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自今年5月初開(kāi)始，蘄春縣紀(jì)委監(jiān)委按照省市紀(jì)委全會(huì)工作部署，從全縣100余家機(jī)關(guān)單位和570余個(gè)村居中，精心挑選有代表性的9家機(jī)關(guān)單位和10個(gè)村居開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)、清廉村居創(chuàng)建試點(diǎn)。

為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，該縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建開(kāi)列8個(gè)方面31項(xiàng)、圍繞清廉村居創(chuàng)建開(kāi)列5個(gè)方面27項(xiàng)具體任務(wù)清單，精心打造清廉蘄春創(chuàng)建“施工圖”。

社區(qū)和諧 連續(xù)三年群眾零上訪

反腐文化墻、廉政圖書(shū)館、村史館……在蘄春縣漕河鎮(zhèn)楓樹(shù)林社區(qū)，清廉之風(fēng)隨處可見(jiàn)。

楓樹(shù)林社區(qū)休閑書(shū)吧。記者 胡小軍攝

楓樹(shù)林社區(qū)是有著2萬(wàn)多人的城中社區(qū)，作為該縣10個(gè)村居試點(diǎn)之一，社區(qū)“兩委”守住廉政底線，扎實(shí)開(kāi)展清廉創(chuàng)建，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社區(qū)民風(fēng)。

講規(guī)矩、守規(guī)矩，楓樹(shù)林社區(qū)在職工作人員均建立廉政檔案，任免情況、人事檔案等材料一應(yīng)俱全，公開(kāi)透明，不留死角。

楓樹(shù)林社區(qū)黨風(fēng)廉政資料

“對(duì)干部既要求保持清廉底線，同時(shí)對(duì)受處分干部關(guān)愛(ài)呵護(hù)?！泵磕?月20日，是楓樹(shù)林社區(qū)暖心回訪日，社區(qū)黨支部書(shū)記董建華同受處分干部一對(duì)一談話，鼓勵(lì)他們放下思想包袱，重整行裝再出發(fā)。

廉潔的班子為領(lǐng)頭羊，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)新氣象?！皸鳂?shù)林八組老灣道路升級(jí)改造，老年公寓住戶更換智能表，百姓大舞臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)……”2021年，社區(qū)將年度實(shí)事條目化、公開(kāi)化，并納入“兩委”班子考核。

堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)，楓樹(shù)林社區(qū)居委會(huì)將每一筆支出逐筆公開(kāi)，讓社區(qū)居民了如指掌。近三年來(lái)，居委會(huì)先后投入近500萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)生產(chǎn)生活條件。

楓樹(shù)林社區(qū)辦公大廳。記者 胡小軍攝

同時(shí)，從2005年起，每年在集體經(jīng)營(yíng)收入中拿出部分收益資金分配給失地農(nóng)民和對(duì)老年人的生活費(fèi)給予補(bǔ)助。居委會(huì)60歲以上老年人吃敬老飯、發(fā)慰問(wèn)品，70歲以上老人每人發(fā)生活補(bǔ)貼600元……村集體每年300多萬(wàn)元收入中，三分之一用于社區(qū)居民福利分紅，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民人人能就業(yè)，個(gè)個(gè)分紅利。

董建華說(shuō)，今年社區(qū)將在星級(jí)戶評(píng)比中拿出6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)精神物質(zhì)雙獎(jiǎng)勵(lì)，以家庭“認(rèn)星”、社區(qū)網(wǎng)格“評(píng)星”、社區(qū)黨支部“定星”的方式，鼓勵(lì)社區(qū)居民自評(píng)互評(píng)，促進(jìn)鄰里融洽、社區(qū)和諧，營(yíng)造清廉民風(fēng)。

據(jù)了解，連續(xù)三年，楓樹(shù)林社區(qū)實(shí)現(xiàn)群眾零上訪。

機(jī)關(guān)創(chuàng)新 管理模式在全市推廣

41家二級(jí)單位，5家執(zhí)法部門，廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、點(diǎn)位多，蘄春縣水利和湖泊局作為該縣清廉機(jī)關(guān)試點(diǎn)單位，如何全面落實(shí)任務(wù)清單？該局結(jié)合單位實(shí)際，第一時(shí)間制定《縣水利和湖泊局關(guān)于創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，將清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入水利事業(yè)發(fā)展全過(guò)程。

蘄春縣水利和湖泊局廉政文化墻。通訊員 供圖

“以前，非法采砂舉報(bào)投訴每月兩三百起，現(xiàn)在下降至個(gè)位數(shù)?！闭f(shuō)起變化，局黨組成員、副局長(zhǎng)吳斐尤為欣慰。該縣實(shí)行“三權(quán)分離”（采砂許可權(quán)、黃砂經(jīng)營(yíng)權(quán)、黃砂生產(chǎn)權(quán)），從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了許、管、營(yíng)、產(chǎn)的分離，避免了既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的雙重職能。

以完善依法行政監(jiān)督機(jī)制為切入點(diǎn)，該局制作水政執(zhí)法勤政廉政提示卡，通過(guò)專項(xiàng)整治，聯(lián)防聯(lián)控，遏制盜采黃砂行為。

吳斐介紹，該縣黃砂經(jīng)營(yíng)實(shí)行政企分離和國(guó)有化經(jīng)營(yíng)，黃砂開(kāi)采實(shí)行人防和技防雙向管理，依法依規(guī)，運(yùn)砂車輛“一車一卡、一車一牌、一車一票、一車一像”，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程留痕。

據(jù)了解，該縣采砂治理模式在省水利內(nèi)刊發(fā)表，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視，為全省加強(qiáng)黃沙管理提供了重要參考。2018年，黃岡市根據(jù)蘄春縣采砂治理模式出臺(tái)相關(guān)文件并在全市推廣施行。

在水利工程建設(shè)方面，該局嚴(yán)格實(shí)行“五制”管理，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、廉政合同制?！八兴こ添?xiàng)目雙方均簽訂廉政承諾書(shū)，以完善商業(yè)賄賂‘黑名單’和市場(chǎng)禁入、清出制度，防止違法行為，規(guī)范水里工程建設(shè)秩序?！眳庆痴f(shuō)。

以活動(dòng)為載體，該局清廉創(chuàng)建邀請(qǐng)群眾做裁判。今年，該局開(kāi)展農(nóng)村安全飲水水廠公眾開(kāi)放日活動(dòng)。邀請(qǐng)用水戶代表、人大代表、群眾代表1000余人走進(jìn)水廠，實(shí)地參觀見(jiàn)證自來(lái)水生產(chǎn)過(guò)程和水廠日常管理，吸納水廠管理及發(fā)展建議。