu)建社區(qū)書記負(fù)總責(zé)、 尖刀班 成員包片區(qū)、黨小組長負(fù)責(zé)小區(qū)（樓棟）、黨員中心戶聯(lián)系居民（市場主體）的責(zé)任體系，882名下沉黨員結(jié)對聯(lián)系轄區(qū)困難群體88人、居民3252戶、市場主體528戶，引領(lǐng)170余名自管黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。

社區(qū) 尖刀班 班長王萬恩介紹，通過借鑒防疫經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)將該體系推廣復(fù)制到各小區(qū)，確保 第一時間統(tǒng)籌力量，第一時間傳達(dá)消息，第一時間解決暴露的問題 。

小區(qū)有黨小組，樓棟有 兩長四員 ，黨員聯(lián)系居民、服務(wù)居民，基層黨組織完成由點(diǎn)狀向網(wǎng)狀發(fā)展的轉(zhuǎn)變。 恩施市小渡船街道辦事處組織委員楊舟說。

建強(qiáng)陣地。機(jī)場路社區(qū)堅持打造多元陣地，將社區(qū)陣地縮小版延伸至各小區(qū)，結(jié)合行業(yè)部門等特點(diǎn)建 紅色驛站 ，助力小區(qū)居民就近享受服務(wù)。

福恩府小區(qū) 紅色驛站 由州人大常委會、州及恩施市委組織部、州圖書館、州及恩施市文旅局等籌資近10萬元建成。驛站內(nèi)桌椅、書籍、雨傘、藥品等一應(yīng)俱全，小區(qū)居民休閑娛樂有了去處，社區(qū)、 尖刀班 及下沉黨員辦公議事有了場所。轄區(qū)中國人民銀行恩施州中心支行在大廳設(shè)金融 紅色驛站 ，安排工作人員專門服務(wù)，辦事群眾直呼 搞得好 ！

機(jī)場路社區(qū)黨總支書記張曉丹介紹，社區(qū)將結(jié)合轄區(qū)州及恩施市直單位、企業(yè)優(yōu)勢，協(xié)商建設(shè)更多 紅色驛站 ，為居民提供更多便利。目前正跟州民族體育館、州煙草公司等對接相關(guān)事宜。

示范引領(lǐng)。通過夯實(shí)根基、建強(qiáng)陣地，機(jī)場路社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，黨員紛紛用實(shí)際行動為 一個黨員一面旗幟 作注解。

2020年 7 17 洪災(zāi)當(dāng)天，機(jī)場路社區(qū)干部和 尖刀班 成員雙腳泡在淤泥里渾然不顧，聲音喊到嘶啞渾然不覺，一門心思撤離、轉(zhuǎn)移居民。洪水退去后，組織動員800余名下沉報到黨員，示范帶動6000多名志愿者和居民參與抗洪搶險。災(zāi)后停水停電，社區(qū)和 尖刀班 又為轄區(qū)居民及市場主體協(xié)調(diào)生活用水16車、礦泉水4000箱，部分上了年紀(jì)的居民哽咽： 共產(chǎn)黨好哇！共產(chǎn)黨萬歲！

任何一個地方，黨旗一定要樹起來；任何時候，黨員和 尖刀班 一定要沖鋒在前。黨員是黨的血肉， 尖刀班 是黨的骨干，我們沖鋒在前，黨的脊梁才能挺起來！ 王萬恩語氣鏗鏘。

三治 融合 自治為要

激活共建共治共享新活力

機(jī)場路社區(qū)黨群服務(wù)中心，進(jìn)門就可看到墻上一條粗紅線和 歷史洪痕 2020年7月17日 的字樣。

當(dāng)時洪水淹到這里了。 張曉丹指著 歷史洪痕 介紹，銘刻 歷史洪痕 ，既是提醒大家記住教訓(xùn)，也是提醒大家心存感恩。

洪災(zāi)過后僅3個月，社區(qū)就以嶄新面貌面對居民。這是機(jī)場路社區(qū)盤活轄區(qū)資源、激活共建共治共享新活力的詮釋。

社區(qū)每個角落、每件設(shè)備、每面墻 都是共建共治的體現(xiàn)。 楊舟笑言，州委組織部、州委宣傳部、州總工會等建起陣地，州科協(xié)和恩施市文旅局捐贈圖書4000冊，電腦、電視、桌椅板凳等源于小渡船辦事處和轄區(qū)單位捐資、捐贈。重建后的社區(qū)黨群服務(wù)中心耗資100余萬元，社區(qū)未出一分錢。

位于機(jī)場路主干道的127號郵政宿舍是老舊小區(qū)，環(huán)境臟亂臟，單元樓外墻掉磚嚴(yán)重，小區(qū)居民出門不僅要看腳下，還得 望天上 。

今年，郵政宿舍被納入老舊小區(qū)改造。按相關(guān)規(guī)定，改造僅針對墻面、污水管網(wǎng)、地面黑色化等，電梯安裝不包括在內(nèi)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)改造工作的譚必奮，提出業(yè)主共同出資安裝電梯的建議。他挨家挨戶做工作，先后組織召開三次單元會，對所有住戶陳明利害關(guān)系。最終，2棟1單元12戶居民共同籌資33萬元，用于安裝電梯。其他樓棟或單元緊隨其后，自籌資金安裝電梯。

像譚必奮一樣，除在職黨員外，推選各居民小區(qū)威望高、愿為小區(qū)居民服務(wù)的退休黨員或非黨員，擔(dān)任黨小組長，或與小區(qū)所駐單位實(shí)行黨小組長AB角制，是機(jī)場路社區(qū)推進(jìn) 三治 融合、構(gòu)建 六個社區(qū) ，實(shí)現(xiàn)共建共治共享新格局的創(chuàng)新之舉。

