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“這個‘一碼即辦’助手很方便，微信掃一掃下載App，就可以查看到您的工資發(fā)放情況、務(wù)工企業(yè)信息和附近項目用工需求以及施工企業(yè)的信用等級，還能幫您進行網(wǎng)上維權(quán)?！?月4日，鶴峰縣勞動保障監(jiān)察局工作人員到宜來高速公路鶴峰東段建設(shè)工地推廣掌上“一碼即辦”H5信息化服務(wù)系統(tǒng)。

自鶴峰成為優(yōu)化營商環(huán)境農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管先行試點縣以來，該縣勞動保障監(jiān)察局緊緊圍繞先行試點改革目標任務(wù)，注重改革創(chuàng)新，強化措施落實，組織相關(guān)金融機構(gòu)、施工企業(yè)、農(nóng)民工群體進行座談，詳細了解他們的需求及難點堵點問題，收集意見建議，全力打造恩施州“4+3”模式升級版，建成以信用為基礎(chǔ)的建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管體系，并在全縣推廣運用。

工作人員到工地教工人使用“一碼即辦”軟件。

涉薪事務(wù)“掌上辦”

“在網(wǎng)上提交維權(quán)信息后，工作人員第一時間和我取得聯(lián)系，并很快幫我追回拖欠的工資，讓我不再為工資的發(fā)放煩惱憂愁。”8月4日，在維權(quán)回訪電話中，巴東來鶴務(wù)工人員譚支清對“一碼即辦”App連連稱贊。

3月8日，譚支清到鶴峰縣某工地從事建筑施工。4月27日離職后，該工地拖欠其工資2735元，多次催促無果。

了解到可以在網(wǎng)上進行維權(quán)投訴后，譚支清便通過“一碼即辦”軟件提交了維權(quán)信息。

鶴峰縣勞動保障監(jiān)察局工作人員收到信息后，立即與其取得聯(lián)系，并與拖欠工資的工地及時溝通，不到一周就幫譚支清追回了工資。

為實現(xiàn)日常監(jiān)管有序、行政執(zhí)法規(guī)范、事件處置高效，鶴峰縣勞動保障監(jiān)察局建成信息化綜合指揮中心，實時與移動指揮部、在外執(zhí)法人員、監(jiān)管單位具體成員遠程影音對接對講，實時查閱全縣工程建設(shè)項目各項制度落實情況，有針對性地開展具體服務(wù)指導(dǎo)。

同時，進一步優(yōu)化恩施州保障農(nóng)民工工資支付管理系統(tǒng)和“工匠365”“監(jiān)察在線”等APP，開發(fā)“一碼即辦”App，建成保障農(nóng)民工工資支付PC、App、H5等多平臺、多終端、全鏈條的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化綜合服務(wù)體系。

該體系由“項目建檔”“信用評級”“欠薪投訴”“保證金管理”等26個子系統(tǒng)構(gòu)成，能實時掌握縣內(nèi)各項目根治欠薪制度落實、農(nóng)民工工資支付及欠薪隱患情況，實現(xiàn)參建各方、工程項目、欠薪預(yù)警、欠薪投訴、信用評級、制度落實、跟蹤服務(wù)、智慧工地相關(guān)等信息一庫管理，形成保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管閉環(huán)，建成建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管體系。

差異化存儲為企業(yè)資金“松綁”

在農(nóng)民工工資保證金方面，鶴峰縣以最大程度降低存儲總額為目標，按照“能減盡減”原則，通過“信用評級”系統(tǒng)實現(xiàn)差異化存儲，對信用為A級的企業(yè)實行免存，對信用為B級的企業(yè)實行2個月緩存，對信用為C級的企業(yè)足額存儲并加強管理，促進創(chuàng)建升級達標。

該縣還出臺《全面推行工程擔保制度降低建設(shè)工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例的通知》《建設(shè)領(lǐng)域差異化存儲農(nóng)民工工資保證金制度》等8個文件。同時，不斷加強事中、事后監(jiān)管，強化信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，用好告知承諾、信用約束、違規(guī)處罰等方式，持續(xù)優(yōu)化制度供給。

宜來高速鶴峰東段土建一標項目原本應(yīng)存農(nóng)民工工資保證金100萬元。6月16日，根據(jù)鶴峰縣新出臺的《鶴峰縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管先行試點實施方案》要求，該項目信用評級為B級，可實行2個月緩存期。該項目成為鶴峰縣第一批根據(jù)信用等級實現(xiàn)差異化存儲保證金的企業(yè)項目。

據(jù)統(tǒng)計，自實施差異化管理以來，全縣共為企業(yè)減緩存保證金1610萬元。同時，將政府投資類項目工程質(zhì)量保證金繳存比例由3%降至1%，每年可為企業(yè)紓緩資金7800萬元以上。

監(jiān)管工作“無事不擾”又“時刻在線”

為實現(xiàn)跟蹤服務(wù)及實時監(jiān)管，鶴峰縣勞動保障監(jiān)察局實行包保責任制，即對在建項目進行統(tǒng)一分配，每個項目2名包保責任人，其中勞動監(jiān)察部門及建設(shè)業(yè)主單位各1名。責任人通過管理系統(tǒng)及手機App，對包保項目及施工單位根治欠薪工作落實情況以“零見面”方式不定期開展跟蹤服務(wù)。

金鳳路安置小區(qū)項目信用等級原為B級。5月中旬，該項目包保負責人發(fā)現(xiàn)該項目存在工人考勤不規(guī)范、合同簽訂率不達標的問題，當即向項目負責人指出問題，并幫助農(nóng)民工學(xué)會使用“掌上辦”系統(tǒng)。

經(jīng)過整改規(guī)范，該項目信用等級達到A級。根據(jù)縣內(nèi)新出的涉企保證金政策，鶴峰縣勞動保障監(jiān)察局為項目建設(shè)方退還之前存儲的100萬元農(nóng)民工工資保證金。

“有包保責任人后，項目實施過程中有任何問題都可以直接聯(lián)系他們，非常方便。”金鳳路安置小區(qū)項目承包方負責人譚緒金介紹，“建成建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管體系后，工人實現(xiàn)線上打卡上班，我們也能隨時了解工人實際上班情況。不僅保障了農(nóng)民工工資問題，也避免項目出現(xiàn)充人頭冒領(lǐng)工資等情況。”

“實行包保責任制，目的在于更好地為企業(yè)服務(wù)，他們有問題時能及時聯(lián)系到人，同時也是為了督促督導(dǎo)制度落實，排查化解欠薪隱患，實現(xiàn)保障農(nóng)民工工資支付全過程監(jiān)管，使監(jiān)管工作‘無事不擾’又‘時刻在線’?！痹摽h勞動保障監(jiān)察局局長龍憲維介紹。

通過建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管先行試點建設(shè)，鶴峰縣搭乘網(wǎng)絡(luò)快車，為農(nóng)民工工資支付監(jiān)管插上信息化翅膀，實現(xiàn)了根治欠薪工作源頭防控全面化、事中監(jiān)管自動化、事后處置及時化，企業(yè)得到實惠，群眾享受到便利。