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8月25日,“新時代新使命,政協(xié)搭臺到基層,大家有事來協(xié)商,委員在身邊,協(xié)商村村行……協(xié)商關(guān)鍵要謹(jǐn)記,村民群眾來提議,貼近生活重實際……”——《協(xié)商促振興》在橋頭鎮(zhèn)白房村廣泛傳誦。
打造五寶社區(qū)垃圾分類收集示范點
“我捐贈5盞!”“我去向上級申報1塊五人制社會足球場、1個籃球架、2臺乒乓球臺!”在今年7月橋頭鎮(zhèn)白房村召開的“有事來協(xié)商”會議上,委員們圍繞村民廣泛關(guān)注的電裝路燈、文化體育場地設(shè)施建設(shè)等方面積極商討、出謀劃策。不到一周,白房村集中居住區(qū)內(nèi)夜間照明問題解決了,文化體育設(shè)施增加了,村民們傍晚的休閑娛樂也熱乎起來了……
這僅僅是貢井區(qū)政協(xié)探索實踐“有事來協(xié)商”工作的一個側(cè)面。
貢井區(qū)橋頭鎮(zhèn)白房村就集中居住區(qū)居民生活環(huán)境提升召開“有事來協(xié)商”會議
今年以來,貢井區(qū)政協(xié)不斷放大“有事來協(xié)商”工作面,通過搭建“協(xié)商在基層”平臺、暢通“參政在一線”渠道、打造“委員在身邊”模式三大主題,有效搭建適合基層社會治理特點的協(xié)商新載體,持續(xù)在做深做實做優(yōu)上下功夫,推動問題在協(xié)商中解決,矛盾在協(xié)商中化解,民心在協(xié)商中凝聚,力爭走出政協(xié)工作向基層延伸的“貢井路徑”。
搭臺上水平
延伸“協(xié)商”觸角
2019年8月,省政協(xié)印發(fā)《關(guān)于在部分縣級政協(xié)開展“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)試點的工作辦法》。從那時起,貢井區(qū)政協(xié)就開始思考“有事來協(xié)商”平臺的定位及建設(shè)工作。區(qū)政協(xié)主席羅洪艷在采訪中講到:“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。搭建‘有事來協(xié)商’平臺,應(yīng)在基層社會治理中積極發(fā)揮助發(fā)展、惠民生、聚共識、促和諧的作用,才能展現(xiàn)人民政協(xié)制度優(yōu)勢和效能?!?/p>
貢井區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部工商聯(lián)聯(lián)合黨支部召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會
為有效破解 “政協(xié)協(xié)商缺地氣,基層協(xié)商缺經(jīng)驗”的問題,貢井區(qū)政協(xié)堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力,著力加強(qiáng)頂層設(shè)計,在探索政協(xié)協(xié)商同推進(jìn)基層社會治理相結(jié)合的有效形式上下功夫,著力構(gòu)建“2+4+6+N”協(xié)商體系,即每年召開2次議政性常委會,4次以上專題協(xié)商會,6次由主席會成員主持召開的界別委員協(xié)商座談會,通過“有事來協(xié)商”平臺開展N次結(jié)合鎮(zhèn)(街)及村(社區(qū))實際,突出界別特色、村(社區(qū))群眾有序參與的小微協(xié)商—“民情懇談會”,不斷擴(kuò)大協(xié)商覆蓋面,增加協(xié)商密度,努力推動協(xié)商民主多層制度化發(fā)展。
自從貢井區(qū)政協(xié)搭架起“有事來協(xié)商”這座“連心橋”后,轄區(qū)內(nèi)普通群眾從基層走向臺前,逐漸實現(xiàn)共商共治共享的常態(tài)融合。“一個地方,協(xié)商事越多,共識越大,合力越強(qiáng),人心也越齊?!必暰畢^(qū)成佳鎮(zhèn)黨委書記劉行軍感慨道。
建設(shè)鎮(zhèn)麻柳村新村聚居點污水處理設(shè)施安裝運(yùn)營協(xié)商
政協(xié)成佳片區(qū)工委天府社區(qū)工作聯(lián)系點作為貢井區(qū)第一批搭建好“有事來協(xié)商”平臺的社區(qū),墻壁上“有事來協(xié)商”十分醒目,下面還張貼著工作制度、議事程序、人員名單等內(nèi)容。本著“有組織、有平臺、有協(xié)商、有機(jī)制、有成效”的規(guī)范要求,該聯(lián)系點積極建立健全機(jī)制,采取“專題協(xié)商+小微協(xié)商”模式,明確“123”協(xié)商任務(wù),截至目前,共組織召開基層治理專題協(xié)商會議4次,形成協(xié)商意見14條。
“有用得很!我們年初反映的問題,很快就解決了。”成佳鎮(zhèn)天府社區(qū)居民廖女士指著已建成投入使用的標(biāo)準(zhǔn)化公共停車場高興地對記者說。今年5月初,記者在貢井區(qū)成佳鎮(zhèn)天府社區(qū)采訪時看到,聯(lián)系該社區(qū)的區(qū)政協(xié)委員一進(jìn)入社區(qū),正在休閑的群眾便紛紛圍上來,熱絡(luò)地和委員們攀談起來,有反映小區(qū)停車難的、有提出修訂居民公約協(xié)商意見的、也有來問詢“孝善美”家庭評選條件的……當(dāng)記者詢問,為何要向這些并無決策權(quán)的政協(xié)委員反映問題時,熱情的廖女士脫口說出了答案。
