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延鏈集群育優(yōu)勢(shì) 舉市一致抓落實(shí)

我市以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，我市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主題主線，一月一開工、一季一觀摩，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包聯(lián)、專員包服工作機(jī)制，高位布局、高點(diǎn)推進(jìn)，130個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率91%，冀東、堯柏兩條萬(wàn)噸綠色化智能化水泥熟料生產(chǎn)線等23個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成年度投資計(jì)劃的59%。建立11個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商部，制定招商企業(yè)目錄和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向圖，定向招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，絲博會(huì)和京津冀招商活動(dòng)共簽約項(xiàng)目647個(gè)，涉及金額1838.24億元；市域外項(xiàng)目累計(jì)到位資金271.45億元，省際項(xiàng)目累計(jì)到位資金170.28億元。

舉市一致，鏈群突破。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”目標(biāo)，在鋁及鋁合金、汽車裝備配件、新興產(chǎn)業(yè)、新型建材及先進(jìn)陶瓷、現(xiàn)代中醫(yī)藥、特色農(nóng)業(yè)等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鏈長(zhǎng)，統(tǒng)籌調(diào)度，齊心協(xié)力抓招商、促配套、解難題，將項(xiàng)目、企業(yè)串珠成鏈，形成“鏈條”規(guī)模。貫通項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任鏈條，區(qū)縣黨委、政府通過(guò)媒體公開承諾，立下項(xiàng)目建設(shè)“軍令狀”。全面落實(shí)“一項(xiàng)目一方案”“節(jié)點(diǎn)式”“顆?；表?xiàng)目推進(jìn)工作制度，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、行業(yè)部門包聯(lián)、駐工地專員服務(wù)的“三位一體”推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化開展明察暗訪，跑出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速度。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高點(diǎn)策劃。堅(jiān)持“干今年、備明年、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”思路，聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”精深謀劃儲(chǔ)備，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣、各部門謀劃項(xiàng)目的主動(dòng)性，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等謀深謀實(shí)重大項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)，落實(shí)碳中和、碳達(dá)峰要求，主動(dòng)壓減總投資近3000億元的“兩高”項(xiàng)目。全市謀劃“十四五”重大項(xiàng)目592個(gè)，總投資7426億元，已納入省級(jí)盤子項(xiàng)目145個(gè)。聚焦“項(xiàng)目鏈”精準(zhǔn)招引項(xiàng)目690個(gè)，涉及投資1988億元，玲瓏輪胎、東旭光電等骨干延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目成功簽約。

強(qiáng)化保障，解難破題。充分發(fā)揮穩(wěn)投資專班作用，扎實(shí)開展“批而未供”和閑置土地摸排處置、項(xiàng)目用地報(bào)批、環(huán)評(píng)報(bào)批等工作，盤活3176.7余畝閑置土地保障項(xiàng)目建設(shè)，清理處置閑置土地2215畝，100余項(xiàng)難點(diǎn)堵點(diǎn)得到解決。加強(qiáng)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)應(yīng)用，每月對(duì)各區(qū)縣固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目入庫(kù)、零上報(bào)和進(jìn)展緩慢項(xiàng)目情況進(jìn)行通報(bào)，力促全市投資穩(wěn)步回升。資金爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)較大突破，上半年?duì)幦〉轿粐?guó)家和省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金2.93億元，增長(zhǎng)64%；新儲(chǔ)備政府專項(xiàng)債項(xiàng)目132個(gè)，財(cái)政評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)60個(gè)，需求43.01億元；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)期貸款額度21億元，已貸款余額13億元，為1060戶企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主派駐金融顧問(wèn)。

下一步，我市將堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，做好優(yōu)“存量”、擴(kuò)“增量”、增“新量”和強(qiáng)“變量”四篇文章，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“組合拳”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。一是做深項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持全市“一盤棋”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為主攻方向，持續(xù)謀深謀準(zhǔn)謀實(shí)更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加大組織協(xié)調(diào)力度，全要素、全過(guò)程、全方位推動(dòng)項(xiàng)目落地、加快建設(shè)。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、行業(yè)部門包聯(lián)、駐工地專員服務(wù)保障等推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮穩(wěn)投資專班作用，對(duì)建設(shè)緩慢的項(xiàng)目，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，力促加快節(jié)奏、馬力全開；對(duì)即將建成項(xiàng)目，加快竣工驗(yàn)收，力促早投產(chǎn)、早達(dá)效；對(duì)未按期開工的項(xiàng)目，“一項(xiàng)目一方案”分類施策，三季度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。三是提升保障水平。搶抓中省重大政策和重點(diǎn)支持方向，積極爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、政策性銀行貸款等，不斷拓寬項(xiàng)目資金籌措渠道。持續(xù)深化批而未供閑置土地整治，強(qiáng)化耕地占補(bǔ)責(zé)任落實(shí)，規(guī)范建設(shè)用地市場(chǎng)交易程序，保障重大項(xiàng)目用地需要。建立重點(diǎn)項(xiàng)目難題掛牌督辦和蹲點(diǎn)服務(wù)制度，推行項(xiàng)目“提醒函”“督辦函”“警示函”常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。四是強(qiáng)化投資安全。依托專家智庫(kù)對(duì)項(xiàng)目可行性、合規(guī)性進(jìn)行深入評(píng)審論證，嚴(yán)把項(xiàng)目前期手續(xù)，確保項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境等各方面要求，堅(jiān)決杜絕突破生態(tài)紅線、違法違規(guī)用地等情況。深化風(fēng)險(xiǎn)防控，探索實(shí)行聯(lián)合預(yù)審、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)，做好重大項(xiàng)目決策公示，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》和省、市管理辦法，定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目“回頭看”專項(xiàng)檢查，及時(shí)摸排發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，按期整改落實(shí)。

隨著一批高質(zhì)量項(xiàng)目落地生根，我市轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，質(zhì)量效益提升，開放發(fā)展步伐不斷加快。今后，我市將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的行動(dòng)，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，以實(shí)干實(shí)績(jī)當(dāng)好奮進(jìn)新征程的“答卷人”。