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就政府而言，扶助弱勢群體是服務(wù)型政府的重要職能，為老、幼、病、殘等群體提供特殊公共服務(wù)，為他們鋪設(shè)走向衣食無憂、安康富足生活的道路，是共同富裕的題中應有之義。要做好制度建設(shè)，以織密扎牢社會保障網(wǎng)為中心，建立健全保障弱勢群體的制度體系：健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，及時總結(jié)長期護理保險制度試點工作經(jīng)驗，逐步完善推廣；進一步提高基本醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次，健全重大疾病醫(yī)療保險制度；完善孤兒保障制度，使孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴；加強城鄉(xiāng)居民社會保險與社會救助制度的分工與銜接，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的低收入群體和特殊困難群體精準識別機制及社會救助體系；按困難類型分類分檔，及時給予專項救助、臨時救助，切實兜住因病、因災致貧等困難群眾基本生活底線。

就社會各界來看，應加快形成全社會共同關(guān)愛老、幼、病、殘等群體的格局。幫扶特殊群體和弱勢群體，促進社會公平，是現(xiàn)代文明社會的標志。為這些群體提供特殊公共服務(wù)，不可能由政府包攬一切，而是需要群策群力。提供公共服務(wù)，可采取政府制定標準、強化監(jiān)督、購買服務(wù)等方式，引導社會和市場參與，使政府、社會和市場的力量擰成一股繩，通過合理的合作與分工，形成全社會共同參與的良好氛圍。

需注意的是，提供特殊公共服務(wù)，根本目的是要滿足特殊群體的切實需求，制度的設(shè)計和服務(wù)的提供要以老、幼、病、殘等群體的需求和意愿為根據(jù)。他們不僅僅是特殊公共服務(wù)的被動接受者，而應該是體系中的積極參與方。一個可試行的辦法是由政府向符合政策規(guī)定的人群發(fā)放 服務(wù)券 ，持券者可在政府認可的服務(wù)提供方中自由選擇，使用 服務(wù)券 購買服務(wù)。這樣一方面可以提高受服務(wù)群體的參與感，另一方面可在公共服務(wù)中引入競爭，在兼顧公平的同時提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量。

在為老、幼、病、殘等群體提供幫扶的同時，不能只停留于滿足其物質(zhì)需求，更應溫暖其精神世界，積極促進其全面發(fā)展。共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕，要通過為特殊困難群體提供特殊公共服務(wù)，構(gòu)建起健全的關(guān)愛體系，不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感和認同感,在幫助他們解決實際困難的同時，調(diào)動他們?yōu)樯鐣髫暙I的積極性與潛力。唯有這樣，才能幫助他們更好地融入社會，讓幸福的陽光照耀每一個角落。