葛德勝退休前是州委組織部副部長，工作經(jīng)驗(yàn)豐富。擔(dān)任福恩府小區(qū)黨小組長后，他不怕得罪人、樂于奉獻(xiàn)。有退休黨員不按要求開展疫情防控入戶排查工作，他義正辭嚴(yán)： 退休不退色，這是組織交給你的任務(wù)，必須完成！

君華苑小區(qū)黨小組長伍興樹是部隊自主轉(zhuǎn)業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。因積極熱心，樂于為居民分憂，曾被小區(qū)居民誤認(rèn)為是物業(yè)工作人員。伍興樹在抗疫中沖鋒在前，在抗洪中自掏腰包購買抽水機(jī)為小區(qū)清淤，感染并影響了眾多黨員和居民。

這是最高境界的自治！ 楊舟感慨，只有小區(qū)的人才能管好小區(qū)，激發(fā)基層自治活水。

以家為魂 以零為距

凝聚民心共筑溫暖的家

雅致溫馨的沙發(fā)桌椅、開放透明的服務(wù)窗口、書香濃郁的職工書屋、寬敞通透的排練室 不冰冷、不呆板，機(jī)場路社區(qū)給人 賓至如歸 之感。

黨員之家、婦女之家、青年之家、統(tǒng)戰(zhàn)之家 都是居民的家，我們以家的理念打造社區(qū)、建設(shè)社區(qū)。 張曉丹說，社區(qū)堅持 辦公面積最小化、場所服務(wù)面積最大化 ，將九成以上場地面向社區(qū)居民開放，讓居民到社區(qū)辦事之余，還可休閑喝茶、看書健身。

以家的理念建設(shè)社區(qū)，以對待家人的態(tài)度服務(wù)群眾和市場主體，機(jī)場路社區(qū)以實(shí)際行動踐行著。

尖刀班 入駐后，分片區(qū)成立6支志愿服務(wù)隊，由 尖刀班 成員、社區(qū) 兩委 成員、片區(qū)民警、社區(qū)工作者、物業(yè)公司人員等組成， 亮身份、亮職責(zé) ，為片區(qū)居民提供全方位服務(wù)。8月初摸排疫苗接種情況，22名工作人員一周撥打電話4000多戶，不落一戶、不漏一人；8月底，濱江花園小區(qū)一樓早餐店與樓上住戶因油煙問題發(fā)生糾紛，社區(qū)會同城管、公安等部門協(xié)調(diào)解決。

州財政局宿舍73歲居民向登平反映親水走廊晨練的人清早四五點(diǎn)鐘打長鳴擾民。已完成。

州人行宿舍一老人反映：希望社區(qū)為老人提供免費(fèi)體檢服務(wù)。已完成。

社區(qū)黨群服務(wù)中心微心愿墻上，一個個 微心愿 上墻并完成，暖了民心。

服務(wù)遠(yuǎn)不止此。

引進(jìn)和孵化11家社會組織，以 五佳五好 評選、最美家庭評選、安全知識科普教育等活動為載體，每年開展不低于100場群眾活動，將防疫防洪、防電詐、家風(fēng)家教宣傳等穿插其間，寓教于樂，密切了干群關(guān)系。

安排網(wǎng)格員上門走訪退休黨員，了解老人身體和精神狀況，與老人交心談心，讓他們感受組織的溫暖；安排10名自管黨員為轄區(qū)年紀(jì)偏大、行動不便的自管黨員送學(xué)上門，幫助他們了解黨的大政方針。

與轄區(qū)36個單位簽署共駐共建協(xié)議，承諾 互辦一件實(shí)事 ，組織聯(lián)動不斷深化，共建效果不斷凸顯。

轄區(qū)州市場監(jiān)督管理局此前拆圍透綠時拆除了單位院墻，2020年，因疫情防控要求，需重新修建院墻。圍墻砌到一半時，隔壁君華苑小區(qū)幾位老人以影響采光、影響通風(fēng)為由堅決抵制。社區(qū)多次調(diào)解，最終，州市場監(jiān)管局將圍墻改為不銹鋼柵欄，皆大歡喜。今年端午節(jié)，州市場監(jiān)督管理局和君華苑小區(qū)開展聯(lián)建活動，大家一起包粽子，氣氛融洽愉悅。

以家為魂，以零為距，機(jī)場路社區(qū)匯聚萬千民心，社區(qū)吸附力、凝聚力增強(qiáng)。

他們是我的親人，指望得上！ 轄區(qū)怡和網(wǎng)格五交化小區(qū)68歲居民周祖喜，7月到深圳女兒家后才想起，走前忘了關(guān)天然氣總閘門。老人第一時間給社區(qū)網(wǎng)格員康瓊打電話，告知她鑰匙收藏處，請她幫忙關(guān)總閘。

帶領(lǐng)姐妹們每天準(zhǔn)時到社區(qū)排練的州旗袍協(xié)會會長廖艷梅感慨，作為孵化社會組織的搖籃，機(jī)場路社區(qū)讓她們歸屬感滿滿。

我的錢是國家發(fā)的，捐再多都是應(yīng)該的！ 7 17 洪災(zāi)后，向社區(qū)交納1000元黨費(fèi)的利川市商務(wù)局退休老黨員沈遠(yuǎn)貴寥寥數(shù)語，感染全場。

源頭活水清如許。借力 12360 模式，機(jī)場路社區(qū)干群齊心，構(gòu)筑起居民溫暖的家，正加快繪就共建共治共享新藍(lán)圖。