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巍山縣的 掛圖作戰(zhàn) 始于2014年。從2014年開始，巍山縣實行年度經(jīng)濟社會發(fā)展 掛圖作戰(zhàn) ，每年初，按照縣委部署，將五個新巍山建設(shè)任務(wù)逐項分解，繪制在一張 作戰(zhàn)圖 上，掛圖作戰(zhàn)由縣級作戰(zhàn)圖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年度 作戰(zhàn)圖 構(gòu)成，在 作戰(zhàn)圖 中明確了工作任務(wù)、時間進度、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到部門和個人對全年工作目標(biāo)清楚具體，心中有數(shù)。

何為 掛圖作戰(zhàn) ？巍山縣扶貧辦主任張興權(quán)說： 在脫貧摘帽退出攻堅戰(zhàn)中，巍山縣結(jié)合先前摸索的經(jīng)驗，緊緊圍繞脫貧摘帽退出目標(biāo)，精心制作了 脫貧摘帽作戰(zhàn)圖 。 記者看到，縣、鄉(xiāng)、村三級制定出各自的脫貧攻堅 作戰(zhàn)圖 ，每項任務(wù)按十字坐標(biāo)標(biāo)記，橫標(biāo)定項目定目標(biāo)，縱標(biāo)定職責(zé)定時限，明確各級承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、工作措施、完成時限和推進計劃。

精心繪制作戰(zhàn)圖表

縣脫貧攻堅指揮部嚴格對照貧困縣、鄉(xiāng)、村、人口脫貧退出 5、10、10、6 指標(biāo)要求及脫貧攻堅任務(wù)難易程度，精心制作了《 五個新巍山 建設(shè)掛圖作戰(zhàn)公開承諾事項》、《脫貧攻堅建設(shè)項目匯總一覽表》《脫貧攻堅指揮體系及總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)》、《脫貧攻堅作戰(zhàn)示意圖》《脫貧攻堅指揮部工作職責(zé)》及《脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)進度表》等一批 脫貧攻堅作戰(zhàn)圖 ，作戰(zhàn)圖上的每項任務(wù)按十字坐標(biāo)標(biāo)記，橫標(biāo)定職責(zé)定時限，縱標(biāo)定項目定目標(biāo)，明確承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、工作措施、完成時限和推進計劃，嚴格按照脫貧指標(biāo)要求逐條、逐月進行攻關(guān)，營造打硬戰(zhàn)的濃厚工作氛圍。

讓每一名干部時刻感到壓力在肩，使命在前，時刻做到心中有底，手中有活。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于一圖三表，即：脫貧攻堅示意圖、脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)表、脫貧攻堅精準(zhǔn)施策表、脫貧攻堅項目一覽表；每個村不少于一圖四表，即：脫貧攻堅示意圖、脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)表、貧困人口進出動態(tài)表、貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)表、脫貧攻堅重點工作落實表。同時，將貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村及貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)及認定程序向社會公開并廣泛宣傳。把貧困戶的基本信息、幫扶責(zé)任人信息、幫扶措施、預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容制作成 掛鉤責(zé)任公示牌 懸掛門外，做到讓每一名貧困群眾都知悉政策標(biāo)準(zhǔn)和幫扶情況，讓脫貧幫扶工作在陽光下運行。

精細劃分壓實責(zé)任

實行 作戰(zhàn)圖每周快報 制度，由指揮部辦公室對照任務(wù)臺賬，緊盯責(zé)任主體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時梳理項目實施進度及完成投資、存在困難問題等情況，形成每周快報報送指揮部并通報至全縣各級各部門。

在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分脫貧攻堅作戰(zhàn)區(qū)，青華鄉(xiāng)、巍寶山鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng)列為主站區(qū)，參謀部設(shè)在指揮部辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為參戰(zhàn)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為作戰(zhàn)單位，每一個貧困村為具體作戰(zhàn)單元，讓各級干部主動把脫貧攻堅放在首要位置來抓，把脫貧攻堅責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。

各參戰(zhàn)單位明確一名領(lǐng)導(dǎo)專職分管脫貧攻堅工作，確保做好本部門項目的督促跟進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及指導(dǎo)工作。各作戰(zhàn)單位由分管扶貧工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任，專職在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦上班并負責(zé)脫貧攻堅工作。

嚴格督戰(zhàn)抓好落實

簽訂脫貧攻堅工作《責(zé)任狀》。及時制定下發(fā)了《全縣機關(guān)企事業(yè)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部定點掛鉤幫扶考核辦法》及《巍山縣脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》等文件，將脫貧攻堅工作成效同經(jīng)濟社會發(fā)展實際考核緊密結(jié)合，并由縣級同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅工作《責(zé)任狀》，對各級各部門及廣大干部職工進行約束，確保全縣扶貧力量全力投入脫貧攻堅。

嚴肅督查指導(dǎo)。充分整合脫貧攻堅指揮部辦公室、縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部人員力量，組建強有力的聯(lián)合督查組，對 作戰(zhàn)圖 推進情況采取定期不定期、全面督查與隨機督查相結(jié)合的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時在全縣范圍內(nèi)作通報，并有針對性的提出整改意見和解決方案，督促做好整改落實，確保各項工作不拖后腿，有序推進。

張興權(quán)說，通過這樣的工作方式，上下溝通更通暢，推進更有序，與之前相比，阻力大大減小，效果非常明顯。記者了解到，巍山縣實施 掛圖作戰(zhàn) 工作法以來，當(dāng)?shù)亓谐鋈蝿?wù)清單、建立工作臺賬、精準(zhǔn)幫扶措施，層層傳導(dǎo)壓力、倒逼工作進度，采取過硬措施堅決堵住脫貧攻堅戰(zhàn)退路，制定獎勵辦法最大限度調(diào)動干部隊伍積極性，確保了全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作強力高效快速推進。