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山上，連片果園里金燦燦的果實(shí)掛滿(mǎn)枝頭，城里來(lái)的游客上山體驗(yàn)采摘的樂(lè)趣；山下，綠油油的水稻在陽(yáng)光中蓬勃生長(zhǎng)，移民新村的留守婦女們騎著電動(dòng)車(chē)到附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)上班。盛夏的勉縣，一派萬(wàn)物競(jìng)茂、生機(jī)勃發(fā)的景象。

2020年底，勉縣貧困人口歷史上首次實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”，“兩類(lèi)人群”風(fēng)險(xiǎn)全面消除。但脫貧后如何鞏固成效、防止返貧？“這兩年，干部們緊繃的弦沒(méi)松?！痹摽h瞄準(zhǔn)“因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W”三大致貧返貧主要誘因，制定出臺(tái)“預(yù)警監(jiān)測(cè)、核實(shí)認(rèn)定、漸進(jìn)救助、關(guān)愛(ài)幫扶、脫困退出”一整套機(jī)制，全面筑牢防貧底線，讓農(nóng)村遇困家庭和建檔立卡貧困戶(hù)遇事有依靠、脫困有底氣、發(fā)展有信心?！安慌吕?，就怕脫貧群眾再掉隊(duì)?！?/p>

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把返貧風(fēng)險(xiǎn)關(guān)

7月15日，剛剛下過(guò)一場(chǎng)大雨，老道寺鎮(zhèn)段家壩村一組監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員張永久和村支書(shū)踩著濕滑的小路來(lái)到村民李長(zhǎng)貴家。

看見(jiàn)客人來(lái)，李長(zhǎng)貴趕緊出來(lái)招呼客人進(jìn)屋喝茶。張永久三兩步跨進(jìn)了堂屋，拉一條板凳坐下。

“老李，最近身體都還好吧，一天都忙啥咧？”

“還好還好，我種那點(diǎn)包谷還可以，前幾天掰了幾筐嫩包谷到菜市場(chǎng)去賣(mài)了，這兩天下雨啥也干不成?！?/p>

“女子女婿呢，在外邊咋樣？給你們寄錢(qián)回來(lái)不？”

“還行，上個(gè)月寄了2000塊錢(qián)。”

“孫娃子學(xué)習(xí)咋樣？”

“還湊合，期末考試還領(lǐng)了個(gè)獎(jiǎng)狀回來(lái)哩。”

“最近天氣變化大，你們要注意安全，雨大的時(shí)候就不要出門(mén)了?！?/p>

……

一邊閑聊，一邊記錄，李長(zhǎng)貴近期的身體狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入等情況就在拉家常中實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)更新。

在勉縣，這樣的走訪摸排從摘帽前一直延續(xù)至今。今年，該縣建立由“三大預(yù)警陣地+一個(gè)自主預(yù)警渠道+多種預(yù)警渠道”的“3+1+N”防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。三大預(yù)警監(jiān)測(cè)陣地即行業(yè)預(yù)警、屬地預(yù)警、大數(shù)據(jù)預(yù)警。該縣在扶貧辦、民政局、教體局等15個(gè)重點(diǎn)預(yù)警單位設(shè)預(yù)警員，并設(shè)18個(gè)鎮(zhèn)辦防貧工作專(zhuān)班，197個(gè)村社區(qū)防貧工作站及1959名防貧網(wǎng)格員，網(wǎng)格員每月對(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)格所有農(nóng)戶(hù)逐一走訪，持續(xù)跟蹤已脫貧貧困戶(hù)的情況；同時(shí)，由縣防貧熱線、郵箱、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)渠道及脫貧攻堅(jiān)便民大廳設(shè)立的防貧申報(bào)窗口組成多種預(yù)警渠道，及時(shí)受理農(nóng)村家庭防貧自主申報(bào)。通過(guò)多種渠道，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)及因病因?yàn)?zāi)陷入困境的家庭及時(shí)納入監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納，及時(shí)得到有效幫扶。

對(duì)癥幫扶，摸清家底精準(zhǔn)施策

“貧困狀態(tài)都是動(dòng)態(tài)變化的，尤其是突發(fā)大病的，返貧風(fēng)險(xiǎn)較高?！毙落佹?zhèn)扶貧辦干部焦坤介紹，該鎮(zhèn)興隆橋村的陳關(guān)友兩年前靠發(fā)展辣椒種植脫了貧，卻在今年因夫婦倆先后患病而瀕臨返貧。

去年3月，陳關(guān)友的妻子患上胃潰瘍穿孔、急性彌漫性腹膜，合療報(bào)銷(xiāo)后花了3萬(wàn)元，妻子病剛好，今年，陳關(guān)友又患上急性彌漫性腹膜炎，又花了1萬(wàn)塊。這可把陳關(guān)友心疼壞了，好不容易攢點(diǎn)錢(qián)，看病花光了還欠下一筆賬，暫時(shí)身體沒(méi)恢復(fù)還無(wú)法正常勞動(dòng)，還有個(gè)6歲的女兒，這下可咋辦？

民政救助、困難救助資金、最低生活保障金……扶貧干部們不僅想辦法，而且?guī)椭?。由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫扶，高額醫(yī)療費(fèi)用沒(méi)有拖垮老陳一家。

難關(guān)過(guò)了，幫扶仍在繼續(xù)。經(jīng)過(guò)縣鎮(zhèn)村研判，該鎮(zhèn)按照流程將陳關(guān)友一家納入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為其落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶人，并為其針對(duì)性制定出長(zhǎng)效幫扶措施。

對(duì)確定的防貧對(duì)象，該縣采取行業(yè)救助、綜合救助、專(zhuān)項(xiàng)救助和社會(huì)救助，依次漸進(jìn)予以救助，幫助群眾走出困境；同時(shí)，全面實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、引導(dǎo)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶志激勵(lì)、關(guān)心關(guān)愛(ài)五項(xiàng)措施，讓正在擺脫困境的家庭“心中有溫暖、生活有希望、事情有人管、逐步能脫困”。

筑牢“圍欄”，抓好鞏固發(fā)展的長(zhǎng)久之策

“兒子在南通打工每個(gè)月給家里寄錢(qián)回來(lái)，兒媳婦在村上當(dāng)保潔員一年能掙五六千?！闭勂鸺依镞@幾年的變化，長(zhǎng)溝河鎮(zhèn)村民張小云連連點(diǎn)頭，一家不僅順利脫了貧，日子也越來(lái)越好。“全靠鎮(zhèn)村干部幫忙，幫娃們聯(lián)系工作，每月不間斷來(lái)看我們。”

產(chǎn)業(yè)就業(yè)是鞏固脫貧、防止返貧的務(wù)實(shí)之舉。該縣持續(xù)完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立縣、鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)模式,分析信息監(jiān)測(cè)結(jié)果和群眾就業(yè)意愿需求，及時(shí)跟蹤回訪和服務(wù),逐戶(hù)深入研判，從優(yōu)化服務(wù)、拓展崗位、精準(zhǔn)輸出、提技賦能等方面進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求的群眾就業(yè)有門(mén)路。

同時(shí)，該縣因地制宜，制定“南山茶、北山藥，丘陵辣椒干鮮果，平川糧油菜畜禽”的產(chǎn)業(yè)布局，形成茶葉、中藥材、獼猴桃3大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，集中培育了辣椒、中藥材、食用菌、蠶桑、生豬養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性良好的企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)一體、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，讓更多從事單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)能夠“輕車(chē)熟路”就近就地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，獲取更多經(jīng)濟(jì)收入。