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去年10月以來，華鎣市把提升村（社區(qū)）干部“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵能力，作為深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章的重要抓手，以規(guī)范建檔行動為突破口，探索對該市所有村（社區(qū)）干部檔案進行集中管理，推動選拔任用、教育管理、監(jiān)督考核更加規(guī)范，力求育優(yōu)鄉(xiāng)村振興一線人才隊伍。

規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化：

集中管理村社區(qū)干部的“政治身份證”

最近，華鎣市溪口鎮(zhèn)寶鼎路社區(qū)黨委書記陳云云考上了公務(wù)員，按照程序規(guī)定，相關(guān)單位組織的政審考察組要調(diào)閱他的個人檔案查核信息，陳云云的檔案材料在這次政審考察中一次性就過了關(guān)。

“陳云云的個人檔案審查如此順利，主要歸功于我們集中為村（社區(qū)）干部建立了個人檔案?！比A鎣市委組織部副部長、黨建辦主任唐川吉介紹，“這要是在以前，沒有一兩個星期是無法整理完善出來的?！?/p>

長期以來，華鎣市村（社區(qū)）干部檔案大都由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，但由于建檔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審核把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)、管理制度不規(guī)范，村（社區(qū)）干部檔案五花八門、雜亂無序、殘缺不全，加之缺乏專人管理、檔案長期“沉睡”、檔案運用不盡如人意等問題，持續(xù)困擾村（社區(qū)）干部有效管理。

去年以來，華鎣市以村（社區(qū)）換屆為契機，參照機關(guān)干部人事檔案設(shè)置履歷表、任免材料、學(xué)歷檔案等組檔清單，為415名村（社區(qū)）干部“一人一卷”建立了檔案并統(tǒng)一管理，力求實現(xiàn)村（社區(qū)）干部管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。

該市在村（社區(qū)）干部建檔工作中實行村級黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織部門三級審核機制，首先由村（社區(qū)）黨組織按檔案目錄清單收集村（社區(qū)）干部檔案資料，查核印證存疑內(nèi)容，以黨組織委員會會議的形式集體審議檔案內(nèi)容；然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委嚴(yán)格按照建檔規(guī)定要求，對村（社區(qū)）干部檔案材料進行內(nèi)容復(fù)審，督促查漏補缺、修改完善，對存疑矛盾事項進行調(diào)查認(rèn)定；最后由組織部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送的村（社區(qū)）干部檔案開展集中審核，對審定不合格的檔案資料退回完善，將審定的檔案資料按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行分類、排序、裝訂，統(tǒng)一入庫歸檔。

同時，該市還建立數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，將每份村（社區(qū)）干部檔案掃描錄入，并明確檔案收集、認(rèn)定、維護、查（借）閱、保密等崗位職責(zé)，依托新修建的檔案管理中心，實行專門場地、專門人員、專門平臺集中統(tǒng)一管理。

“市委專門給我們每個村（社區(qū)）干部建立了個人檔案，還拿到市上統(tǒng)一管理，我們村（社區(qū)）干部也像國家公職人員一樣有了‘政治身份證’，讓我們倍感光榮和自豪?！比A鎣市天池鎮(zhèn)伍家坳村黨支部書記秦順勇坦言。

讓檔案“會說話”：

激勵村社區(qū)干部勇作鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”

1月24日，華鎣市明月鎮(zhèn)白鶴咀村黨總支換屆選舉大會上，返鄉(xiāng)大學(xué)生洪鑫晶全票當(dāng)選新一屆村黨總支書記。

洪鑫晶回村后一直擔(dān)任村黨組織副書記，擔(dān)任村干部以來，他積極發(fā)揮自身學(xué)歷和能力優(yōu)勢，為白鶴咀村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作出了突出貢獻。2020年，白鶴咀村被評為四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作示范村。

在今年的村（社區(qū)）換屆選舉中，洪鑫晶因為優(yōu)異的工作表現(xiàn)受到了華鎣市委組織部門的關(guān)注，通過查閱檔案和實地考察后，華鎣市委組織部同明月鎮(zhèn)黨委研究，初步確定其作為該村黨總支書記推薦人選，最終洪鑫晶成功當(dāng)選為白鶴咀村黨總支書記。

華鎣市堅持把村（社區(qū)）干部檔案使用作為建檔的最終目的，通過建立人事檔案，全面掌握村（社區(qū)）干部的基本情況、個性風(fēng)格和主要優(yōu)缺點，為村（社區(qū)）干部精準(zhǔn)“畫像”。村（社區(qū)）干部職務(wù)調(diào)整、評先推優(yōu)、參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔、定向考聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員和考錄公務(wù)員等實行“凡用必審”，能夠有效發(fā)揮村（社區(qū)）干部檔案在激勵保障、考核獎懲、進退留轉(zhuǎn)等方面的積極作用。

據(jù)唐川吉介紹，個人檔案客觀記錄了村（社區(qū)）干部任職情況，為更好管理使用村（社區(qū)）干部提供了基礎(chǔ)信息支撐；通過實行村（社區(qū)）干部檔案縣級集中管理，組織部門全面掌握了解村（社區(qū)）干部綜合情況，換屆工作啟動后，該市很快就篩選出合適的村（社區(qū)）帶頭人人選，選出了16名像洪鑫晶這樣的本土大學(xué)生或優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任黨組織書記。

“村（社區(qū)）干部是基層治理和基層發(fā)展的骨干，國家的惠民政策和農(nóng)村改革這些政策的實施離不開他們發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用；為他們像機關(guān)事業(yè)單位公職人員一樣建立個人檔案，不僅是各級黨委政府了解村（社區(qū)）干部的一本‘活字典’，從某種程度上來說，也能從精神層面激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激勵他們勇作鄉(xiāng)村振興‘領(lǐng)頭羊’?！碧拼寡浴?/p>

原標(biāo)題：村社區(qū)干部有了“政治身份證”