找準(zhǔn)黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的結(jié)合點,緊扣大局、注重民生,做到協(xié)商過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享,進(jìn)一步激發(fā)群眾參與協(xié)商議事的主動性,有力助推基層社會治理共建共治共享,才形成了如今貢井區(qū)“有事來商量,大家來建言”的濃厚民主氛圍。
說話有地方
釋放“協(xié)商”活力
“改善人居環(huán)境,關(guān)鍵是要不斷完善長效機(jī)制?!睂n}協(xié)商會上,區(qū)政協(xié)委員劉秀君提出了自己的看法。
“要充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層社會治理中的作用?!眳^(qū)政協(xié)委員胡德模的建議,立即得到村民代表們的一致贊同。
……
席草田背街小巷整治
為打造五寶社區(qū)垃圾分類收集示范點,6月30日,五寶鎮(zhèn)五寶社區(qū)召開“打造五寶社區(qū)垃圾分類收集示范點”專題協(xié)商會,采取面對面協(xié)商的方式,靶向問診,力求實效。會前,委員們還實地走訪察看了五寶社區(qū)垃圾點位現(xiàn)狀,就五寶場鎮(zhèn)垃圾的分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)情況現(xiàn)狀以及如何加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)積極建言獻(xiàn)策。
如何解決長土街道紫荊社區(qū)(濟(jì)公3組)居民出行難問題?如何協(xié)商修訂完善艾葉鎮(zhèn)村規(guī)民約,從而發(fā)揮基層社會治理作用?如何加快貢井老街居民區(qū)污水管網(wǎng)改造規(guī)劃及實施?如何推進(jìn)建設(shè)鎮(zhèn)麻柳村的新村聚居點污水處理設(shè)施安裝運(yùn)營情況?像這樣的小微協(xié)商,貢井區(qū)政協(xié)在今年安排了14項。
“區(qū)政協(xié)始終聚焦協(xié)商主責(zé)主業(yè)履職,著力打造多方參與的協(xié)商議事格局,推動協(xié)商縱向發(fā)力向一線拓展、橫向發(fā)力向多領(lǐng)域覆蓋,切實打通黨委政府和政協(xié)聯(lián)系服務(wù)群眾的‘連心橋’,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。”區(qū)政協(xié)副主席楊會宇說道。
怎樣保證協(xié)商共識及時落地,推動有關(guān)問題有效解決,是“有事來協(xié)商”工作成敗的關(guān)鍵。在這個過程中,為推動協(xié)商議政活動制度化、規(guī)范化進(jìn)行,貢井區(qū)把政協(xié)協(xié)商納入?yún)^(qū)委重點工作進(jìn)行研究部署,由區(qū)委辦牽頭,會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃,明確年度協(xié)商議題、參加人員、辦理程序,有效保障了政協(xié)協(xié)商活動的開展。為推動成果轉(zhuǎn)化,出臺了《區(qū)政協(xié)履職成果辦理反饋辦法》,有效健全“政協(xié)呈送、黨委政府交辦督辦、承辦部門辦理反饋”的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。特別是為推動群眾有序參與,在議題的產(chǎn)生和協(xié)商人員的參與方面,明確了群眾代表參與方式,有效形成政協(xié)委員參與基層協(xié)商、基層群眾參與政協(xié)協(xié)商“雙向參與”的機(jī)制。
當(dāng)前,貢井區(qū)政協(xié)已搭建“有事來協(xié)商”平臺20個,組織小微協(xié)商44次,提出108條意見建議,參與委員300余人(次),推動解決涉及基層治理、生態(tài)文明建設(shè)、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面問題40個,實現(xiàn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
“下一步,貢井區(qū)政協(xié)將繼續(xù)深入打造‘有事來協(xié)商’工作品牌,規(guī)范區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))園區(qū)三級協(xié)商平臺建設(shè),注重從‘協(xié)商了什么’向‘協(xié)商得怎樣’轉(zhuǎn)變、從‘協(xié)商過了’向‘協(xié)商成了’轉(zhuǎn)變,真正讓‘有事來協(xié)商’平臺從‘建起來’到‘用起來’再到‘活起來’?!眳^(qū)政協(xié)主席羅洪艷表示。
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